【摘要】專業(yè)社會工作具有工作隊伍專業(yè)化、注重人文關懷、可有效鏈接資源等優(yōu)勢，能顯著提升扶貧對象自助能力，特別適合與精準扶貧工作相結合。但在此過程中，專業(yè)社會工作也要注意避免出現(xiàn)代替扶貧對象作決定、以“輸血式扶貧”代替“造血式扶貧”以及扶貧不精準等問題。

【關鍵詞】專業(yè)社會工作  精準扶貧  社會工作者    【中圖分類號】C916    【文獻標識碼】A

實現(xiàn)脫貧的一個關鍵點在于是否做到了“精準”扶貧。專業(yè)社會工作是以特定的專業(yè)理論、方法和利他主義的價值取向為社會弱勢群體提供幫扶的一個專業(yè)和一種職業(yè)，專業(yè)的社會工作者一般具有較強的專業(yè)和技術背景。因此，專業(yè)社會工作助力精準扶貧工作，可以為順利實現(xiàn)精準扶貧的既定目標提供強大助力。

專業(yè)社會工作助力精準扶貧具有獨特優(yōu)勢

具有專業(yè)化的工作隊伍。社會工作專業(yè)化的工作隊伍能確保入戶調查的精準性、貧困對象認定的精準性、扶貧數據獲取的精準性、扶貧方法與項目采用的精準性以及扶貧資金使用的精準性。在過去粗放式扶貧模式之下，由于專業(yè)工作隊伍的缺乏、專業(yè)方法的缺失，工作人員很難做到扶貧的精準化，因而導致扶貧的效果不佳。專業(yè)的社會工作隊伍參與精準扶貧，因其使用的工作方法、模式、流程具有專業(yè)性，會根據扶貧對象的差異、致貧原因的不同，差別化地采用個案工作、小組工作、社區(qū)工作、心理輔導、行為矯正等措施，大大提高精準扶貧的實際效果。

專業(yè)社會工作能顯著提升救助對象的自助能力。專業(yè)社會工作助力精準扶貧工作不是簡單地為扶貧對象實施粗放的“輸血式扶貧”，而是重視為扶貧對象尋找適合的發(fā)展機會、提供適合其需求的扶貧項目來提升其自助能力。專業(yè)社會工作還十分重視提升扶貧對象動員各種環(huán)境資源和社會支持的能力，提升改善貧困戶的社會交往能力及扶貧對象群體的自助能力等。

專業(yè)社會工作能凸顯出精準扶貧的人文關懷。專業(yè)社會工作能真正地肯定貧困人群的價值、尊嚴，并尊重其主體性。專業(yè)社會工作能夠從人性化的視角深入剖析扶貧對象陷入貧困的社會環(huán)境因素和文化因素。專業(yè)社會工作在介入精準扶貧工作后能較快地得到扶貧對象的認可與接納，這是因為專業(yè)社會工作對于扶貧對象致貧原因的分析無一不是圍繞其自身的價值、尊嚴和主體性來進行的。

專業(yè)社會工作鏈接資源、整合資源的能力突出。首先，可以將政府的資金、物品、項目等與扶貧對象進行精準對接。其次，可以將扶貧對象的熟人網絡有效地動員和組織起來。再次，可以有效鏈接、整合社區(qū)資源。最后，可以將社會工作機構自身的資源有效鏈接并整合，提供給扶貧對象。

專業(yè)社會工作助力精準扶貧應注意的問題

避免代替扶貧對象作決定。專業(yè)社會工作強調“案主自決”原則，即引導、協(xié)助案主自己作出決定，因而不能強制或要求案主做出符合工作機構或工作人員個人意志的改變。專業(yè)社會工作助力精準扶貧工作要堅決遵守并貫徹這一原則，尊重扶貧對象的選擇，讓扶貧對象自己作出符合自身需求的決定，社會工作者不能代替扶貧對象作出選擇，更不能對扶貧對象的事務大包大攬。

不能以“輸血式扶貧”代替“造血式扶貧”。“輸血式扶貧”雖然能夠快速應對扶貧對象最急迫的困境，解決眼前之憂，但它無法從根本上有效地解決扶貧對象的貧困問題，反而會導致扶貧對象養(yǎng)成等、靠、要的惰性。“造血式扶貧”則側重于根據扶貧對象的問題、需求、潛力、資源為扶貧對象提供合適的項目，扶貧對象通過參與其中，通過自身的勞動與努力，在擺脫貧困的同時獲得尊嚴，可以從根本上解決扶貧對象的貧困問題。

避免出現(xiàn)扶貧不精準問題。過去，精準扶貧實踐中出現(xiàn)的一些不精準問題，其教訓主要體現(xiàn)在四個方面，分別是扶貧對象甄別的不精準、扶貧對象的問題和需求掌握的不精準、服務團隊的不專業(yè)造成的不精準、工作方法與工作方案的不適當造成的不精準。專業(yè)社會工作助力精準扶貧要特別注意克服上述四種弊端。需要針對不同的扶貧對象及其所處的環(huán)境采取不同的工作方法，制定和實施科學化的工作方案。

專業(yè)社會工作助力精準扶貧的四個發(fā)力點

首先，要保持對精準扶貧介入的可持續(xù)性。精準扶貧應該是一項長期的工程，專業(yè)社會工作助力精準扶貧工作不是短期性或一次性的工作，需要資金、人員、政策、教育等方面的持續(xù)投入。為了避免暫時性脫貧或反復致貧現(xiàn)象的發(fā)生，專業(yè)社會工作的持續(xù)助力十分必要。廣義的貧困并不僅僅指物質上的貧困，還包括能力的貧困、機會的貧困、權利的貧困等，為了從根本上治理上述貧困問題，也需要專業(yè)社會工作的持續(xù)助力。另外，為了保證精準扶貧的系統(tǒng)性，即協(xié)助扶貧對象應對必須要解決的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等一攬子問題，也需要社會工作的持續(xù)助力。

其次，發(fā)掘扶貧對象的優(yōu)勢并增能。“優(yōu)勢視角”是專業(yè)社會工作看待工作對象或者扶貧對象的一個獨特視角，對于精準扶貧的具體實踐具有重要的指導意義。這一視角認為扶貧對象即使遭遇了再大的困境，其自身的潛力和資源即自身的“抗逆力”能幫助其實現(xiàn)改變，該視角更多關注的是積極的因素而非消極的因素。當然，如何發(fā)現(xiàn)和挖掘扶貧對象的優(yōu)勢，則需要社會工作者的協(xié)助。增能理論是專業(yè)社會工作的另一個具有里程碑意義的理論，該理論往往與優(yōu)勢視角共同使用，同樣特別適用于精準扶貧工作。該理論認為，工作對象或扶貧對象天然具有某種克服自身困境的優(yōu)勢，但現(xiàn)實中卻常常表現(xiàn)出無力感。因此，作為扶貧對象外部環(huán)境之一的社會工作機構應該給予積極的介入，協(xié)助其認識到自身的能力、權利、責任、需求等，協(xié)助扶貧對象認識到通過改善外部帶有某種壓力的環(huán)境，自身的無力感是能夠改變的。

再次，積極促進扶貧對象融入社會。在精準扶貧實踐中，扶貧對象的社會融入困難一直是比較突出的問題。造成社會融入困難的因素是多方面的，比如扶貧對象的謀生能力欠缺、心理自卑、社會支持不足等。綜合考察扶貧對象的社會融入困難，其根本癥結在于該群體的社會參與機會過少、范圍過小。社會工作助力精準扶貧，其中的一項重要工作就是為扶貧對象提供更多的社會參與機會、拓寬他們的社會交往范圍。為此，社會工作機構及社會工作者可以為扶貧對象積極構建由政府、社區(qū)、社工機構、熟人網絡組成的多重社會關系網絡，其中扶貧對象位于中心，其余主體位于外圍圍繞著扶貧對象，形成交叉互動的格局，擴大扶貧對象的社交范圍，減少自我封閉，進而積極地融入社會。

最后，協(xié)助扶貧對象經濟脫貧的同時實現(xiàn)精神脫貧。如果說解決扶貧對象的經濟貧困是精準扶貧的治標之策的話，解決扶貧對象的精神貧困則是精準扶貧的治本之道。這是因為很多扶貧對象遲遲不能脫貧或者短暫脫貧后又重新返貧，其中的根源就在于精神的貧困。所謂精神貧困是指扶貧對象存在著明顯的等、靠、要思想，安于現(xiàn)狀，不思進取。最終導致無論來自外部的資源和支持多么有力，也很難從根本上幫助其擺脫貧困。對扶貧對象精神扶貧的難度要遠遠大于經濟扶貧的難度。因此，要想讓精準扶貧落到實處，取得切實效果，必須要解決扶貧對象的精神貧困問題。專業(yè)社會工作在應對這一問題上可以發(fā)揮積極作用。

（作者為遵義師范學院管理學院副教授）

【參考文獻】

①蒙藝、徐憲：《助人自助與社區(qū)治理——來自英國的歷史經驗》，《社會工作與管理》，2018年第1期。

②湯奪先、任嘉威：《民族社會工作介入少數民族新生代農民工城市融入研究》，《湖北民族學院學報(哲學社會科學版)》，2018年第5期。

責編/谷漩  周小梨（見習）    美編/于珊

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