“民惟邦本，本固邦寧。”人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，決定了黨和國(guó)家的前途與命運(yùn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，即發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，深刻揭示了改革開(kāi)放的目的、動(dòng)力與方法，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上這一基本原則、時(shí)代追求和根本目標(biāo)。

基本原則：堅(jiān)持以人民為中心是馬克思主義群眾觀和中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的統(tǒng)一

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既是對(duì)馬克思主義群眾觀的繼承，也是中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的集中體現(xiàn)。黨自成立以來(lái)，始終以馬克思主義為指導(dǎo)思想，汲取了其群眾觀的精髓，堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定方針政策的基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，都牢牢把握這一原則，在繼承馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，使其與我們黨的根本宗旨在不同歷史階段有機(jī)融合。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展要求，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。該思想明確提出了以人民為中心的發(fā)展理念，這既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民思想的繼承，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的治國(guó)理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的新理念，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義。

時(shí)代追求：堅(jiān)持以人民為中心，既是改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)，也是改革開(kāi)放的落腳點(diǎn)

堅(jiān)持以人民為中心是改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)，也是改革開(kāi)放的落腳點(diǎn)，人民群眾是改革開(kāi)放事業(yè)的真正創(chuàng)造者，更是改革開(kāi)放成果的最大受益者。四十年來(lái)，中國(guó)人民的生活實(shí)現(xiàn)了從困窘到富裕的偉大飛躍，改革開(kāi)放的初衷基本達(dá)成，人民群眾正朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上提到：“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡從縱向來(lái)看就是國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者之間的不平衡，即社會(huì)空間發(fā)展不足，大國(guó)家小社會(huì)的局面仍然存在，公民個(gè)人權(quán)利相較于國(guó)家權(quán)力未得到充分彰顯。從橫向來(lái)看就是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展不平衡，特別是文化發(fā)展、生態(tài)發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從空間上來(lái)看主要是區(qū)域發(fā)展不平衡，從時(shí)間上來(lái)看存在著代際發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，深入社會(huì)內(nèi)部來(lái)看主要是階層發(fā)展不平衡。發(fā)展不充分歸結(jié)起來(lái)就是“量”有余，“質(zhì)”不足，展現(xiàn)在各個(gè)方面包括人均收入、發(fā)展效率、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展向心力不足、不夠，中國(guó)與世界發(fā)展步伐不同步等，這些都是與人民群眾切身相關(guān)的重要問(wèn)題。

主要矛盾從總體上來(lái)看是發(fā)展“面的失衡”與“力的不足”的結(jié)合，并且已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。主要矛盾的變化反映出的發(fā)展不平衡不充分是黨和國(guó)家在新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念需要解決的時(shí)代問(wèn)題。只有找準(zhǔn)矛盾，才能捕捉問(wèn)題，進(jìn)而確定解決方案。立足于時(shí)代定位，提出新時(shí)代主要矛盾的變化，堅(jiān)持新發(fā)展理念來(lái)開(kāi)展工作，消除制約中國(guó)發(fā)展的主要因素，是全面深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持以人民為中心這一時(shí)代追求的新重點(diǎn)。

根本目標(biāo)：堅(jiān)持以人民為中心，既是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的不竭動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義

只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，才能堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得更加矚目的成就。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)之中，使中國(guó)特色社會(huì)主義在世界上高高揚(yáng)起了旗幟，在科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展歷程中煥發(fā)生機(jī)活力，在發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中為解決世界問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)方案和智慧，使中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。只有始終秉承以人民為中心的發(fā)展思想，中國(guó)共產(chǎn)黨才能不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大飛躍。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，是每一位中華兒女的共同期盼。這需要全國(guó)各族人民戮力同心建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗。這需要我們黨在注重“量”的絕對(duì)增長(zhǎng)的同時(shí)更加注重“質(zhì)”的提升，側(cè)重滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求，側(cè)重保護(hù)自然生態(tài)的和諧穩(wěn)定，側(cè)重提升中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位和形象，最終達(dá)到理想與現(xiàn)實(shí)、國(guó)情與世情、國(guó)強(qiáng)與民富的統(tǒng)一。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”一個(gè)政黨的興廢，關(guān)鍵在于民心向背。改革開(kāi)放40年的偉大實(shí)踐證明，中國(guó)人民既是改革開(kāi)放事業(yè)的創(chuàng)造者，又是改革開(kāi)放成果的受益者，更是改革開(kāi)放未來(lái)成就的推動(dòng)者。堅(jiān)持以人民為中心是馬克思主義群眾觀和中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的統(tǒng)一，是貫徹黨的群眾路線和發(fā)揮人民主體作用的統(tǒng)一，既是改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)，也是改革開(kāi)放的落腳點(diǎn)，既是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的不竭動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。以人民為中心作為我們黨的基本原則、時(shí)代追求和宏偉目標(biāo)，體現(xiàn)于黨的革命和社會(huì)主義建設(shè)的光輝歲月中，統(tǒng)一于改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，匯聚于中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想中。只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能更好地繼承中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，更深入地推進(jìn)改革開(kāi)放的實(shí)踐進(jìn)程，為中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)辟更加廣闊的道路，為中華民族創(chuàng)造更加燦爛的未來(lái)。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心研究員）

【注：本文系北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中國(guó)人民大學(xué)21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心）項(xiàng)目研究的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2018年12月18日。

責(zé)編/王妍卓  牛牧瑤（見(jiàn)習(xí)）    美編/于珊

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