前不久，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，在改革開(kāi)放40周年這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，再次宣示黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，在四川全省上下特別是廣大民營(yíng)企業(yè)家中引發(fā)熱烈反響。

總書(shū)記的重要講話為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再次揚(yáng)帆啟航指明了方向，四川作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的熱潮，為此，本報(bào)記者專(zhuān)訪了四川省委書(shū)記彭清華。

問(wèn)：四川貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話的總體考慮有哪些？

彭清華：習(xí)近平總書(shū)記的重要講話充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，也深刻了解當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的六個(gè)方面政策舉措，釋放出毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，向各級(jí)黨委和政府發(fā)出了“動(dòng)員令”，給廣大民營(yíng)企業(yè)家安心放心干事創(chuàng)業(yè)吃了“定心丸”。我們及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，11月20日上午，省委召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，對(duì)100名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和100家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，研究制定了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，就是要用總書(shū)記重要講話統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把總書(shū)記的重要講話精神落到實(shí)處，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)這道坎，走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，走提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展之路，走提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路。

問(wèn)：四川把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展擺在重要位置，召開(kāi)系列會(huì)議進(jìn)行研究謀劃。請(qǐng)介紹一下這方面情況。

彭清華：四川省委始終把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展擺在重要位置來(lái)抓。在今年4月啟動(dòng)的全省“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)中，明確把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)討論研究；6月底省委十一屆三次全會(huì)審議通過(guò)的兩個(gè)決定，對(duì)大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了總體部署。上個(gè)月，省黨政代表團(tuán)到廣東、浙江考察學(xué)習(xí)，一項(xiàng)重要任務(wù)就是學(xué)習(xí)借鑒兩省深化“放管服”改革、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。之后，我們召開(kāi)全省民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)家和商協(xié)會(huì)代表的意見(jiàn)建議。這個(gè)月初，赴香港、澳門(mén)開(kāi)展“川港澳合作周”系列活動(dòng)，促進(jìn)我省包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各領(lǐng)域與港澳企業(yè)全方位交流合作。這一系列安排部署，集中體現(xiàn)了省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

問(wèn)：四川提出為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供充足的陽(yáng)光、肥沃的土壤和適宜的水分，讓廣大民營(yíng)企業(yè)時(shí)時(shí)感受到“自己人”的親切與溫暖。有哪些實(shí)實(shí)在在的舉措，讓民營(yíng)企業(yè)有更多獲得感？

彭清華：省委和省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大六個(gè)方面的政策舉措，結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，制定了20條具體舉措。這些措施都是真金白銀的干貨實(shí)貨，既充分借鑒全國(guó)各地成功做法和經(jīng)驗(yàn)，又從四川實(shí)際出發(fā)，力求精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)管用。比如，在降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面提出，在國(guó)家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人按上限享受增值稅起征點(diǎn)、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，一律禁止強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加考核、評(píng)比、表彰。還對(duì)降低人工成本、用電成本、用氣成本等提出了針對(duì)性操作性較強(qiáng)的舉措。特別是針對(duì)四川作為清潔能源大省，一方面存在大量棄水發(fā)不出電，另一方面由于電價(jià)成本偏高用不起電的情況，用改革的辦法和市場(chǎng)化方式，切實(shí)降低用電成本，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)“打捆”參與電力市場(chǎng)交易，將符合條件的民營(yíng)企業(yè)納入省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實(shí)施范圍，積極穩(wěn)妥探索推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。再比如，在緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴方面，提出建立銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)掛鉤的機(jī)制，降低利潤(rùn)考核權(quán)重，增加貸款戶數(shù)等考核權(quán)重，支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股；實(shí)施小微企業(yè)融資能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善融資擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵(lì)各地通過(guò)增加注資、并購(gòu)重組等方式出資控股或參股政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。就是要多管齊下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盡可能滿足民營(yíng)企業(yè)合理融資需求，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。我們提出，要把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，進(jìn)一步釋放民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。重點(diǎn)是優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，一視同仁對(duì)待國(guó)企民企，打破各種隱形門(mén)檻，打通政策落地“最后一公里”，營(yíng)造尊商重商親商良好氛圍。總書(shū)記講要打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，講到了企業(yè)家心坎上。比如，要解決好政策不協(xié)調(diào)問(wèn)題，企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，審批時(shí)需要具備若干前置條件，而這些條件有時(shí)又互為前提條件。部門(mén)各自為政，企業(yè)苦不堪言。這些問(wèn)題都要靠簡(jiǎn)化行政審批、深化“放管服”改革、加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和部門(mén)協(xié)調(diào)去解決。同時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家要政治上信任，關(guān)心、支持、引導(dǎo)、培養(yǎng)，切實(shí)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

問(wèn)：四川在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面有什么舉措？

彭清華：構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，需要黨政干部和企業(yè)家共同努力。一方面，黨政干部要積極作為、守住底線，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)及聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家意見(jiàn)制度，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的時(shí)候，更要積極作為、靠前服務(wù)，多說(shuō)“怎么辦”、少說(shuō)“不能辦”、承諾的事“盡快辦”，絕不能將干凈、清白與擔(dān)當(dāng)、作為對(duì)立起來(lái)。我們將把支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，作為衡量干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容，納入干部考核考察范圍，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部澄清是非、撐腰鼓勁。

另一方面，企業(yè)家要堅(jiān)守正道、依法經(jīng)營(yíng)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，自覺(jué)抵制“潛規(guī)則”，堅(jiān)決摒棄拉關(guān)系、找靠山、搞勾兌等歪門(mén)邪道，始終像愛(ài)惜眼睛那樣愛(ài)惜聲譽(yù)，讓守法誠(chéng)信成為自己和自己所在企業(yè)最好的名片。總之，要恪守相處之道，交而有法、交而有方、交而有界，以“親”來(lái)密切政商關(guān)系，用“清”來(lái)規(guī)范政商關(guān)系，讓四川成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一片沃土。