面對錯綜復雜的國際環(huán)境以及國內艱巨的改革任務，2019年中國經濟怎么干？1月15-16日，國務院新聞辦公室就落實中央經濟工作會議精神的具體舉措舉行系列發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部和商務部六部委在發(fā)布會上聯(lián)合釋放重要信號。

重點解決高校畢業(yè)生、農民工等群體就業(yè)問題

就業(yè)是全社會共同關注的話題，中央經濟工作會議提出，要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點解決好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體就業(yè)。

人力資源社會保障部副部長邱小平介紹， 2019年堅持把就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，采取更加積極的就業(yè)措施，抓重點、調結構、守底線，推動實現(xiàn)經濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性循環(huán)。主要在四方面著力：一是在為企業(yè)減負擔、增活力上下功夫。二是在突出重點群體精準施策上下功夫。三是在強化培訓提高勞動者職業(yè)技能上下功夫。四是要在保障勞動者權益兜牢底線上下功夫。

2019年應屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計再創(chuàng)新高，為834萬人，為保障大學生就業(yè)穩(wěn)定。邱小平指出，要從狠抓政策落實、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、加強就業(yè)服務和開展困難幫扶四方面入手，全力以赴做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。

對于農民工的就業(yè)問題，邱小平則表示，人社部將按照有關部署，認真抓好落實，通過穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)服務、強培訓、促創(chuàng)業(yè)，努力穩(wěn)定和擴大農民工就業(yè)。例如將從正月初八開始啟動2019年的“春風行動”，專門以服務農民工就業(yè)為重點，通過主題宣傳、組織專場招聘、強化政策指導服務，來幫助更多的農民工順利外出就業(yè)。

穩(wěn)金融，為實體經濟提供足夠支持

中央經濟工作會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制。

“貨幣政策保持穩(wěn)健，并不意味著一成不變”。中國人民銀行副行長朱鶴新在發(fā)布會上介紹，貨幣條件要與保持經濟平穩(wěn)增長及物價穩(wěn)定的要求相匹配，保持松緊適度，既不能過松，也不能過緊。要根據(jù)形勢的變化增強貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對性，主動動態(tài)優(yōu)化，強化逆周期調節(jié)，為供給側結構性改革和高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

穩(wěn)健的貨幣政策是2019年工作的總基調，朱鶴新強調，把握好松緊適度的“度”，既要保持總量合理，也要著力優(yōu)化結構。一方面，要把握好總量，為實體經濟提供足夠的金融支持，M2和社會融資規(guī)模增速應與名義GDP增速大體匹配。同時，也不能搞“大水漫灌”，要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。另一方面，要精準把握流動性的投向，充分發(fā)揮結構性貨幣政策的作用，做好定向調控和“精準滴灌”，特別是加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農”、扶貧、鄉(xiāng)村振興、“雙創(chuàng)”以及推動轉型升級和高質量發(fā)展等領域的支持力度。

如何解決好民營和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題？朱鶴新坦言，支持民營企業(yè)、支持小微企業(yè)是央行堅定不移的方向，下一步要持續(xù)通過政策來引導，通過平臺的搭建來支撐，解決一些銀行不敢貸、不愿貸、不會貸的問題。

“下一步的重點工作主要是，一是要繼續(xù)落實好穩(wěn)健的貨幣政策，把逆周期的調節(jié)做好；二是督促商業(yè)銀行加大主動投放的力度；三是要用好債券、信貸和股權三支箭；四是要推動發(fā)揮國家融資擔保基金的作用。”朱鶴新表示。

外貿發(fā)展在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫

中央經濟工作會議指出，要推進更高水平對外開放，著力穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資。

當前，我國外貿發(fā)展面臨不確定性、不穩(wěn)定性因素增多。商務部部長助理任鴻斌強調，我國外貿發(fā)展仍然具有強有力的支撐，2019年商務部將在“鞏固、增強、提升、暢通”八字上下功夫，積極應對各種外部風險的挑戰(zhàn)，貫徹新發(fā)展理念，推動外貿領域供給側結構性改革，深入推進“五個優(yōu)化”和“三項建設”，推動外貿高質量發(fā)展、推進貿易強國建設。

任鴻斌指出，2019年在穩(wěn)外貿方面將重點做好以下七項工作：

一是推進一批外貿轉型升級基地建設，推進一批國際營銷和售后服務網(wǎng)絡建設，推進一批境外品牌展等貿易促進平臺建設。

二是開拓一批重點市場，推進市場多元化，優(yōu)化國際市場布局。

三是推動裝備制造等高質量、高技術、高附加值產品出口，推動大型成套設備開拓國際市場。

四是積極培育外貿新業(yè)態(tài)、新模式，深入推進35個跨境電商綜試區(qū)建設，扎實推進14家市場采購貿易方式試點工作。

五是推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，加大力度支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿易產業(yè)轉移。

六是積極擴大進口，激發(fā)進口潛力，全力辦好第二屆中國國際進口博覽會。

七是深入推進“放管服”改革，提升貿易便利化水平，營造法制化國際化便利化營商環(huán)境。