新華社廈門12月28日電 題：信用危機(jī)、安全問題頻現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)風(fēng)口已過？

新華社記者顏之宏

從資本蜂擁而至到市場趨于理性，從野蠻生長到信用危機(jī)、安全事件頻出，2018年共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)經(jīng)歷了“調(diào)整”陣痛期。專家認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)仍有許多風(fēng)口尚未開發(fā)，其未來依然可期，但擺在共享經(jīng)濟(jì)面前的，有押金監(jiān)管、信息保護(hù)、資本裹挾和制度配套等“關(guān)口”需要跨越。

資產(chǎn)優(yōu)化“版圖”延伸，催生行業(yè)新變化

2018年，共享經(jīng)濟(jì)逐漸由成長期過渡至成熟期，資產(chǎn)優(yōu)化重組和共享“版圖”的不斷擴(kuò)大，催生出諸多行業(yè)新變化。

并購聯(lián)姻成為共享經(jīng)濟(jì)2018年的關(guān)鍵詞之一。4月初，摩拜單車被美團(tuán)收購，單車業(yè)務(wù)成為美團(tuán)生態(tài)鏈的一環(huán)。同樣是在4月，阿里巴巴宣布，聯(lián)合螞蟻金服以95億美元的作價“迎娶”外賣界巨頭“餓了么”。這背后不僅是為了爭奪同城服務(wù)的蛋糕，更是瞄準(zhǔn)了共享經(jīng)濟(jì)中精準(zhǔn)的“流量入口”。

共享公共數(shù)據(jù)也引發(fā)了政府管理方式的變革。5月21日，騰訊云與廣東省政府共建的“數(shù)字廣東”小程序“粵省事”發(fā)布，居民在家動動手指就可以為車輛在線換證年審、辦理居住證等業(yè)務(wù)；9月19日，阿里云發(fā)布杭州城市大腦2.0版，利用城市大數(shù)據(jù)“指揮”交通，其上線運行后，杭州從全國最擁堵城市排行榜上2016年的第5位下降至2018年的第57位。

在顛覆生活服務(wù)業(yè)的同時，共享經(jīng)濟(jì)也在重塑制造業(yè)“生態(tài)”。通過云端工廠、App搶單等模式實現(xiàn)訂單、面料、生產(chǎn)共享，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)變成集旅游、文創(chuàng)、商業(yè)等為一體的生活街區(qū)……位于浙江杭州的藝尚小鎮(zhèn)以服裝為支點，正開拓出共享共創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

遭遇“成長的煩惱”，押金和安全問題凸顯

“共享單車押金難退”“女孩坐滴滴順風(fēng)車遇害”……2018年，頻頻爆出的負(fù)面新聞，讓已告別初期野蠻生長狀態(tài)的共享經(jīng)濟(jì)，面臨如何盡快實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展的挑戰(zhàn)。

——押金使用和監(jiān)管難題待解。近期，ofo小黃車退押金難的問題引發(fā)社會高度關(guān)注。早在2017年下半年，酷騎單車、悟空單車、町町單車、小藍(lán)單車等企業(yè)也紛紛宣告停止服務(wù)，總額高達(dá)數(shù)十億元、缺乏監(jiān)管的押金成為飽受詬病的問題。

——公共安全成為繞不開的話題。今年5月和8月，兩名女孩在乘坐滴滴順風(fēng)車后失聯(lián)，后經(jīng)警方調(diào)查證實兩起案件均為司機(jī)行兇作案。有媒體指出，在共享出行方面，加強司機(jī)背景審查和保障司乘雙方權(quán)益的必要性愈發(fā)凸顯。

——用戶信息采集與隱私保護(hù)矛盾凸顯。共享經(jīng)濟(jì)的核心是“信息共享”，為了給用戶畫像，一些共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)越權(quán)、強制索取用戶信息。而由于技術(shù)條件的限制，監(jiān)管部門很難預(yù)判信息泄露風(fēng)險點。

——資本雙刃劍效應(yīng)顯現(xiàn)。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，資本成為不少“獨角獸”開疆拓土的重要助推器，但快速獲利仍是資本的最主要目標(biāo)，以至于一些創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的創(chuàng)新能力被壓制，甚至出現(xiàn)創(chuàng)始團(tuán)隊“被迫離場”的尷尬局面。

完善法規(guī)創(chuàng)新監(jiān)管，“護(hù)航”行業(yè)發(fā)展

國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報告（2018）》統(tǒng)計顯示，2017年我國共享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為49205億元，比上年增長47.2%，預(yù)計未來五年內(nèi)仍將保持年均30%以上的增長速度。除現(xiàn)有領(lǐng)域外，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等是共享經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的“處女地”。

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景可期，但相關(guān)法律法規(guī)的完善以及制度設(shè)計仍嚴(yán)重滯后。

“免押金是未來行業(yè)的發(fā)展方向，但是在當(dāng)前社會信用體系沒有完全建立起來的情況下，如何有效監(jiān)管押金仍是一大挑戰(zhàn)。”資深互聯(lián)網(wǎng)觀察人士尹生建議，政府有關(guān)部門應(yīng)細(xì)化具有可操作性的監(jiān)管流程，解除用戶的后顧之憂。

“共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)尤其創(chuàng)業(yè)企業(yè)要重視資本的推動作用，但也要看到資本對創(chuàng)新能力‘揠苗助長’式的透支。”中國社科院金融研究所法與金融室副主任尹振濤說，我國共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在模式創(chuàng)新上與國外同行比仍有較大差距，要想走得更遠(yuǎn)，創(chuàng)業(yè)者的頭腦需保持清醒。

“對共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管應(yīng)該堅守底線思維，只要沒有越過底線，就可以先觀察一段時間。”國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅建議，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展留有一定的容錯空間。

也有專家建議，有關(guān)部門可考慮盡快制定“數(shù)字經(jīng)濟(jì)法”，用立法的形式為政府、企業(yè)、用戶等共享經(jīng)濟(jì)的參與各方確立發(fā)展方向和行為邊界，讓法律法規(guī)和制度設(shè)計更好地“護(hù)航”行業(yè)發(fā)展。