六、努力推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)共同發(fā)展
改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)在大力推進(jìn)自身人權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),積極與世界分享人權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為各國(guó)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)秉持共商共建共享全球治理觀(guān),把為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命,倡導(dǎo)并推進(jìn)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)等各項(xiàng)人權(quán)在世界范圍內(nèi)的實(shí)現(xiàn),努力為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
加大發(fā)展援助。多年來(lái),中國(guó)在減貧、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域向亞洲、非洲等發(fā)展中國(guó)家援建的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、能源電力、信息通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,幫助發(fā)展中國(guó)家滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求、破除發(fā)展瓶頸,在保障當(dāng)?shù)孛癖娒裆鷻?quán)利實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮了重要作用。1950年至2016年,中國(guó)在自身長(zhǎng)期發(fā)展水平和人民生活水平不高的情況下,累計(jì)對(duì)外提供援款4000多億元人民幣,實(shí)施各類(lèi)援外項(xiàng)目5000多個(gè),其中成套項(xiàng)目近3000個(gè),舉辦11000多期培訓(xùn)班,為發(fā)展中國(guó)家在華培訓(xùn)各類(lèi)人員26萬(wàn)多名。截至2017年,中國(guó)先后向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比、歐洲和大洋洲的72個(gè)國(guó)家和地區(qū)累計(jì)派遣醫(yī)療隊(duì)員2.5萬(wàn)人次,診治患者2.8億人次,挽救了無(wú)數(shù)生命,贏得了受援國(guó)政府和人民的高度評(píng)價(jià)。
提升發(fā)展能力。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平近年來(lái)多次在國(guó)際場(chǎng)合宣布一系列重大對(duì)外援助倡議和舉措,充分彰顯了中國(guó)促進(jìn)人類(lèi)共同發(fā)展的大國(guó)責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。中國(guó)在南南合作框架下穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的援助規(guī)模,注重打造或提升區(qū)域合作平臺(tái),充分借助上海合作組織、金磚國(guó)家、中國(guó)—東盟(10+1)會(huì)議、中國(guó)東盟博覽會(huì)、瀾滄江—湄公河合作機(jī)制以及中非合作論壇、中拉論壇、中阿合作論壇等機(jī)制的帶動(dòng)作用,不斷提升各國(guó)發(fā)展能力。中國(guó)提出“一帶一路”倡議,發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開(kāi)發(fā)銀行,設(shè)立絲路基金和南南合作援助基金,設(shè)立中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心,設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院,支持和幫助受援國(guó)增強(qiáng)自主發(fā)展能力、減少貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境,為各國(guó)人民發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造更好條件。中國(guó)在吉布提、斯里蘭卡科倫坡、馬來(lái)西亞關(guān)丹的港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展模式得到沿線(xiàn)國(guó)家的積極認(rèn)同。穩(wěn)步加大對(duì)外援助培訓(xùn)力度,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、派出管理人員和技術(shù)專(zhuān)家、派出青年志愿者、提供獎(jiǎng)學(xué)金名額等方式,為發(fā)展中國(guó)家舉辦各類(lèi)政府官員研修、學(xué)歷學(xué)位教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及其他人員交流項(xiàng)目,及時(shí)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)。2013年至2017年間,在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū),帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)就業(yè)超過(guò)20萬(wàn)人。“中非十大合作計(jì)劃”相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施后,將幫助非洲新增約3萬(wàn)公里的公路里程、超過(guò)900萬(wàn)噸/日的清潔用水處理能力,為非洲國(guó)家創(chuàng)造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。其中,蒙內(nèi)鐵路自2017年開(kāi)通后,拉動(dòng)肯尼亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.5%至2%。
開(kāi)展人道救援。改革開(kāi)放之初,中國(guó)的人道主義援助以支援發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害為主,其中包括向遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)的一大批非洲國(guó)家、遭受特大風(fēng)災(zāi)的孟加拉國(guó)等國(guó)提供緊急援助。2001年以來(lái),中國(guó)逐漸加大對(duì)國(guó)際人道主義援助體系的參與度,積極參與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的國(guó)際人道主義援助活動(dòng),援助規(guī)模逐年擴(kuò)大。自2004年以來(lái),中國(guó)累計(jì)提供國(guó)際人道主義援助300余次,平均年增長(zhǎng)率為29.4%。所提供援助包括向東南亞國(guó)家提供防治禽流感技術(shù)援助;就幾內(nèi)亞比紹蝗災(zāi)和霍亂,墨西哥甲型h1N1流感,非洲埃博拉、黃熱病、鼠疫等傳染病疫情,伊朗、海地、智利、厄瓜多爾、墨西哥地震,馬達(dá)加斯加颶風(fēng),印度洋海嘯,巴基斯坦洪災(zāi),美國(guó)卡特里娜颶風(fēng),智利山火,加勒比有關(guān)國(guó)家颶風(fēng)等提供物資、現(xiàn)匯和人員等人道主義援助等;向朝鮮、孟加拉國(guó)、尼泊爾等國(guó)提供糧食等人道主義物資援助。2014年3月西非多國(guó)暴發(fā)埃博拉疫情,中國(guó)向受災(zāi)地區(qū)提供四輪援助,總額達(dá)7.5億元人民幣,派出專(zhuān)家和醫(yī)護(hù)人員累計(jì)超過(guò)1000人次。中國(guó)不斷制定并完善有關(guān)國(guó)際人道主義救援法律法規(guī)和工作機(jī)制,重視加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和民間組織在人道主義援助領(lǐng)域的合作。1979年中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署,恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)難民署執(zhí)委會(huì)的活動(dòng),并多次向其捐款捐物。中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)福利會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、民間組織和一些企業(yè)甚至個(gè)人都參與其中,切實(shí)向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)中國(guó)積極參與國(guó)際人道主義救援、切實(shí)維護(hù)人權(quán)的真實(shí)愿望。
維護(hù)世界和平。中國(guó)始終致力于與各國(guó)共同維護(hù)國(guó)際和平,支持國(guó)際和地區(qū)反恐合作,為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和平和諧的環(huán)境,以和平促進(jìn)發(fā)展,以發(fā)展鞏固和平,為和平權(quán)的實(shí)現(xiàn)作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái),中國(guó)努力為解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提供方案,在巴勒斯坦問(wèn)題上多次提出主張和倡議,深度參與伊朗核問(wèn)題談判,積極斡旋南蘇丹國(guó)內(nèi)和解,努力推動(dòng)敘利亞問(wèn)題政治解決,推動(dòng)阿富汗政府與塔利班開(kāi)啟和談,推動(dòng)朝鮮半島問(wèn)題政治解決進(jìn)程。中國(guó)堅(jiān)定支持并積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。1990年4月,中國(guó)首次向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣5名軍事觀(guān)察員,這標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始正式參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。截至2018年5月,中國(guó)累計(jì)向蘇丹、黎巴嫩、柬埔寨、利比里亞等國(guó)家和地區(qū)派出維和軍事人員3.7萬(wàn)余人次,先后派出維和警察2700余人次,參加了約30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家,是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)。2017年9月,中國(guó)完成8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國(guó)的注冊(cè)工作。這是中國(guó)履行大國(guó)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)承諾的重要舉措,也是推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。