投資堅決不搞“大水漫灌”式強刺激

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，促進形成強大國內(nèi)市場，要發(fā)揮投資關鍵作用。

“發(fā)揮投資的關鍵作用重在形成精準投資、有效投資，堅決不搞‘大水漫灌’式的強刺激”。國家發(fā)展改革委副主任連維良在發(fā)布會上強調(diào)，發(fā)揮好投資關鍵作用，重點是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，圍繞“建設、改造”兩個關鍵詞加大投資力度。

連維良表示，“建設”突出5方面：一是加強新型基礎設施建設，推進人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設，加快5G商用步伐；二是加強城鄉(xiāng)基礎設施建設；三是加強能源、交通、水利等重大基礎設施建設；四是加大民生和公共服務項目建設力度；五是加強生態(tài)環(huán)保和自然災害防治能力建設。“改造”突出加大制造業(yè)技術改造和設備更新力度。

而在政策措施方面，連維良指出將主要從3方面下功夫：在改善投資環(huán)境上下功夫、在項目推進上下功夫和在資金保障上下功夫。

更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費

中央經(jīng)濟工作會議提出，推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

減稅降費是積極財政政策加力增效的重要內(nèi)容，也是深化供給側結構性改革的重要舉措。

“2018年全年，我國減稅降費規(guī)模約1.3萬億元”，中國財政部部長助理許宏才介紹，“2019年要有更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費，更好地促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。”

許宏才指出，這項工作重點從四方面入手：一是對小微企業(yè)實施普惠性稅收減免，包括提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點，放寬小型微利企業(yè)標準并加大優(yōu)惠力度，對小規(guī)模納稅人交納的部分地方稅種和擴展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍；二是深化增值稅改革，繼續(xù)推進實質性減稅；三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負；四是配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負擔，同時，清理規(guī)范收費，加大對亂收費查處力度。

“我們相信隨著減稅降費政策逐步落地，將進一步激發(fā)市場主體活力，提振市場信心，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。”許宏才如是說。

六項任務推動制造業(yè)高質量發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議指出，要推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，堅定不移建設制造強國。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌指出，中央經(jīng)濟工作會議把“推動制造業(yè)高質量發(fā)展”放在2019年七項重點工作任務之首，這是對建設制造強國新的戰(zhàn)略定位。2019年工信部重點開展以下六項工作：

第一，統(tǒng)籌考慮我國當前工業(yè)化發(fā)展階段的特點，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等多維度制定制造業(yè)高質量發(fā)展的指標體系和評價體系，來引導地方、行業(yè)和企業(yè)保持工業(yè)合理的發(fā)展速度；第二，聚焦聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；第三，加快建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系；第四，大力支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展；第五，努力降低制造業(yè)企業(yè)的成本負擔；第六，擴大高水平的開放合作。

對于工業(yè)增速放緩問題，辛國斌回應，從整體工業(yè)情況來看，在傳統(tǒng)制造業(yè)增長放緩的情況下，高技術制造業(yè)持續(xù)保持較快增長。在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對整個工業(yè)經(jīng)濟拉動作用下降的同時，新的動能在不斷培育，帶動作用也在不斷增強。

“我們完全有理由相信，2019年工業(yè)制造業(yè)將會迎來一個更加光明的發(fā)展前景。”辛國斌如是說。