堅(jiān)持與發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)全球發(fā)展新動向、改革開放新實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，提出要構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，不斷完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，致力于開拓馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。

提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大判斷和決策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握我國基本國情，正確判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個特征，即經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量第一和效益優(yōu)先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是解決社會主要矛盾的基本途徑。推動高質(zhì)量發(fā)展，要推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力；要更加突出以人民為中心，為滿足人民日益增長的美好生活需要積累財(cái)富、創(chuàng)造條件。推動高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。這項(xiàng)改革是為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的階段性特征而推出的改革措施，其根本是為了使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。

用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放近40年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。新發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的發(fā)展方針，是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的思想指引。

辯證認(rèn)識堅(jiān)持市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。如何認(rèn)識市場和政府在資源配置中的地位和作用是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個基本問題，也是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。在市場和政府的關(guān)系問題上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論和二者的有機(jī)統(tǒng)一。他說：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定市場在資源配置中起決定性作用。”①

強(qiáng)調(diào)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長期堅(jiān)持的制度。習(xí)近平總書記提出，堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既要“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，也要“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“推動各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不動搖，主要是要堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位不動搖，“這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會主義制度的重要保證”。②堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位不動搖，需要通過不斷深化改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、競爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在逐步提高國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的前提下擴(kuò)大數(shù)量。要按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能”的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國有企業(yè)改革，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有經(jīng)濟(jì)。

關(guān)于堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，針對社會上一些人否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中強(qiáng)調(diào)“三個沒有變”，即“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變”、“我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變”、“我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變”。我國非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，現(xiàn)在已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，“是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”。③我國民營經(jīng)濟(jì)不能弱化，不能離場，只能繼續(xù)發(fā)展壯大。