作者：米博華

黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)的關(guān)系，有的黨員干部未必了然。他們常以為，黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部，而基層黨組織面對的是普通黨員，與“黨風(fēng)廉政”關(guān)系不大。

中共中央近日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，使我們對這個問題認識有了進一步深化，全面從嚴治黨既要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，也要通過支部建設(shè)向基層組織延伸。

一組數(shù)據(jù)給人啟示：黨的十八大以來，截至2018年10月31日，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題254808起，處理黨員干部349552人，給予黨紀政務(wù)處分206428人。被處理的黨員干部中，省部級25人，地廳級3374人，縣處級28532人，鄉(xiāng)科級317621人。不難看出，違反中央八項規(guī)定精神而受到處理的基層黨員干部不是一個小數(shù)，糾正“四風(fēng)”與基層黨組織、普通干部的關(guān)系可以說十分密切。

有人認為，基層單位黨員干部沒啥權(quán)，利用工作之便吃點、喝點、收點、撈點，頂多算“占個小便宜”；有人認為，生活小節(jié)不必大驚小怪，即使出點問題，也不至于“捅出大婁子”；有人認為，常在河邊走哪能不濕鞋，隨波逐流，法不責(zé)眾……這些看法，正是黨員意識淡漠、黨的紀律松弛、黨的組織渙散所產(chǎn)生的深層原因，也是一些地區(qū)和部門基層黨建存在的普遍問題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭當(dāng)然要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十八大以來，“打虎”無禁區(qū)，一批位高權(quán)重的腐敗分子被嚴懲，充分展現(xiàn)了黨中央懲治腐敗的頑強意志和堅定決心，反腐敗斗爭奪取了壓倒性勝利。同時，人們也越來越清楚地看到，全面從嚴治黨任重道遠，還需要做大量艱苦細致的工作，其中一個極其重要的方面，就是推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

決不能再錯誤地認為黨風(fēng)廉政建設(shè)與普通黨員沒關(guān)系。從披露的大量貪腐案件來看，不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違法犯罪的不歸路，多與他們?nèi)朦h時思想不純、當(dāng)干部后所在單位黨組織管理“寬松軟”有直接關(guān)系。冰凍三尺，非一日之寒。有的人入黨動機就是混地位、當(dāng)大官、撈好處，一旦掌握了一定權(quán)力與資源，貪婪本性就會無法遏制地膨脹起來，把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)橹\取私利的工具。有的人雖然組織上入了黨，但長期對黨性“不感冒”，沒有共產(chǎn)黨員應(yīng)該有的理想信念，更無黨性原則，所以，或“不忠誠、不老實”，或“不收斂、不收手”。“小”變“大”，說明“黨風(fēng)廉政”應(yīng)該也必須從普通黨員抓起，切不可認為與己無關(guān)。

也決不能再錯誤地認為反腐敗與黨的基層組織建設(shè)沒關(guān)系。有人認為，“打老虎”遠在天邊，與基層沒“半毛錢關(guān)系”。所以，一些基層黨組織從來不把反腐敗斗爭與本地區(qū)、本部門黨員干部思想實際聯(lián)系起來。事實是，盡管“老虎”離得很遠，但“蒼蠅”每天撲面。如吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題，特別是侵占扶貧款的問題往往就發(fā)生在基層，而且“蠅貪”數(shù)量不少。這些發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣，如不加以嚴肅整治，同樣會對黨的肌體造成嚴重損害。

有報道說，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》是我們黨的歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)。聯(lián)系到推動全面從嚴治黨向基層延伸這一重要任務(wù)，更顯示出其現(xiàn)實針對性和重要性。實踐表明，增強黨員意識，特別是紀律意識和規(guī)矩意識，必須從普通黨員抓起，不斷提高黨員的思想、政治、道德等素質(zhì)，形成嚴格要求、強化約束的常態(tài)。

推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，不僅對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義，還可以在防微杜漸方面發(fā)揮重要作用。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在復(fù)雜的社會環(huán)境下，保持先進性和純潔性，就必須使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)有威信、制度有規(guī)范、工作有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督有責(zé)任。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”這個道理同樣適用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，抓早、抓小、抓細，從基層組織抓起，從普通黨員抓起，久久為功，必有新氣象。（米博華）