【摘要】田園綜合體建設是全國范圍內(nèi)謀劃新時代鄉(xiāng)村振興宏偉圖景的一幅重要畫面，它具有茫無涯際的田野背景、秀麗多姿的鄉(xiāng)村美景和清晰廣闊的發(fā)展前景。要珍視每一個探索案例，善于把成功當經(jīng)驗，把失敗當教訓，把成果化為沉淀，為未來的發(fā)展積蓄力量，提供借鑒。

【關鍵詞】田園綜合體 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)發(fā)展 模式創(chuàng)新 【中圖分類號】F323 【文獻標識碼】A

隨著中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，我國鄉(xiāng)村的發(fā)展進入新的時代。這個新的時代以中央對“三農(nóng)”的空前重視為前提、以生態(tài)文明為基礎、以融合發(fā)展為特征、以模式創(chuàng)新為引領，必將推動我國鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。當前，全國各地根據(jù)自身的具體情況，主動適應政策要求、回應群眾需求，正探索性開展不同模式的田園綜合體建設。為貫徹落實《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，發(fā)掘田園綜合體建設的創(chuàng)新模式、先進方法，推動我國鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興，人民日報社人民論壇雜志社組織專題調(diào)研組赴山東臨沂馬泉休閑園開展實地調(diào)研。

由于原址山體破壞嚴重、荒山禿嶺、荊棘遍地，馬泉休閑園經(jīng)過多方考察論證，確定了立足生態(tài)修復，發(fā)展休閑旅游，利用荒山造土地、不與糧食爭農(nóng)田，打造集“休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)老、有機林果生產(chǎn)采摘、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)”四大功能為一體的現(xiàn)代旅游休閑園區(qū)。十年來持續(xù)造林、管護、整治開發(fā)，生態(tài)環(huán)境得到良好的恢復和發(fā)展，有機果品種植和旅游項目發(fā)展初現(xiàn)成效，正在原有生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游的基礎上積極探索建設田園綜合體。園區(qū)被評定為全國水土保持科技示范園、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、國家AAAA級旅游景區(qū)。

逐步做好田園綜合體建設的基礎性、前期性、配套性工作

一是利用荒山造農(nóng)田，厚植生態(tài)底蘊。利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是在“耕地紅線”硬約束下，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、推進生態(tài)文明建設的重要途徑，也能為田園綜合體建設提供最根本的土地要素和空間基礎。以前的馬泉山上，草木稀少，植被裸露，滿目荒涼，經(jīng)過持續(xù)不間斷的荒山改造和辛勤栽植，現(xiàn)在的馬泉山栽植黑松、白皮松等綠化苗木7萬余株，增加生態(tài)林1500畝，栽植大櫻桃、柿子等林果15萬棵，增加經(jīng)濟林4000畝，園區(qū)生態(tài)環(huán)境得到極大改善，完成了從荒山到花果山的美麗嬗變。

二是實施規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。與傳統(tǒng)的初級農(nóng)產(chǎn)品分散種植、采摘、銷售相比，田園綜合體注重的是對農(nóng)業(yè)資源的整合開發(fā)利用，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和規(guī)?；?jīng)營，將綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)優(yōu)勢和綜合競爭力。馬泉休閑園大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造的“天華源”牌大櫻桃、柿餅、柿干等林果產(chǎn)品通過了有機食品認證，走進全國各大超市，并打入韓國和日本等國際市場；積極發(fā)展電子商務，拓寬銷售渠道，在淘寶網(wǎng)等電子商務平臺銷售，其中柿餅每斤65元，實現(xiàn)了高質(zhì)高價；園區(qū)投資2000多萬元，新上果品精深加工生產(chǎn)線，建設800噸恒溫儲存庫，逐步打造農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)。

三是放大資源效益，提升綜合功能。田園綜合體的打造既區(qū)別于農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)園，也不同于普通的景點景區(qū)。正如農(nóng)作物是天然的田園風光，但田園風光的魅力遠遠超過瓜果飄香一樣，田園綜合體應當在農(nóng)業(yè)景觀基礎上，引入綜合體驗和豐富業(yè)態(tài)，這樣才能獲得田園的幸福感、獲得感和充實感。馬泉休閑園依托生態(tài)資源優(yōu)勢，嘗試拓展新功能，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老度假、觀光采摘等有機結(jié)合，推動園區(qū)多極化發(fā)展；建設了民俗文化館、沂蒙書畫院、旅游接待中心、度假木屋、觀光采摘園，增加體驗元素，促進旅游業(yè)發(fā)展，使其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益得到協(xié)同發(fā)揮。

真正將田園綜合體建設成為綜合體、生命體、融合體

人民論壇專題調(diào)研組認為，田園綜合體建設是全國范圍內(nèi)謀劃新時代鄉(xiāng)村振興宏偉圖景的一幅重要畫面，它具有茫無涯際的田野背景、秀麗多姿的鄉(xiāng)村美景和清晰廣闊的發(fā)展前景。要真正將田園綜合體的多元模式探索出來，多重功能充分發(fā)揮出來。同時，珍視每一個探索案例，善于把成功當經(jīng)驗，把失敗當教訓，把成果化為沉淀，為未來的發(fā)展積蓄力量，提供借鑒。

一是真正將田園綜合體作為一個“綜合體”，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供更多可能。2017年2月5日，田園綜合體首次被寫入中央一號文件，提出“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范”。也就是說，“田園”只是在綠色底蘊、農(nóng)業(yè)基礎上的前置動作，終極目標是發(fā)展成讓農(nóng)民充分參與和受益的“綜合體”。這要求，將荒山禿嶺改造為綠水青山后，還要將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到“綠水青山就是金山銀山”上，要將山體增綠轉(zhuǎn)移到農(nóng)民增收和園區(qū)增效上，要將埋頭苦練內(nèi)功轉(zhuǎn)移到對接市場需求上。同時，要把田園綜合體建設作為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)二元問題解決的重要抓手，配合園區(qū)的區(qū)位條件和對周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，將田園綜合體規(guī)劃融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新的路徑和更多選擇。

二是真正將田園綜合體作為一個“生命體”，推動形成人與自然和諧共生發(fā)展新格局。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”。以習近平總書記重要講話精神指導田園綜合體發(fā)展實踐，首先，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式上要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，形成綠色發(fā)展方式和生活方式；其次，通過合理的空間布局和規(guī)劃設計，提升產(chǎn)品競爭力，以產(chǎn)業(yè)興旺聚攏人氣，恢復生氣，增強人與自然互動；再次，將生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益與“開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的沂蒙精神弘揚緊密結(jié)合起來，推動實現(xiàn)物質(zhì)財富和精神財富共同增長，以及田園綜合體可持續(xù)發(fā)展壯大。

三是真正將田園綜合體作為一個“融合體”，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。無論面對特色小鎮(zhèn)還是田園綜合體，我們都不要被宏大命題和新穎概念局限住。這些命題和概念落地到現(xiàn)實生活中，就是為鄉(xiāng)里人增加收入、為城里人找尋鄉(xiāng)愁提出方案，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供載體。要善于以有機林果生產(chǎn)采摘為基礎“接二連三”，發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多重功能和價值，實現(xiàn)“1+2+3”和“1×2×3”都等于6的效果；要善于發(fā)揮田園綜合體的平臺效應，使之成為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要試驗田，為鄉(xiāng)與城、農(nóng)與工、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，以及生態(tài)、生產(chǎn)與生活的互通共融探索新范式。

（調(diào)研組成員：宦宸、董慧敏、魏飛）

【參考文獻】

①《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，新華網(wǎng)，2018年2月4日。

②《中共中央 國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，中國政府網(wǎng)，2017年2月5日。

③《習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2017年10月28日。

責編/張寒 美編/李月敏

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