【摘要】核心技術是“國之重器”，也是世界各國競爭的焦點。在貿易保護主義不斷興起的國際大環(huán)境下，必須找到重心，集中精力實現核心技術創(chuàng)新突破。目前，應從把握核心技術創(chuàng)新發(fā)展方向、堅定不移走可持續(xù)創(chuàng)新驅動發(fā)展道路兩方面入手，抓住核心技術創(chuàng)新的“牛鼻子”，破解核心技術創(chuàng)新不足困局。

【關鍵詞】創(chuàng)新 核心技術 競爭力 產業(yè)結構 【中圖分類號】F012 【文獻標識碼】A

在改革開放的40年中，我國核心技術創(chuàng)新與經濟總量增長呈現出明顯的不同步現象，對核心技術創(chuàng)新的重視程度相對不足，“造不如買，買不如租”成為大部分企業(yè)的經營心理。在當前單邊主義與貿易保護主義抬頭的形勢下，核心技術創(chuàng)新不足已經成為制約我國經濟發(fā)展的重要因素，我們必須轉變傳統發(fā)展理念，緊抓核心技術創(chuàng)新的“牛鼻子”，鞏固發(fā)展之基。

貿易保護主義再次興起，要求我國必須在核心技術上下功夫

目前我國已經成為世界第二大經濟體，國際影響力與日俱增。但是這也引起了一些資本主義國家的擔憂，貿易保護主義逐漸抬頭。核心技術不足將對我國整體經濟發(fā)展產生一定影響，嚴重阻礙我國產業(yè)結構轉型與全球化戰(zhàn)略實施，因此，只有提升核心技術水平，才能最大限度減少貿易保護主義對我國經濟發(fā)展造成的沖擊。

一段時期內，我國憑借豐富的人力資源獲得了較大的人口紅利，經濟增長速度不斷提升，但是受市場規(guī)律驅動及技術條件限制，我國產業(yè)結構不均衡現象比較突出。目前我國工業(yè)發(fā)展主要是以裝配制造業(yè)為主，處于國際產業(yè)鏈下游，技術含量偏低，產品替代性較強，受產業(yè)鏈上游國家的影響較大。在國際貿易中產品可替代性是影響雙方經貿活動的重要因素，近年來隨著印度、東南亞等制造業(yè)大國和地區(qū)的興起以及我國人口紅利的逐漸退卻，以美國為首的西方國家對我國制造業(yè)的依賴程度逐漸降低，我國缺乏核心技術的產業(yè)也逐漸成為貿易戰(zhàn)的重要狙擊目標。若不能進一步加強核心技術創(chuàng)新，推動產業(yè)結構轉型，降低產品可替代性，我國經濟發(fā)展必然受到嚴重影響。

自20世紀90年代始，以綠色壁壘、技術壁壘以及知識產權保護為核心的新貿易保護主義逐漸成為貿易保護的基本手段，發(fā)達國家利用自身在技術方面的深厚積累制約發(fā)展中國家的經貿走向與產業(yè)發(fā)展，達到保護本國企業(yè)的目標。長期以來由于我國在核心技術方面發(fā)展緩慢，高尖端技術方面的國際影響力不強，所以在國際產業(yè)標準、技術規(guī)范制定方面話語權不足，只能被動接受其他國家制定的標準，并向其支付大量專利費用，使經濟效益受到嚴重限制。另外，奉行新貿易保護主義的國家也會利用自身在國際產業(yè)標準與經貿協定制定中的優(yōu)勢，阻礙我國工業(yè)產業(yè)國際化進程和外貿出口增長，這相對于傳統的關稅貿易保護具有更大的殺傷力。

立足基本國情，把握核心技術創(chuàng)新發(fā)展方向

核心技術開發(fā)資金投入大、周期長，存在較大難度與風險，必須立足我國基本國情，把握核心技術創(chuàng)新方向，提升創(chuàng)新成果轉化效率。

以國家安全需求為突破口，攻克安全核心技術難題。核心技術不僅是經濟發(fā)展的重要生產要素，也關乎國家安全，在現代信息社會中若不能進一步創(chuàng)新安全核心技術，國家安全必然會受到嚴重影響，經濟發(fā)展也無從談起。另外，隨著網絡強國戰(zhàn)略的實施，安全核心技術研發(fā)的重要性也將進一步凸顯出來。當前要進一步認識到安全技術研發(fā)重要性，借鑒西方發(fā)達國家經驗，強化安全技術基礎研究，實現安全技術的顛覆性創(chuàng)新發(fā)展。

以市場經濟發(fā)展為導向，助推產業(yè)結構轉型升級。基于核心技術研發(fā)起步晚、核心技術落后的現實情況，必須以市場經濟發(fā)展為導向，明確核心技術研發(fā)重點，推動我國產業(yè)結構轉型。一是加強新興產業(yè)與智能制造核心技術研發(fā)。在新興產業(yè)方面大部分國家都處于同一起跑線，是我國實現核心技術創(chuàng)新彎道超車的重要陣地。要加強智能制造核心技術研發(fā)，推動制造業(yè)產業(yè)結構轉型。二是整合產業(yè)優(yōu)勢，加強現代信息技術、核心技術開發(fā)，尤其是集中突破集成電路、操作系統等底層信息技術研發(fā)，不能再重蹈技術制裁覆轍。三是緊抓新工業(yè)革命技術發(fā)展趨勢，加強物聯網、人工智能等新一代信息技術核心技術開發(fā)，切實提升我國經濟發(fā)展技術支撐力。

以改善民生為目標，補齊核心技術短板，提升人民生活水平。核心技術創(chuàng)新既要滿足國家安全需求、發(fā)揮推動經濟增長作用，也要讓人民群眾享受到核心技術創(chuàng)新紅利。一方面，核心技術創(chuàng)新要致力于百姓生活所關注的教育、醫(yī)療等熱點話題，加強大數據、互聯網技術創(chuàng)新，讓人民群眾享受到更加便捷的高質量社會服務。另一方面，要尊重人民群眾需求，以核心技術開發(fā)為手段，降低商品價格，提升商品質量，讓普通百姓都能夠擁有技術先進、價格低廉的商品。

堅定不移地走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，實現核心技術可持續(xù)發(fā)展

目前我國產業(yè)結構發(fā)展失衡，核心技術研發(fā)投入不足，創(chuàng)新驅動型經濟發(fā)展缺乏必要的土壤，創(chuàng)新型技術人才缺乏或無用武之地。因此，應繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加大核心技術創(chuàng)新投入力度，推動產業(yè)結構轉型，重視人才培養(yǎng)，鞏固核心技術創(chuàng)新基礎。

加大投入，提升核心技術創(chuàng)新產出率。核心技術創(chuàng)新需要耗費大量成本，投入不足必然限制核心技術創(chuàng)新產出率。基礎科學研究是核心技術創(chuàng)新的源頭，加大基礎科學研究投入為核心技術創(chuàng)新提供了更多的可能。因此，要加強對基礎科研投入，通過建立科研課題、橫向科技項目等方式引導資本向基礎科研傾斜；要走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，推動我國產業(yè)結構轉型與升級，盡快消化最新科研成果，進行技術再創(chuàng)新，盡早研發(fā)出一批能夠帶動經濟快速發(fā)展的核心技術；要促進企業(yè)立足于已有科技創(chuàng)新成果，以市場為導向加強核心技術研發(fā)，實現核心技術創(chuàng)新成果轉化，并再次投入到技術創(chuàng)新中，形成良性互動，推動核心技術創(chuàng)新成果產出。

構建高新技術產業(yè)集群，為核心技術創(chuàng)新提供必要環(huán)境。要堅定不移走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，構建高新技術產業(yè)集群，營造良好的核心技術創(chuàng)新氛圍。一是在重點產業(yè)內培養(yǎng)出一批領軍型企業(yè)，并發(fā)揮產業(yè)鏈輻射效應，構建高新技術產業(yè)集群?，F階段我國核心技術創(chuàng)新發(fā)展有所滯后，但是在部分領域也存在一定優(yōu)勢。要仔細分析自身優(yōu)勢與基本國情，集中力量培養(yǎng)一批技術先進、影響較大的企業(yè)，奠定產業(yè)集群構建基礎。二是具備宏觀視野，構建高新技術產業(yè)集群。政府部門要從宏觀角度出發(fā)，整合社會資源，推動產業(yè)結構產業(yè)鏈向上游的不斷衍生，實現核心技術創(chuàng)新產業(yè)協同發(fā)展。三是引導企業(yè)轉變傳統發(fā)展理念，發(fā)揮新時代工匠精神，走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，致力于核心技術創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新氛圍。

多管齊下，保障核心技術創(chuàng)新人才供給。未來一段時期要將提高人才質量、加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度作為工作重點。一是改革傳統教育模式，實現從應試教育到素質教育的轉變。傳統以理論教學為核心的高等教育模式不利于學生創(chuàng)新能力、動手能力等綜合素質培養(yǎng)，創(chuàng)新型人才源頭供給存在明顯不足。要以學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標，構建產學研一體化教學模式，保障創(chuàng)新型人才供給。二是提升創(chuàng)新型人才待遇，激發(fā)人才創(chuàng)新激情。核心技術創(chuàng)新難度較大、周期較長，要求創(chuàng)新型人才必須坐得住冷板凳。要提高待遇解決創(chuàng)新型人才后顧之憂，確保其全身心投入技術研發(fā)。三是打破制度障礙，保障創(chuàng)新型人才價值發(fā)揮。要進一步加大制度改革力度，允許創(chuàng)新型人才擔任管理職務、享受創(chuàng)新成果，以實際利益為人才注入更多創(chuàng)新動力。

（作者為中國社會科學院博士研究生）

【參考文獻】

①政武經：《以創(chuàng)新驅動核心技術能力提升》，《人民日報》，2018年10月16日。

②張佳悅：《如何完善制造業(yè)創(chuàng)新體系》，《人民論壇》，2018年第16期。

責編/張忠華 美編/宋揚

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