習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會講話中指出，“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍”。在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“長期以來，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬勞動(dòng)者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒”！

民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)家是改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力支持民營企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力，使民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，要充分認(rèn)識“優(yōu)秀企業(yè)家精神”中民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特質(zhì)，要勇于掃清一些是似而非的糊涂認(rèn)識，要在民營企業(yè)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”高質(zhì)量發(fā)展方面旗幟鮮明地給予更多鼓勵(lì)、更強(qiáng)支持和更好服務(wù)。

承認(rèn)優(yōu)秀企業(yè)家是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，配置社會生產(chǎn)要素

科技成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，必須通過民營企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)化過程中，民營企業(yè)家要通盤謀劃、緊緊掌握統(tǒng)籌科技、資金、資源、購和銷、供應(yīng)鏈、服務(wù)等環(huán)節(jié)；依據(jù)自己的判斷，預(yù)測、洞悉社會預(yù)期，洞察市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而配置資源、組織生產(chǎn)、開拓市場、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

新時(shí)代中國特色社會主義下的民營企業(yè)家是出資人，也是資本所有者、資源組織者、創(chuàng)新實(shí)踐者、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者、研發(fā)主導(dǎo)者、科技轉(zhuǎn)化者、財(cái)富創(chuàng)造者和責(zé)任擔(dān)當(dāng)者，是優(yōu)化資源配置、提高供給體系適應(yīng)能力的主導(dǎo)力量，也是市場經(jīng)濟(jì)的活力之源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

優(yōu)秀民營企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、冒險(xiǎn)精神、永不滿足精神、人才意識、搶拼意識、速度意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、危機(jī)意識、學(xué)習(xí)意識、合作意識、共贏意識等自身內(nèi)功和綜合素質(zhì)，明顯有別于其他社會各階層人士，值得全社會珍惜、尊重和學(xué)習(xí)。

促進(jìn)民營企業(yè)家增強(qiáng)配置生產(chǎn)要素能力，要充分尊重保護(hù)民營企業(yè)家主體性創(chuàng)造力，并為之提供更好更周詳?shù)姆?wù)。鼓勵(lì)民營企業(yè)培育自身核心競爭能力，促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能支撐發(fā)展，全面開發(fā)智能經(jīng)濟(jì)等各種創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，為企業(yè)注入持續(xù)動(dòng)力和發(fā)展動(dòng)能。另外，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以科技創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸。優(yōu)秀企業(yè)家精神與工匠精神是一致的，“質(zhì)量之魂，存于匠心”，要全力打造工廠智能化、管理信息化、制造精益化的“三化企業(yè)”，通過智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成，把產(chǎn)品定制化、制造柔性化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化融為一體，打造中國制造的世界品質(zhì)、全球品牌。

由此，要理解和寬容民營企業(yè)家是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。企業(yè)家的工作是總體性的、決定性的，生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、怎么營銷，都是產(chǎn)品價(jià)值的決定性因素，把控這些因素、承受這些因素結(jié)果的是企業(yè)家。企業(yè)家只要做事，投入生產(chǎn)，面向市場，就是有風(fēng)險(xiǎn)的，就不會是包盈不賠的。任何投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的，特別是全球化發(fā)展的政治、文化風(fēng)險(xiǎn)尤甚，區(qū)別只在于風(fēng)險(xiǎn)的大小、風(fēng)險(xiǎn)到來的快慢、風(fēng)險(xiǎn)的可測可控和不可測不可控。

促進(jìn)民營企業(yè)化解各類風(fēng)險(xiǎn)，必須承認(rèn)民營企業(yè)家與風(fēng)險(xiǎn)同在的屬性并營造寬容、容錯(cuò)糾錯(cuò)的良好鼓勵(lì)機(jī)制。實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍負(fù)債率比較高，要為企業(yè)、特別是制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)成本出實(shí)招。要降低負(fù)債率，一方面，企業(yè)要加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理，特別是提升經(jīng)營效率；另一方面，要增加企業(yè)的資本金，而資本金的獲得主要靠股權(quán)融資。要盡快完善、完成證券法的修訂，通過資本市場來增加企業(yè)的股權(quán)融資，從而促使資本市場更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要降低基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)費(fèi)用。我國的基礎(chǔ)設(shè)施是最完備的，包括高速公路、高鐵、電信和高速互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋，以及電量穩(wěn)定的供應(yīng)。這是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還偏高，應(yīng)酌情逐步降低相關(guān)生產(chǎn)成本。

促進(jìn)民營企業(yè)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”高質(zhì)量發(fā)展

倡導(dǎo)創(chuàng)新成為民營企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)能

2016年“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿、全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。

創(chuàng)新既是對既存產(chǎn)品持續(xù)不斷加以改良的連續(xù)型創(chuàng)新，也是對以顛覆既存產(chǎn)品價(jià)值為前提的創(chuàng)造全新價(jià)值的創(chuàng)新。創(chuàng)新，主要是要突破核心技術(shù)，搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，并且獲得技術(shù)的話語權(quán)。特別是對于涉及當(dāng)代生產(chǎn)的產(chǎn)品而言，創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的最重要手段。

創(chuàng)新是企業(yè)家的“內(nèi)在因素”，是民營企業(yè)家的靈魂，是創(chuàng)造更多財(cái)富貢獻(xiàn)社會的強(qiáng)烈沖動(dòng)和社會責(zé)任。民營企業(yè)家創(chuàng)新是獨(dú)特的“這一個(gè)”，是無可替代的。優(yōu)秀企業(yè)家看到的產(chǎn)業(yè)前景是大部分人所不能看到的，因?yàn)槠髽I(yè)家的創(chuàng)新不是可以靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者經(jīng)驗(yàn)推算、估摸出來的，更不是推理運(yùn)算得來的。如果是這樣，社會就不需要一個(gè)個(gè)獨(dú)具個(gè)性和創(chuàng)造力的民營企業(yè)家了，而只需要政府把企業(yè)當(dāng)工廠來統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、指揮各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)就行了。

民營企業(yè)家與企業(yè)創(chuàng)新生命同在，創(chuàng)新主體是企業(yè)家。促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新能力提升，要充分尊重珍惜民營企業(yè)家的創(chuàng)新精神并給予全方位政策支持。要更好促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用；要促進(jìn)企業(yè)科學(xué)謀劃長期發(fā)展路徑，對基礎(chǔ)研究加以重視，改變重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸仍然突出的問題，使關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到根本性改變；要發(fā)掘、宣傳好一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力較強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍民營企業(yè)典型，促進(jìn)全面開發(fā)各種創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，為企業(yè)注入持續(xù)動(dòng)力和發(fā)展動(dòng)能；要鼓勵(lì)、協(xié)助企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，引導(dǎo)各種技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科教資源技術(shù)創(chuàng)新成效更快更好落地見效。

倡導(dǎo)民營企業(yè)成為協(xié)調(diào)發(fā)展主動(dòng)者

習(xí)近平總書記指出，“我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”。國有企業(yè)和民營企業(yè)都是中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是“內(nèi)在要素”，是攜手共進(jìn)的兄弟關(guān)系，而不是水火不容的排斥關(guān)系。因此，未來更要用全新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈理念來認(rèn)識國有和民營經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈的完整性來進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主動(dòng)作用。

促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)揮振興東北老工業(yè)基地、協(xié)調(diào)國有企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)作用。振興東北，關(guān)鍵是要老工業(yè)基地國有企業(yè)重振雄風(fēng)，使其成為新動(dòng)能而不是負(fù)資產(chǎn)，以優(yōu)秀民營企業(yè)為主體重組虧損國有企業(yè)是有效辦法；進(jìn)一步促進(jìn)軍民整合發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)材料、先進(jìn)制造、航空航天、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等領(lǐng)域的高新技術(shù)民營企業(yè)大步進(jìn)入武器裝備建設(shè)領(lǐng)域，并成為軍民融合協(xié)調(diào)發(fā)展的主要形式；促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民營企業(yè)抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大機(jī)遇并繼續(xù)成為引領(lǐng)者，使傳統(tǒng)的制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、更大范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、更快速度經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，形成和進(jìn)一步鞏固中國經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢；進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)引領(lǐng)新商業(yè)模式，不斷啟動(dòng)、撬動(dòng)消費(fèi)新市場的開拓性作用，更好地協(xié)調(diào)我國生產(chǎn)資料和生活資料生產(chǎn)的良性促進(jìn)關(guān)系。

促進(jìn)民營企業(yè)做綠色環(huán)保責(zé)任者

習(xí)近平總書記以綠色為基調(diào)的生態(tài)文明思想，體現(xiàn)為以人民為本、人與自然和諧為核心的生態(tài)理念和以綠色環(huán)境友好為導(dǎo)向的生態(tài)發(fā)展觀。

一方面，地方政府競爭使其具有“泛企業(yè)家精神”，引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展；另一方面，地方競爭的壓力使許多環(huán)保問題出在民營企業(yè)身上，根子在地方政府。協(xié)調(diào)好金山銀山和綠水青山的關(guān)系，確實(shí)是十分艱巨的工作。“不要污染的GDP”，這是創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，需要政商同力正方向解決，綠色環(huán)保發(fā)展的價(jià)值和意義就是必須協(xié)調(diào)化解發(fā)展和環(huán)保的尖銳矛盾，既不是放任自流，也不是一閉了之。政府開出“精準(zhǔn)幫扶+強(qiáng)化督查”的“藥方”整治，企業(yè)則應(yīng)積極主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型、加大環(huán)保自我治理力度，為企業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展騰出較大空間。

促進(jìn)民營企業(yè)的綠色環(huán)保，要用積極的科技成果轉(zhuǎn)化和再生環(huán)保生產(chǎn)方式。首先，必須在環(huán)保問題上嚴(yán)苛問責(zé)，絕不松懈。環(huán)保部門及工商聯(lián)要充分發(fā)揮作用，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識，宣傳好環(huán)保先進(jìn)典型、典型引路。在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的選人用人上要加大環(huán)?？己藱?quán)重，以避免代表性人士產(chǎn)生社會負(fù)作用。同時(shí)，要謀在長遠(yuǎn)、功在日常，要協(xié)調(diào)地方、企業(yè)和商會以及科研機(jī)構(gòu)的環(huán)保力量，針對一些優(yōu)秀企業(yè)依然存在的突出環(huán)保問題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，學(xué)習(xí)國有企業(yè)的環(huán)保長處和做法，對癥下藥，用科學(xué)技術(shù)的辦法、再生資源和可循環(huán)的企業(yè)生產(chǎn)方式解決污染矛盾，化廢為寶，解決環(huán)保公益性和企業(yè)利潤性的問題，走出一條轉(zhuǎn)型升級、科技含量高的綠色環(huán)保、循環(huán)再利用的民營企業(yè)發(fā)展新路。

鼓勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)“走出去”成為全球化企業(yè)

優(yōu)秀民營企業(yè)家一定是具備全球視野的，如果百度的人工智能研究僅限于國內(nèi)的人工智能研究，那怎么可能跟世界接軌呢？如果華為的手機(jī)只局限于國內(nèi)市場，那又怎么可能有更大的發(fā)展空間？現(xiàn)在高科技帶來的結(jié)果是，誰能引領(lǐng)一項(xiàng)新技術(shù)，誰就能跨越國界成為全球性的企業(yè)。

不管企業(yè)坐落在哪個(gè)角落，都必須在全球范圍內(nèi)思考企業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)沿著“一帶一路”走出去，最能了解和把握全球經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，也最清楚全球化的機(jī)遇。在單邊主義“逆全球化”的勢態(tài)面前，要以更深層的全球化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈和資源整合融合，實(shí)現(xiàn)我國“頭部產(chǎn)業(yè)”對全球的產(chǎn)業(yè)鏈控制，通過全產(chǎn)業(yè)鏈的國際化布局，利用海外資源鞏固行業(yè)優(yōu)勢。

民營企業(yè)的生存之道在于產(chǎn)品必須面向全球市場，參與國際市場貿(mào)易。只有這樣，才能通過市場競爭倒逼創(chuàng)新。如果企業(yè)閉關(guān)于國內(nèi)一地一城的市場，很可能會在貿(mào)易保護(hù)主義的“寵愛”下喪失生命力、市場征服力，淪落為小攤販。因此，對于企業(yè)而言，要立于不敗之地，必須瞄準(zhǔn)世界科技前沿，搶占制高點(diǎn)，必須“走出去”融入全球市場發(fā)展。

優(yōu)秀民營企業(yè)的實(shí)踐表明，企業(yè)今天不國際化、全球化，明天就會成為別人國際化、全球化的一部分。只有全球定位，整合國際國內(nèi)的市場、資源、資本，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的最優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和效率的全面提升；只有參與全球技術(shù)與市場的同臺競技，才能不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭能力；只有擁有引領(lǐng)世界的技術(shù)，才能在全球化競爭中贏得主動(dòng)。

促進(jìn)民營企業(yè)沿著“一帶一路”走出去全球化發(fā)展，要珍惜愛護(hù)民營企業(yè)家對外開拓的成果，并為之提供后勤保障、企業(yè)保險(xiǎn)和外事保護(hù)等多方面支持。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)加深對國際投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)規(guī)范的認(rèn)知，用好用足國際投資保險(xiǎn)額度；強(qiáng)化并規(guī)范公共保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)政策性功能，鼓勵(lì)強(qiáng)化我國海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)立多樣化、針對性強(qiáng)的險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)與海外投資需求相匹配的保險(xiǎn)范圍；鼓勵(lì)更多中介機(jī)構(gòu)為國內(nèi)企業(yè)提供海外投資風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)；保證相關(guān)法律法規(guī)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性，使企業(yè)境外投資行為有法可依，從而保證中國“走出去”戰(zhàn)略健康發(fā)展。

支持民營企業(yè)承擔(dān)責(zé)任做“共同富裕”構(gòu)建者

大力支持民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，做大蛋糕、促進(jìn)就業(yè)、承擔(dān)企業(yè)責(zé)任，為企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、專家人才、員工及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)商合作伙伴和全社會創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值，形成“八方共贏”“先富帶后富”的“共富”拉動(dòng)力量。民營企業(yè)參與扶貧事業(yè)及社會慈善事業(yè)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、消滅“絕對貧困”的重要力量，是“共同富裕”社會財(cái)富結(jié)構(gòu)的重要主體。民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)展壯大，就越能徹底消滅貧困，越能創(chuàng)造財(cái)富促進(jìn)我國中等收入人群不斷擴(kuò)大。

豐富民營企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策的“共享”內(nèi)涵，進(jìn)一步促進(jìn)“先富帶后富”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展本義。通過政策促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展、形成企業(yè)群體間的財(cái)富共享；通過進(jìn)一步推動(dòng)“雙關(guān)愛”企業(yè)文化建設(shè)及建立員工購買股票、持股及其它企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)成長的同步共享；通過企業(yè)家后代繼承和遺產(chǎn)稅平衡財(cái)富，使社會合理“分得”企業(yè)家本身的資本收入；促進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，發(fā)揮“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的主體積極作用；堅(jiān)守社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、以義為先、扶貧濟(jì)困、共同富裕”光彩精神，積極投身全國工商聯(lián)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)和光彩事業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、造血扶貧，對低收入人群、“后富”群體、社會弱勢群體和貧困鄉(xiāng)村“扶貧”“扶志”“扶智”并舉，實(shí)現(xiàn)“先富帶后富”、真正脫貧。

全社會都要保護(hù)、促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享高質(zhì)量發(fā)展

要落實(shí)好習(xí)近平總書記的講話精神，出臺對民營企業(yè)創(chuàng)新合適的、針對性強(qiáng)的支持措施，完善政策支持、要素投入、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機(jī)制，全社會必須更好、更積極地認(rèn)識、接納民營企業(yè)家，甘苦與共、精神同在，更有力地保護(hù)、促進(jìn)民營企業(yè)家創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)

“親”“清”新型政商關(guān)系的根本在于以法律為底線確立政商關(guān)系框架，“政商”關(guān)系要“清”而“親”，為政者必須要弘揚(yáng)、嚴(yán)守契約精神，依法辦事、依法相處。創(chuàng)新發(fā)展的主體環(huán)境構(gòu)建者是“政”，涉及保護(hù)企業(yè)家的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，也涉及制度建設(shè)、方針政策、反腐力度、金融支持、地產(chǎn)供給、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅減讓、人事招引培育、招商與投資及對民營企業(yè)家的真正尊重惜護(hù)。掃除“清”而不“親”的庸政怠政懈政之態(tài)，構(gòu)建好“清”而“親”的政商關(guān)系，就要做推動(dòng)和助力民營企業(yè)發(fā)展的“店小二”，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和短板，下好服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“先手棋”。

營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的公正法治環(huán)境

營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、法治環(huán)境及營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，使市場在資源配置中起決定性作用，使契約精神主導(dǎo)市場交易，同時(shí)要把民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，讓他們充分體會到權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等；加大懲治侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)、背信損害企業(yè)利益以及其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序等行為的力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益，另外對創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)改革進(jìn)程最終宏觀層面證明是突破制度機(jī)制束縛的先行先試之事，不得糾纏企業(yè)微觀行為秋后算賬以“原罪”論處。此外，要形成法律的預(yù)期性理解、寬容機(jī)制，必須對民營企業(yè)家敢為人先的一些創(chuàng)新行為給予足夠的寬容理解，留出預(yù)期空間。

營造全社會尊重民營企業(yè)家的文化氛圍

要堅(jiān)持中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。在當(dāng)前形勢下，既反對“國退民進(jìn)”的私有化邪論，也反對“國進(jìn)民退”的民營經(jīng)濟(jì)“離場論”，在全社會營造尊重企業(yè)家、尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造的文化環(huán)境，激勵(lì)民營企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展并通過優(yōu)秀企業(yè)家精神影響社會各界繼續(xù)努力拼搏，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富成為全社會推崇的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

目前，從中央到省、市兩年一次優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者的評選和表彰，僅限于統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)系統(tǒng)之內(nèi)，并沒有面向全社會進(jìn)行表彰和肯定，表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家的貢獻(xiàn)還沒有上升到國家層面。應(yīng)把“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的定位落在實(shí)處，使民營企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家精神的“內(nèi)在要素”得到全社會的認(rèn)可和尊重。為此，建議參照全國科技大會的規(guī)格，以中共中央、國務(wù)院的名義，定期召開全國民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，旗幟鮮明、大張旗鼓地表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家，肯定民營企業(yè)家在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、市場競爭的先鋒作用和重大貢獻(xiàn)，肯定他們是社會先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。給予民營企業(yè)家群體以認(rèn)同、肯定和榮譽(yù)，由此向全社會發(fā)出明確信號，切實(shí)提高民營企業(yè)家的社會地位，使之為新時(shí)代中國特色社會主義作出更大貢獻(xiàn)。

【本文作者為南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員、安徽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究院研究員、江蘇省民營經(jīng)濟(jì)研究會秘書長；本文得到了南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院劉志彪院長，安徽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究院陳東博士的指點(diǎn)幫助，在此鳴謝】

責(zé)編：趙鑫洋 / 楊 陽