美日歐出于地位和心態(tài)的不同，對(duì)中國(guó)崛起所持態(tài)度和立場(chǎng)不盡相同

主持人：那么，在大國(guó)關(guān)系的引領(lǐng)下，如何認(rèn)識(shí)美日歐等在“百年未有之大變局”中的影響力？面對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展，這三方態(tài)度如何？

黃大慧：進(jìn)入21世紀(jì)以來，國(guó)際格局朝著多極化的趨勢(shì)發(fā)展，尤其是2008年金融危機(jī)以后，以美日歐為代表的西方國(guó)家的整體實(shí)力出現(xiàn)相對(duì)衰落，對(duì)世界事務(wù)的主導(dǎo)能力下降；而以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，進(jìn)一步改變了國(guó)際力量的分配，推動(dòng)了國(guó)際格局向著更加均衡的方向發(fā)展。到2010年，中國(guó)超越美國(guó)成為世界制造業(yè)第一大國(guó)，同年中國(guó)超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的快速發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)的影響，世界第一次面對(duì)一個(gè)在意識(shí)形態(tài)和政治體制上不同于西方國(guó)家，同時(shí)又在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等領(lǐng)域全面發(fā)展的崛起大國(guó)，中國(guó)因此成為推動(dòng)“百年未有之大變局”的關(guān)鍵力量。美日歐作為現(xiàn)行國(guó)際體系的主導(dǎo)者和維護(hù)者，當(dāng)然不愿意看到非西方國(guó)家的崛起，但這三方出于地位和心態(tài)的不同，又對(duì)中國(guó)持不同的態(tài)度和立場(chǎng)。

對(duì)于美國(guó)而言，從20世紀(jì)90年代開始執(zhí)行了一種“接觸加遏制”的兩面下注的對(duì)華政策。但是，隨著中國(guó)實(shí)力的上升，美國(guó)“接觸加遏制”政策中的接觸力度減小、遏制力度加大。尤其是特朗普政府在2017年年底發(fā)布的首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，明確將中國(guó)確定為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，再加上美國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)單邊主義和貿(mào)易施壓政策，更使中美關(guān)系面臨著更多的不確定性和不穩(wěn)定性，也對(duì)整個(gè)世界格局的變遷產(chǎn)生著微妙的影響。

對(duì)于日本而言，中國(guó)的崛起使得日本自1968年以來作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)代終結(jié)，也改變了近代甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以來日本在東亞地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。中日兩國(guó)國(guó)力的此消彼長(zhǎng)帶來了中日關(guān)系的結(jié)構(gòu)性變化，也導(dǎo)致了日本對(duì)中國(guó)認(rèn)知的變化，日本開始視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，日本一方面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的“硬制衡”，包括增強(qiáng)自主防衛(wèi)力量，強(qiáng)化日美同盟，通過經(jīng)濟(jì)援助等手段拉攏東南亞國(guó)家，另一方面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)“軟制衡”，包括打造“日美印澳”價(jià)值觀聯(lián)盟，通過制度和規(guī)則來“規(guī)范”中國(guó)，在全球發(fā)動(dòng)針對(duì)中國(guó)的“國(guó)際輿論戰(zhàn)”，造成兩國(guó)關(guān)系持續(xù)緊張。當(dāng)然，日本在“制衡”中國(guó)的同時(shí)，也不得不采取“協(xié)調(diào)”策略，尋求從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲利。

對(duì)于歐洲而言，歐洲在經(jīng)歷了幾次格局變遷之后，對(duì)于自身實(shí)力地位和發(fā)展目標(biāo)有了清晰的認(rèn)知，對(duì)待中國(guó)崛起也比美國(guó)和日本更加坦然和務(wù)實(shí)，所以，歐洲一方面會(huì)跟隨美國(guó)和日本壓制中國(guó)的崛起，另一方面也會(huì)抓住中國(guó)崛起帶來的機(jī)遇，促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這在以英國(guó)為代表的歐洲國(guó)家不顧美國(guó)勸阻而加入中國(guó)倡導(dǎo)的“亞投行”過程中表現(xiàn)得尤為明顯。

中國(guó)已經(jīng)成為影響當(dāng)今世界大變局的重要因素

主持人：那么，這樣的“百年未有之大變局”對(duì)中國(guó)會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

左鳳榮：2008年發(fā)生的世界金融危機(jī)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全球化進(jìn)程受到質(zhì)疑。這次危機(jī)突顯了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家內(nèi)部固有的矛盾。那些追逐利潤(rùn)的資本家享受著全球化的最大紅利，他們把企業(yè)和資金轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國(guó)家以獲得更大的收益，造成了老牌工業(yè)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)的空心化和貧富差距拉大。這種不公平為民粹主義的發(fā)展提供了土壤。正是在這一背景下，有了英國(guó)的脫歐和美國(guó)“政治素人”特朗普當(dāng)選總統(tǒng)。特朗普認(rèn)識(shí)到了美國(guó)在走下坡路，他要改變這種情況，以讓“美國(guó)再次偉大”為目標(biāo)，搞“美國(guó)優(yōu)先”。于是，特朗普以單邊主義代替多邊主義，以貿(mào)易保護(hù)主義代替自由貿(mào)易原則，頻繁退出美國(guó)起主要作用的多邊國(guó)際組織，旨在不受約束，憑借自己的力量重塑對(duì)自己有利的世界，改變了冷戰(zhàn)結(jié)束以來高歌猛進(jìn)的全球化進(jìn)程。

在后冷戰(zhàn)的全球化時(shí)代，中國(guó)是發(fā)展進(jìn)步最快的國(guó)家。把中國(guó)與俄羅斯做個(gè)對(duì)比的話，看得更清楚。中俄都是大國(guó)，同為轉(zhuǎn)軌國(guó)家，中國(guó)人口多于俄羅斯，但俄羅斯資源比中國(guó)豐富得多。在中俄百年交往中，無論是俄國(guó)還是蘇聯(lián)，其國(guó)力一直都在中國(guó)之上，中國(guó)在大多數(shù)時(shí)間里處于受其宰割的地位，中國(guó)因此失去了大片領(lǐng)土。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中俄兩國(guó)的國(guó)力實(shí)現(xiàn)了歷史上第一次大反轉(zhuǎn)，中國(guó)和美國(guó)同為GDP超過10萬億美元的國(guó)家，而俄羅斯的GDP僅相當(dāng)于中國(guó)的十分之一。美國(guó)抱怨其制造業(yè)向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致美國(guó)“銹帶”藍(lán)領(lǐng)工人失業(yè)嚴(yán)重，是中國(guó)的成功使美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)、傳統(tǒng)制造業(yè)地區(qū)“鐵銹帶”成為全球化的失敗者。當(dāng)然美國(guó)人的說法顯然是片面的。實(shí)際上，這是全球產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展的結(jié)果，但這從另一個(gè)側(cè)面也說明中國(guó)的實(shí)力強(qiáng)了，中國(guó)的改革取得了巨大成功。

未來的世界在一定程度上取決于中美兩大強(qiáng)國(guó)如何相處，從這個(gè)意義上講，中國(guó)已經(jīng)成為影響當(dāng)今世界變局的重要因素。從20世紀(jì)發(fā)展的歷史看，美國(guó)遏制和打壓可能與之競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)國(guó)是其一貫的政策，美國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，并不奇怪。但是，中國(guó)的發(fā)展并不取決于美國(guó)，而取決于中國(guó)政府和中國(guó)人民。

第一，中國(guó)有近14億人口，人口數(shù)超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的總?cè)丝跀?shù)，中國(guó)人年均國(guó)民收入接近9000美元，這意味著中國(guó)有容量越來越大的市場(chǎng)。世界上任何國(guó)家都不會(huì)無視這個(gè)市場(chǎng)的存在，美國(guó)的企業(yè)家也不會(huì)都聽任特朗普指揮，特斯拉到中國(guó)設(shè)廠就是明證。因此，美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)嚇到中國(guó)人，更無法阻止中國(guó)的發(fā)展。

第二，中國(guó)堅(jiān)持走與世界各國(guó)合作之路，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，得到了世貿(mào)組織成員國(guó)的擁護(hù)。美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策不得人心，2018年4月，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，指出關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的增加將破壞全球價(jià)值鏈，減緩新技術(shù)的擴(kuò)散，并將導(dǎo)致生產(chǎn)效率和投資下降，加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈低效化的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)努力加強(qiáng)與世界各國(guó)在多邊框架下的合作，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第三，中國(guó)不會(huì)受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，堅(jiān)持走改革開放之路。改革開放促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步，也是中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)的法寶，中國(guó)自然不會(huì)放棄。2018年4月以來，中國(guó)明顯加大了改革開放力度，降低關(guān)稅、促進(jìn)投資便利化、擴(kuò)大開放領(lǐng)域、實(shí)行供給側(cè)改革等。9月30日中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布自11月1日起降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅，降稅商品共涉及1585個(gè)稅目，約占中國(guó)稅目總數(shù)的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%，中國(guó)的市場(chǎng)越來越開放。美國(guó)民眾很快會(huì)發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易戰(zhàn)并不會(huì)給美國(guó)帶來“讓美國(guó)再次偉大”的繁榮，而是讓美國(guó)喪失了在中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)的不少機(jī)遇，那時(shí)他們將體會(huì)到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用強(qiáng)于政治家的意志。

世界正進(jìn)入一個(gè)高度不確定的時(shí)期，中國(guó)是世界穩(wěn)定的重要力量。中國(guó)人清楚中美關(guān)系的重要性，我們始終堅(jiān)持構(gòu)建與美國(guó)不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，我們也相信中美關(guān)系不會(huì)回到美蘇對(duì)抗的冷戰(zhàn)時(shí)期，因?yàn)橹袊?guó)不是蘇聯(lián)，中美關(guān)系有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。盡管特朗普政府不斷升級(jí)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，把中國(guó)說成是美國(guó)問題的根源，但各種民調(diào)顯示，美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)人民的好感并沒有明顯變化。美國(guó)需要學(xué)會(huì)與一個(gè)日益強(qiáng)大的中國(guó)打交道。無論美國(guó)怎么看中國(guó)，中國(guó)都會(huì)保持自己的戰(zhàn)略定力，把自己的事辦好，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放。