新華社北京12月10日電為進(jìn)一步健全正向激勵機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好局面，國務(wù)院決定，根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，將2016年實施的24項督查激勵措施調(diào)整增加為30項督查激勵措施，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方進(jìn)一步加大激勵支持力度。近日，國務(wù)院辦公廳就此印發(fā)通知。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全正向激勵機(jī)制、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的部署要求，國務(wù)院辦公廳近年來持續(xù)探索開展督查激勵工作，2016年11月印發(fā)《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號），首次系統(tǒng)提出24項督查激勵措施。2017年、2018年先后兩批次對400多個地方予以督查激勵，有力促進(jìn)了地方主動作為、競相發(fā)展，取得了積極成效和良好反響。
此次調(diào)整的重點(diǎn)是增加了9項督查激勵措施。其中，打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面3項，包括對河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的省份給予財政資金傾斜；對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣加大財政資金支持力度；對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著的省份在資金分配時予以傾斜。促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展方面3項，包括對轉(zhuǎn)型成效突出的資源枯竭城市在資金安排、改革先行先試上予以傾斜；對推進(jìn)職業(yè)教育成效明顯的省份在項目安排上予以傾斜；對質(zhì)量工作成效突出的市、縣在改革創(chuàng)新等方面優(yōu)先支持。穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、促消費(fèi)方面3項，包括對促進(jìn)外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長，積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯的省份，在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育中給予優(yōu)先支持；對公路水路交通建設(shè)推進(jìn)有力的省份，將項目優(yōu)先列入三年滾動計劃，優(yōu)先安排車購稅和港建費(fèi)建設(shè)資金；對推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商等成效明顯的市、縣，在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和電商強(qiáng)縣建設(shè)中予以傾斜。同時，根據(jù)部分重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，調(diào)出了3項督查激勵措施，對21項保留的督查激勵措施進(jìn)行了充實完善。
國務(wù)院辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對真抓實干、相關(guān)工作成效明顯的地方進(jìn)一步加大激勵支持力度，對于激勵地方奮發(fā)進(jìn)取、競相作為，推動貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，具有重要意義。調(diào)整后的督查激勵措施主要有三個特點(diǎn)：一是激勵導(dǎo)向更加鮮明，進(jìn)一步體現(xiàn)了大力推動高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作要求，突出了打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作任務(wù)。二是激勵含金量較高，進(jìn)一步細(xì)化實化了激勵內(nèi)容，對真抓實干、成效明顯的地方，在資金分配、項目安排、改革先行先試等方面加大了激勵支持力度。三是激勵對象進(jìn)一步向基層市縣傾斜，以基層市縣為激勵對象的督查激勵措施達(dá)15項，更有利于發(fā)揮激勵效果，調(diào)動廣大基層干部狠抓落實的積極性。各有關(guān)地方和部門要按照通知要求，切實抓好督查激勵措施的組織落實，尤其是要認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，完善督查考評體系，改進(jìn)督查考評方法，創(chuàng)新督查考評方式，簡化操作，優(yōu)化流程，公平公正、客觀全面評價地方工作成效，避免增加基層負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮督查激勵的正向效應(yīng)。
《 人民日報 》（ 2018年12月11日 04 版）
