【摘要】推動(dòng)新時(shí)代政治生態(tài)建設(shè)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中重點(diǎn)關(guān)注的課題。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，完善規(guī)范化的制度建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力，是新時(shí)代政治生態(tài)建設(shè)的著力點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 政治生態(tài)建設(shè) 制度體系 【中圖分類(lèi)號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

政治生態(tài)建設(shè)作為黨的建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅影響到政治建設(shè)總體工作的進(jìn)度和效果，同時(shí)也關(guān)系到黨和國(guó)家發(fā)展的質(zhì)量與水平，是保證中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)工作順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大上談到黨的政治建設(shè)工作時(shí)明確指出，“營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”，這也表明政治生態(tài)建設(shè)是夯實(shí)黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸過(guò)渡到新的發(fā)展階段，政治生態(tài)建設(shè)工作也步入新的歷史方位，除了要明確建設(shè)的目標(biāo)以外，還要結(jié)合當(dāng)前國(guó)情以及政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)際規(guī)律，在龐雜的政治生態(tài)系統(tǒng)中尋求有效的著力點(diǎn)，通過(guò)積極創(chuàng)新和狠抓落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

政治生態(tài)建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)

政治生態(tài)建設(shè)是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的重要基石。隨著社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的發(fā)展也面臨一系列的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)：從政治方面來(lái)看，如何營(yíng)造和諧的發(fā)展關(guān)系；從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，如何通過(guò)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換來(lái)為高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”；從文化方面來(lái)看，如何塑造強(qiáng)大的文化自信心；從社會(huì)方面來(lái)看，如何解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一系列關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題的解決除了依賴(lài)資源的整合和方法的創(chuàng)新以外，更需要有一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境作為支撐。只有在風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境下，各類(lèi)發(fā)展主體才能夠靜下心來(lái)進(jìn)行理論研究與實(shí)踐探索，破解一個(gè)又一個(gè)發(fā)展過(guò)程中的難題，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

政治生態(tài)建設(shè)是鍛造人才驅(qū)動(dòng)力的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放四十年的發(fā)展實(shí)踐表明，人才是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，是否擁有大批優(yōu)秀的人才直接關(guān)系到發(fā)展的質(zhì)量和效果。政治素養(yǎng)作為人才綜合素質(zhì)中的重要方面，是人才選擇和使用過(guò)程中首先考慮的內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)，可以為人才的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使其樹(shù)立科學(xué)的政治觀念，從源頭上把控好人才的質(zhì)量，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的開(kāi)展提供政治正確、作風(fēng)優(yōu)良的人才支撐。

政治生態(tài)建設(shè)是創(chuàng)新發(fā)展路徑的有效舉措。正如習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的，“改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)”“要狠抓落實(shí)，把改革重點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)”。在面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的綜合形勢(shì)下，改革發(fā)展需要通過(guò)創(chuàng)新性的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)破解一系列難題。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)，可以推動(dòng)諸如民主集中制等有利于發(fā)展路徑創(chuàng)新的制度、方法和原則的落實(shí)，從而營(yíng)造開(kāi)放、和諧、穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)廣大人民群眾創(chuàng)新的積極性，凝聚創(chuàng)新發(fā)展活力，推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新性解決。

新時(shí)代政治生態(tài)建設(shè)的幾個(gè)著力點(diǎn)

首先，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。政治生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)綜合性的工作內(nèi)容，需要借助黨要管黨、從嚴(yán)治黨活動(dòng)來(lái)深入推進(jìn)，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨方針的落實(shí)來(lái)凈化黨員干部的政治心靈，使其形成科學(xué)的政治觀念和行為習(xí)慣，嚴(yán)格踐行政治生態(tài)建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨需要從思想和行為兩個(gè)層面加以落實(shí)。

一方面，廣大黨員干部要積極學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨相關(guān)理論，提升自身的政治生態(tài)思想覺(jué)悟。要通過(guò)專(zhuān)題性培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想在政治生態(tài)建設(shè)中的重要性多加領(lǐng)悟，并通過(guò)交流互動(dòng)來(lái)深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同；要在日常實(shí)踐活動(dòng)中從全面從嚴(yán)治黨的角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深層次的思考分析，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)、交流和學(xué)習(xí)，提升對(duì)全面從嚴(yán)治黨思想時(shí)代性、實(shí)踐性的掌握。

另一方面，廣大黨員干部要注重對(duì)自身良好行為規(guī)范的塑造，強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的能力。黨員干部作為政治生態(tài)建設(shè)中的中堅(jiān)力量，其在生態(tài)建設(shè)方面的實(shí)踐能力和效果直接決定著整體政治生態(tài)建設(shè)的成果。因此，要在參與相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)規(guī)定和要求，以嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)則約束自身的行為，經(jīng)得住實(shí)踐的考驗(yàn)。

其次，完善規(guī)范化的制度建設(shè)。完善的制度體系一方面可以明確政治生態(tài)建設(shè)的方向，另一方面可以約束黨員干部行為，確保生態(tài)建設(shè)成果的有效實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，一系列以規(guī)范政治生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)的規(guī)章制度得以良好實(shí)施，制度建設(shè)在凈化黨組織建設(shè)方面發(fā)揮了積極的效果。但同時(shí)也要看到，一些黨員在政治生態(tài)建設(shè)的理解和踐行方面仍然存在較大的偏差，與發(fā)展的主流相違背?；诖?，有必要進(jìn)一步完善政治生態(tài)建設(shè)的相關(guān)制度，確保建設(shè)工作的高效落實(shí)。

要構(gòu)建以政治生態(tài)建設(shè)為主題的制度體系，明確政治生態(tài)建設(shè)的方向、原則等基本內(nèi)容。除了要對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等以指導(dǎo)政治生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)展為主要內(nèi)容的制度實(shí)施效果、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)以外，還要根據(jù)新時(shí)代政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況制定和完善新的制度，明確政治生態(tài)建設(shè)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略，為政治生態(tài)建設(shè)工作的開(kāi)展提供規(guī)范性的指導(dǎo)。

要強(qiáng)化制度體系的落實(shí)。擁有完善的制度體系并不能夠完全保證政治生態(tài)建設(shè)工作目標(biāo)的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)，只有憑借高效、嚴(yán)格的執(zhí)行力，才能夠?qū)⒅贫戎兴?guī)定的內(nèi)容貫徹到實(shí)踐活動(dòng)中，推動(dòng)建設(shè)工作的科學(xué)開(kāi)展。因此，黨員干部要根據(jù)相關(guān)制度的規(guī)定來(lái)規(guī)范自身的實(shí)踐行為，確保制度能夠得以有效落實(shí)。

最后，激發(fā)創(chuàng)新活力。當(dāng)前所深入推進(jìn)的政治生態(tài)建設(shè)是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史時(shí)期開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)，所面臨的新形勢(shì)決定了不能夠完全憑借以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展建設(shè)工作，需要通過(guò)內(nèi)容和方法的創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)新困難、新問(wèn)題的解決。因此，在政治生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，要注重創(chuàng)新活力的激發(fā)。

要注重良好創(chuàng)新環(huán)境的打造。環(huán)境是影響政治生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵性因素，良好的生態(tài)環(huán)境能夠消除那些抑制思想與實(shí)踐創(chuàng)新的影響力，使建設(shè)主體輕裝上陣，科學(xué)研究和解決所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨組織作為黨員干部日?；顒?dòng)的指導(dǎo)者，其承擔(dān)著主要的創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造職能，除了在平時(shí)的實(shí)踐活動(dòng)中圍繞政治生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行深入的交流學(xué)習(xí)以外，還要鼓勵(lì)廣大黨員干部勇于創(chuàng)新、敢于試錯(cuò)，通過(guò)實(shí)踐探索來(lái)尋求有效的問(wèn)題解決策略。

要加強(qiáng)創(chuàng)新力的凝聚。政治生態(tài)建設(shè)中所面對(duì)的問(wèn)題往往是系統(tǒng)性的、復(fù)雜的，僅憑單個(gè)主體可能無(wú)法有效解決，這就需要通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)將分散的創(chuàng)新力凝聚起來(lái)，形成合力。因此，在政治生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，要注重以黨組織等協(xié)作式方式分析和解決問(wèn)題，提升問(wèn)題解決的效率和效果。同時(shí)，要注重各級(jí)黨組織在建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)整合，通過(guò)理論與實(shí)踐、思想與行為的高效融合來(lái)提升建設(shè)工作的質(zhì)量和效果。

（作者為吉林警察學(xué)院社會(huì)科學(xué)教研部講師）

【注：本文系吉林省公安廳公安理論及軟科學(xué)研究項(xiàng)目“吉林省公安隊(duì)伍政治生態(tài)建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：LLRKX02-2018）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①齊衛(wèi)平：《黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)科學(xué)化的思考》，《理論與改革》，2018年第1期。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊

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