【紀(jì)念改革開(kāi)放40周年】
改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,其中金融學(xué)理論的發(fā)展是最為顯著的領(lǐng)域之一。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)的金融學(xué)只是部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的分支,現(xiàn)在的金融學(xué)已完全與經(jīng)濟(jì)學(xué)融合在一起,成為微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要基礎(chǔ)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大廈的重要支柱。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展中,不論是研究范疇的擴(kuò)展還是研究體系和研究?jī)?nèi)容的深化,金融學(xué)都位于核心的部分。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)的金融實(shí)踐進(jìn)入了一個(gè)新的階段,面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重要的變化,金融研究領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新的課題,急需在繼續(xù)解釋與指導(dǎo)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
改革開(kāi)放40年中國(guó)金融學(xué)理論發(fā)展的兩條線(xiàn)路
改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)金融學(xué)理論的發(fā)展與整體經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展一樣,是沿著兩條線(xiàn)路進(jìn)行的。一條線(xiàn)路是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家現(xiàn)代金融理論成果的引進(jìn)和吸收;另一條線(xiàn)路是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和改革進(jìn)程進(jìn)行的理論創(chuàng)新。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)金融理論在上個(gè)世紀(jì)有很大的發(fā)展,特別是上世紀(jì)50—60年代,金融理論的研究出現(xiàn)了一個(gè)高潮。在金融學(xué)理論方面,最突出的是以資本資產(chǎn)定價(jià)模型為代表的金融市場(chǎng)理論的發(fā)展;在金融機(jī)構(gòu)組織理論和商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理、通貨膨脹和金融危機(jī)傳導(dǎo)機(jī)制等方面的研究都取得了許多進(jìn)展。上世紀(jì)70年代以后,金融創(chuàng)新理論和應(yīng)用成果不斷涌現(xiàn),金融工程、行為金融學(xué)研究取得了重要進(jìn)展,預(yù)期理論、信息理論更多地引入到金融研究之中。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全球金融風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露,金融危機(jī)暗流涌動(dòng),金融理論研究在風(fēng)險(xiǎn)管理、金融監(jiān)管和國(guó)際協(xié)調(diào)等方面取得許多新的成果??偟膩?lái)看,在我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中,對(duì)于西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融理論的發(fā)展,我國(guó)學(xué)者給予了高度關(guān)注和及時(shí)的跟蹤研究,并在比較分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了借鑒吸收。
更重要的,伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融改革的進(jìn)程,在借鑒吸收西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融理論成果的同時(shí),我們自己也進(jìn)行了一系列的理論創(chuàng)新。其中最主要的是從計(jì)劃金融體制向市場(chǎng)金融體制轉(zhuǎn)軌中的理論創(chuàng)新。比如改革初期的“流動(dòng)資金全額信貸”、財(cái)政基本建設(shè)資金的“撥改貸”、信貸資金的“差額管理”,1990-1993年的清理“三角債”,1998-2001年的“債轉(zhuǎn)股”,資本市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的“股權(quán)分置改革”,市場(chǎng)機(jī)制改革中的“利率市場(chǎng)化”和“匯率并軌”等理論。一系列理論的創(chuàng)新有力地支持和推動(dòng)了現(xiàn)實(shí)的金融改革。
從金融機(jī)構(gòu)體系來(lái)看,我們從“大一統(tǒng)”的銀行改革開(kāi)始,先是通過(guò)擴(kuò)大基層銀行經(jīng)營(yíng)自主權(quán),提高銀行的經(jīng)營(yíng)活力,當(dāng)時(shí)叫作“搞活銀行”。經(jīng)過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)銀行,建立中央銀行制度;設(shè)立政策性銀行,把政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi);設(shè)立資產(chǎn)管理公司,把專(zhuān)業(yè)銀行轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行;引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,把商業(yè)銀行改制為上市金融機(jī)構(gòu)等階段,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。與此同時(shí),多元化的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)也先后設(shè)立,逐步形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)性金融機(jī)構(gòu)體系。
從金融市場(chǎng)來(lái)看,我們從發(fā)行國(guó)債和企業(yè)債開(kāi)始,先后建立了同業(yè)拆借市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)。貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)體系的建立,為經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型提供了最基本的條件和支持。我們從“官定利率”,經(jīng)過(guò)“擴(kuò)大利率浮動(dòng)”和分層次逐步放開(kāi)利率,已接近完成利率市場(chǎng)化;從“匯率雙軌制”,經(jīng)過(guò)“匯率并軌”和完善市場(chǎng)化形成機(jī)制,已實(shí)現(xiàn)了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,等等。
在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)際,在金融基本理論、金融運(yùn)行原理、金融宏觀(guān)調(diào)控等方面,我國(guó)也取得很多新的成果,包括貨幣與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析框架、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)的分析范式、金融市場(chǎng)的估值與投資分析體系、貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱監(jiān)管、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)理論等。其中最有代表性的是綜合平衡理論,1984年黃達(dá)先生出版了《財(cái)政信貸綜合平衡導(dǎo)論》,系統(tǒng)搭建了財(cái)政、信貸、物資“三平”的理論分析框架,之后又把外匯納入,成為“四平理論”,這是我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)一個(gè)重要的分析框架。在貨幣政策工具創(chuàng)新方面,央行也先后創(chuàng)設(shè)了“央行票據(jù)”“常備借貸便利”“中期借貸便利”“抵押補(bǔ)充貸款”等工具。在金融發(fā)展方面,綠色金融、普惠金融等受到高度重視,并通過(guò)規(guī)定一些“不低于”指標(biāo)加以保證,金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任也同時(shí)加以強(qiáng)化。在科技與金融的融合方面,中國(guó)的理論和實(shí)踐更是走在了世界的前列。
回顧改革開(kāi)放的40年歷程,金融理論的創(chuàng)新發(fā)展有力地推動(dòng)了現(xiàn)實(shí)的金融改革,金融體系的改革和發(fā)展為經(jīng)濟(jì)體制的整體轉(zhuǎn)型提供了最重要的基礎(chǔ)條件??傮w來(lái)看,經(jīng)過(guò)40年的改革發(fā)展,具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和金融體制已經(jīng)基本建立起來(lái)。
金融實(shí)踐的快速發(fā)展呼喚金融理論的不斷創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本完成和中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中占比的快速提升,未來(lái)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展將會(huì)面臨新的環(huán)境。我們所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),許多也是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所面臨的共性問(wèn)題。因此,就經(jīng)濟(jì)金融理論研究來(lái)說(shuō),我們已經(jīng)走過(guò)了以引進(jìn)吸收為主的階段,創(chuàng)新研究將更加重要。面對(duì)更多相同的問(wèn)題,中外學(xué)者將是在同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行學(xué)術(shù)碰撞。
未來(lái)的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展,更加需要理論的創(chuàng)新。比如貨幣與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在上世紀(jì)70年代初全球貨幣體系徹底與黃金脫鉤以前,實(shí)物與貨幣的聯(lián)系極為緊密,這種關(guān)系可看成是一枚硬幣的兩面。由于兩者具有自然的內(nèi)在聯(lián)系,因此雖有外力影響,兩者的背離程度很低。在完全信用貨幣情況下,貨幣與實(shí)物的自然聯(lián)系被切斷,貨幣供應(yīng)在技術(shù)上具有了無(wú)限增長(zhǎng)的可能性。實(shí)際貨幣量的供應(yīng)就完全取決于外在的力量,也就是取決于政府和貨幣當(dāng)局的理性判斷和把控能力。另一方面,現(xiàn)代金融制度設(shè)計(jì)和龐大的金融市場(chǎng)體系,以及科技成果在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,又使貨幣脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而在金融系統(tǒng)內(nèi)自我循環(huán)成為可能。那么,在完全信用貨幣體系下,貨幣的基礎(chǔ)是什么,貨幣對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用有無(wú)一個(gè)邊界,如有,這個(gè)臨界點(diǎn)在哪里?這是一個(gè)急需探索并會(huì)實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的重要問(wèn)題。
改革開(kāi)放40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),金融在其中發(fā)揮了極大的支撐作用。經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,一個(gè)重要條件和結(jié)果便是經(jīng)濟(jì)的貨幣化和金融化。
1978年,我國(guó)的廣義貨幣供應(yīng)量(M2)為1159億元,與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率是0.3。2017年末,廣義貨幣供應(yīng)量達(dá)到167.7萬(wàn)億元,是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2倍,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總量252.4萬(wàn)億元,是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3倍。貨幣總量和金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總量與經(jīng)濟(jì)總量(GDP)的比值比美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家高出許多。可以說(shuō),我國(guó)已經(jīng)完成了經(jīng)濟(jì)貨幣化的過(guò)程。1978年,我們沒(méi)有資本市場(chǎng)。2017年末,我國(guó)各類(lèi)債券余額74.74萬(wàn)億元,上市公司3485家,總股本5.37萬(wàn)億股,期末市值56.71億元,社會(huì)融資規(guī)模存量達(dá)到174.6萬(wàn)億元。雖然經(jīng)濟(jì)證券化的比重提升還有一定的空間,但總體上看,經(jīng)濟(jì)金融化的過(guò)程不久也將結(jié)束。在40年的改革過(guò)程中,金融幾乎釋放了它的全部能量,改革前金融抑制的狀態(tài)得到了根本改變。因此,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已不可能單純依靠金融數(shù)量的擴(kuò)張來(lái)推動(dòng)了。
現(xiàn)在的金融狀況是結(jié)構(gòu)性供給不足和金融依賴(lài)過(guò)度并存。近年來(lái),中央一直高度重視防范金融風(fēng)險(xiǎn),今年還把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)列為三大任務(wù)之首。系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力一方面來(lái)自于金融總量的龐大和過(guò)度的金融依賴(lài);另一方面來(lái)自于金融資源配置結(jié)構(gòu)不夠合理、金融運(yùn)行的基本規(guī)范遵守不嚴(yán)、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系部分?jǐn)嗔训取_@些問(wèn)題都需要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密的研究找到解決問(wèn)題的理論支持,從而推動(dòng)改革的進(jìn)一步深化。其中最為關(guān)鍵的,是堅(jiān)持在國(guó)家宏觀(guān)指導(dǎo)下的市場(chǎng)金融體制的改革方向。經(jīng)濟(jì)金融研究領(lǐng)域需要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的金融實(shí)踐做出理論上的闡釋和總結(jié),并通過(guò)進(jìn)一步的理論創(chuàng)新,建立和完善能夠解釋和指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)實(shí)金融改革和發(fā)展的現(xiàn)代金融理論,為金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論支撐。
(作者:王廣謙,系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)原校長(zhǎng)、金融學(xué)院教授)