改革開放以來，黨和政府始終注重生態(tài)文明建設，在中國特色社會主義現(xiàn)代化進程中形成了總體較低環(huán)境代價的現(xiàn)代化模式。

改革開放初期到黨的十八大之前生態(tài)文明建設實踐

改革開放以來，我國環(huán)境保護意識日益清晰。1978年，黨的十一屆三中全會開始規(guī)劃制定森林法、草原法、環(huán)境保護法等法律。1979年2月，我國將每年3月12日確定為植樹節(jié)，同年開始營造三北防護林。1983年12月，第二次全國環(huán)境保護會議召開，確立環(huán)境保護為我國必須長期堅持的一項基本國策。

1992年開始，我國生態(tài)文明建設進入可持續(xù)發(fā)展階段。從環(huán)境保護到可持續(xù)發(fā)展，黨和國家對生態(tài)文明的認識和建設實踐有了重要推進。1994年3月，我國發(fā)布《中國21世紀議程》，作為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃的指導性文件。1996年7月，第四次全國環(huán)境保護會議召開，提出保護環(huán)境的實質就是保護生產(chǎn)力。1997年9月，黨的十五大報告強調，在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2000年11月，國務院印發(fā)了《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，強調“通過生態(tài)環(huán)境保護，遏制生態(tài)環(huán)境破壞，減輕自然災害的危害；促進自然資源的合理、科學利用，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；維護國家生態(tài)環(huán)境安全，確保國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”。

2002年開始，我國生態(tài)文明建設進入科學發(fā)展階段。黨的十六屆三中全會提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會提出了生態(tài)文明的概念，指出當前環(huán)境工作的重點之一是“完善促進生態(tài)建設的法律和政策體系，制定全國生態(tài)保護規(guī)劃，在全社會大力進行生態(tài)文明教育”。黨的十七大把建設生態(tài)文明列入全面建設小康社會的目標，要求建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

習近平生態(tài)文明思想和黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設

習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國生態(tài)文明建設的指導思想。在這一思想指引下，我國進入建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的社會主義生態(tài)文明新時代。

黨的十八大把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道列入“五位一體”總體布局，要求把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

必須堅持實施綠色發(fā)展、建設美麗中國的生態(tài)文明建設目標。綠色發(fā)展是以人與自然和諧共生為原則，以低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式為措施的永續(xù)發(fā)展模式。美麗中國是自然的本然之美和人與自然的和諧之美的表現(xiàn)，自然的人化和人的自然化的辯證統(tǒng)一。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。美麗中國建設滿足人民群眾日益增長的美好生態(tài)需求，是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。

必須踐行生命共同體、尊重自然、順應自然、保護自然等重要理念。山水林田湖草是一個生命共同體，要統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理。習近平總書記指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”黨的十八大報告強調，要尊重自然、順應自然、保護自然。尊重自然就要承認和維護自然的價值和權利，堅持人與自然和諧共生。順應自然，就要遵循自然規(guī)律，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然發(fā)展協(xié)調一致，在自然資源可支撐的條件下走永續(xù)發(fā)展的道路。保護自然，就要走環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展道路，使環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展同步。黨的十九大報告強調，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。同時，還對我國生態(tài)文明建設提出了要求：2020年之前打好污染防治攻堅戰(zhàn)；2020年到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)；2035年到本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升。

必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。節(jié)約優(yōu)先，就是要提高資源的綜合利用率，以最小的資源消耗和污染排放獲得最大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)低環(huán)境代價的高質量發(fā)展。保護優(yōu)先，就是要更新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，用低碳排放代替高碳排放，用資源的循環(huán)利用代替線性利用，提倡簡樸、減少資源消費的生活方式等。自然恢復就是自然休養(yǎng)、生態(tài)修復。要實施重大生態(tài)修復工程，給自然留下更多修復空間，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程。

必須把綠色GDP考核作為生態(tài)文明建設的重要途徑。綠色GDP是金山銀山和綠水青山的辯證統(tǒng)一，是生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動的和諧。既要金山銀山，又要綠水青山，要努力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。黨的十八大以來，陸續(xù)出臺一系列生態(tài)文明和環(huán)境保護改革方案，使生態(tài)文明建設有了制度依據(jù)，通過綠色GDP考核推動了綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設。

生態(tài)文明建設的成果與展望

改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設成果主要有以下幾個方面。第一，形成了習近平生態(tài)文明思想。全黨全社會對于生態(tài)文明建設的認識上升到關系中華民族偉大復興、關系共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度。第二，以較為薄弱的生態(tài)條件支持了40年經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，形成了總體較低環(huán)境代價的現(xiàn)代化模式。第三，加入了一些國際環(huán)境條約協(xié)定，給發(fā)展中國家環(huán)境保護提供資金，為構建人類命運共同體、促進全球生態(tài)安全和人類可持續(xù)發(fā)展承擔相應責任，獲得了國際社會的普遍好評。第四，全國自然環(huán)境生態(tài)水平總體提高，國土綠化面積增加近一倍，森林質量提高；荒漠化、沙化土地持續(xù)減少，土地荒漠化、沙化整體上得到初步遏制；全國酸雨區(qū)面積大幅度下降；耕地保有量保持穩(wěn)定；全國地表水質特別是大江大河干流水質穩(wěn)步改善；單位GDP能耗量和水耗量都在下降；主要污染物排放減少；等等。

需要指出的是，我國生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，森林覆蓋率還不夠高，荒漠化土地占比較高，空氣、耕地、地表和地下水污染較為嚴重，環(huán)境庫茲涅茨曲線拐點還沒有到來，進一步發(fā)展面臨的環(huán)境壓力仍很大，生態(tài)文明建設任重而道遠。