習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中指出，40年來改革開放取得的重要經(jīng)驗之一就是“必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。推進改革開放和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要特征。改革開放是億萬人民群眾的事業(yè)，人民才是社會主義改革開放的主體。改革開放必須依靠億萬人民群眾，改革開放又歸根結底是為了造福億萬人民群眾。

堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨人在革命和建設中前仆后繼、流血犧牲、勤奮努力、埋頭苦干的全部目的

在長期革命和建設的歷史發(fā)展進程中，中國共產(chǎn)黨人把“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的歷史唯物主義原理與中國的具體實踐相結合，創(chuàng)造性地形成了一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾路線，這是我們黨立于不敗之地的生命線和不斷地取得勝利的法寶。一切為了群眾是目的，一切依靠群眾是方法，黨的群眾路線是目的和方法的統(tǒng)一。

改革開放40年來，在黨的先進政策激勵下，億萬人民群眾以滿腔的建設熱忱和巨大的創(chuàng)造精神積極地投入到改革開放的洪流中。正是由于億萬人民群眾在黨的領導下奮發(fā)圖強、艱苦奮斗、努力拼搏，我國才在幾十年的時間里走完了資本主義發(fā)達國家?guī)装倌瓴抛咄甑穆烦?，初步實現(xiàn)了從站起來走向富起來，又從富起來走向強起來的歷史性飛躍。在這個進程中，人民群眾充分發(fā)揮了改革開放主力軍的作用，用勞動和汗水譜寫了改革開放的偉大篇章?？梢哉f，沒有人民群眾的支持，我們就不可能有改革開放今天所取得的輝煌成就。事實說明，人民群眾才是改革開放的實踐者和生力軍。

改革開放依靠人民，改革開放更要造福于民。廣大人民群眾的根本利益和共同福祉從來都是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標。改革開放以來，我們黨始終堅持把人民群眾的根本利益放在首要位置，始終強調(diào)改革開放歸根結底是滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央特別強調(diào)共產(chǎn)黨人要不忘初心、牢記使命，特別強調(diào)要加快改善民生，讓廣大人民群眾普遍享受到改革開放的紅利。近些年來，通過各種改革措施使得民生得到一定程度的改善。事實充分證明，中國共產(chǎn)黨人在堅持人民群眾的主體地位同時，正在不斷努力讓人民群眾切實享受改革開放的紅利。

在全面推進改革開放中，堅持以人民為中心，要充分發(fā)揮人民群眾在改革中的主動性和創(chuàng)造精神

在新的歷史條件下堅定不移地推進改革開放，必須堅持人民群眾是改革開放的主體，離開了人民群眾的積極性和創(chuàng)造精神，將改革開放看成是少數(shù)精英人物的活動專利，就會成為孤家寡人，就必然忘記人民群眾的根本利益和長遠利益，背離歷史的潮流，改革開放也會偏離方向。正如習近平總書記指出的：“前進道路上，我們必須……尊重人民主體地位，人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。”

尊重人民群眾的主體作用和創(chuàng)造精神，必須有一整套制度和規(guī)范作為保證。要通過發(fā)展社會主義民主特別是社會主義協(xié)商民主，切實維護廣大人民群眾的民主權利，積極穩(wěn)妥地拓寬民主溝通的渠道和豐富民主協(xié)商的形式，擴大公民的政治參與，讓人民群眾的意愿能夠得到真實充分表達，人民的權益能夠得到切實維護；要通過全面推進依法治國，用法治保障廣大人民群眾按照憲法規(guī)定的民主權利，任何踐踏公民權利和損害公民利益的違法行為，都必須受到法律的懲罰；在改革的一些重大決策出臺前，要認真傾聽人民呼聲，尊重大多數(shù)人民群眾的意見，認真吸收他們在一些問題上的合理看法，真正實現(xiàn)在民主決策基礎上的科學決策；在推進改革創(chuàng)新的進程中，無論是科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新，都要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的聰明才智，保護人民的改革創(chuàng)新熱忱。只有這樣，人民群眾才會全身心地投入改革開放，自覺地為改革開放獻力獻策，一往無前地推動和促進改革開放。

共產(chǎn)黨人任何時候都不能忘記，人民才是歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄，任何輕視群眾的觀點都是錯誤的。只有這樣，才能充分發(fā)揮人民群眾在改革創(chuàng)新開放中的主體作用，使改革開放真正在人民群眾的衷心擁護和自覺支持下健康順利地向前發(fā)展。

堅持人民群眾在改革開放中的中心地位，必須讓人民群眾普遍享受到改革開放的共同成果

改革開放是人民群眾的事業(yè)，必須依靠人民群眾進行；改革開放的目的也是為了滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求。我們始終不能忘記，改革的根本目的是為了廣大人民群眾的共同幸福，改革開放的成果就必須讓最廣大人民群眾普遍享有。如果廣大人民群眾長期享受不到改革的成果，如果社會的多數(shù)財富長期被少數(shù)人所占有，人民群眾就會對改革開放產(chǎn)生疑問甚至不滿，久而久之，就會喪失積極性和創(chuàng)造精神，從而延誤改革開放的進程甚至葬送改革開放的未來。

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以來，我國經(jīng)濟生活和社會生活都有了前所未有的發(fā)展和進步，但是，建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟在人類歷史上是一個完全嶄新的事物，把社會主義的基本原則和市場經(jīng)濟的一般規(guī)律結合在一起也前無古人，在馬克思主義經(jīng)典作家的書本里找不到現(xiàn)成的答案，世界上也沒有成功的經(jīng)驗可以提供給我們借鑒，只能在實踐中艱難困苦地進行探索。既然是探索，出現(xiàn)一些問題、發(fā)生一些矛盾就在所難免。當前，人們普遍關注和不滿的問題如收入分配差距較大、地區(qū)發(fā)展不平衡、不同行業(yè)工資有差異、中等收入群體規(guī)模較小等等，都是這樣一些令人困惑的問題。這些改革開放中出現(xiàn)的問題只能通過繼續(xù)加大改革開放的力度去解決。

必須看到，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，怎樣正確處理公平和效率的關系，既堅定不移地以經(jīng)濟建設為中心、不斷提高經(jīng)濟效率，又能夠兼顧到社會公平和正義，最大限度減少兩者之間的張力和矛盾？如何堅持以按勞分配為主體同時允許多種分配方式并存，但是按勞分配的原則能夠落到實處？等等。這些問題都是歷史上從來沒有過的難題，解決起來需要一個過程。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨正在努力總結歷史經(jīng)驗，在把握改革開放和社會主義建設規(guī)律的基礎上，努力尋求解決這些問題的途徑和辦法。但是必須看到，由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，在社會收入分配上存在的差距還需要進一步解決，社會保障體系也需要進一步完善，因此，改革開放向縱深發(fā)展的每一步，各級黨委和政府都應該始終注意關心人民群眾疾苦、傾聽人民群眾的呼聲、抓緊解決人民群眾突出的困難和要求，讓人民群眾切實感受到改革開放是通向全體人民共同幸福的道路，讓人民群眾真實感受到改革開放是惠及全體人民群眾的偉大事業(yè)，從而更加煥發(fā)出投身改革開放的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使改革開放始終保持著強勁的向前發(fā)展動力。

總之，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中強調(diào)，人民是改革開放主體的觀點，是中國改革開放的重要特征。在整個改革開放的進程中都必須堅持人民群眾是改革開放的主體，改革開放歸根結底又是為了造福于人民群眾，這是我國社會主義改革開放的內(nèi)在要求和無窮動力。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）教授）

責編/谷漩    美編/于珊