原標(biāo)題：李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)，決定開展中國營商環(huán)境評價(jià)；部署進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量

新華社北京11月28日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)，決定開展中國營商環(huán)境評價(jià)；部署進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。

會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，順應(yīng)社會(huì)期盼，近年來各地區(qū)、各部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，改善營商環(huán)境取得積極成效。下一步，要把進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜形勢的重要舉措，瞄準(zhǔn)市場主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，制止亂收費(fèi)亂檢查等，避免對企業(yè)自主經(jīng)營的不當(dāng)干擾，不斷縮小與國際一流營商環(huán)境的差距，使市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。加快把一些地方已經(jīng)見效、便利企業(yè)的做法推向全國。尤其要在精簡事項(xiàng)、簡化流程、降低費(fèi)用等方面加大力度。建立企業(yè)參與營商環(huán)境政策制定的工作機(jī)制，支持開展第三方評估，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。會(huì)議決定，按照國際可比、對標(biāo)世行、中國特色原則，圍繞與市場主體密切相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，開展中國營商環(huán)境評價(jià)，逐步在全國推開，推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)化營商環(huán)境的硬舉措，讓企業(yè)有切身感受，使中國繼續(xù)成為中外投資發(fā)展的熱土。

會(huì)議指出，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴(kuò)大就業(yè)、提升服務(wù)業(yè)水平。一要鼓勵(lì)地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問題。簡化和放寬準(zhǔn)入，支持各類所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能失智老人、計(jì)劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。二要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，對老舊小區(qū)和納入特困供養(yǎng)等范圍的老年人家庭開展適老化改造，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。三要加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)長期照護(hù)服務(wù)發(fā)展。對從事養(yǎng)老服務(wù)并符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。四要強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。

會(huì)議聽取了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作匯報(bào)，要求強(qiáng)化支持政策落實(shí)，促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年11月29日 01 版）