2018年11月9日，習近平總書記在人民大會堂，代表黨中央向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，標志著一支全新人民隊伍舉旗定向、踏上征程，是消防發(fā)展史上一件具有里程碑意義的大事。習近平總書記強調，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央為適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措，對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義。習近平總書記指出，國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。習近平總書記的訓詞，著眼歷史和時代的發(fā)展大勢，站在政治和全局的戰(zhàn)略高度，明確指出了綜合性消防救援隊伍的目標追求、職能定位和發(fā)展方向，是建隊治隊的根本遵循、指明了強隊興隊的目標方向，為新時代消防事業(yè)的發(fā)展注入了強大動力。

學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記的重要訓詞，是確保消防事業(yè)前進的根本保證，是當前和今后一段時期的頭等大事和首要政治任務。必須牢固確立訓詞在消防工作和隊伍建設中的根本指導地位，全面準確把握訓詞精髓要義，依據訓詞精神抓好戰(zhàn)略籌劃和工作謀劃，用新形象、新擔當履職新時代的新使命，確保始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方，實現“高質量發(fā)展”。

正風肅紀，從嚴治隊

習近平總書記要求消防救援隊伍要“做到紀律嚴明，堅持紀律部隊建設標準，弘揚光榮傳統和優(yōu)良作風，嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求，服從命令、聽從指揮，集中統一、步調一致，用鐵的紀律打造鐵的隊伍”。這就需要我們始終堅持“一手抓業(yè)務、一手抓隊伍，兩手抓、兩手都要硬”。

一要把“對黨忠誠”融入血脈、浸入靈魂。對黨忠誠決定著消防隊伍的政治站位，體現著政治建隊的根本方針，是對各級指戰(zhàn)員第一位的政治要求。要扎實開展“學訓詞、鑄忠魂、促轉型、譜新篇”主題教育，認真組織“踐行訓詞、轉型升級、從我做起”大討論，推進訓詞精神“進思想、進決策、進工作”。要大膽探索黨建工作實踐創(chuàng)新，重建重構消防政治工作體系，錘煉黨性修養(yǎng)，塑造政治靈魂，教育引導全體指戰(zhàn)員自覺將對黨忠誠作為一種政治追求，知黨恩、感黨恩、報黨恩，永做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，永葆“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的政治本色。

二要把“從嚴治隊”常態(tài)化、抓牢抓實。要探索適合消防救援隊伍特有的管理教育模式方式，研究制定隊伍正規(guī)化建設標準，建立完善教育訓練、執(zhí)法執(zhí)勤、日常管理、考核獎懲等規(guī)章制度，部署開展轉隸后新一輪達標創(chuàng)建活動，樹立正確的選人用人導向。

三要把“正風肅紀”落到實處、常抓不懈。改制轉隸到地方后，接受的監(jiān)督更多，范圍更廣，要求更嚴，責任更大。要逐級壓實“兩個責任”和“一崗雙責”，認真貫徹《中國共產黨問責條例》，扎實開展“點穴式”專項巡察，突出整治消防執(zhí)法、裝備采購、基本建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)不正之風，健全以問題為導向的廉政長效機制、嚴格的監(jiān)督懲處震懾機制、廉政風險監(jiān)督制約機制。要開展違法違紀問題“大起底”，全面清查近年來信訪舉報、審計發(fā)現的問題線索，對“壓黃線”的“嚴問責”，“闖紅燈”的“出重拳”，“涉禁區(qū)”的“亮利劍”，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

完善機制，夯實基礎

習近平總書記在訓詞中明確，綜合性消防救援隊伍承擔處置各類災害事故的重要職責。同轉制前單一的滅火救援相比，現在的職能拓展了、任務加重了、標準要求也相應提高了。這就要求我們必須加快轉型升級，在充分發(fā)揮現有力量的基礎上，千方百計、想方設法提升綜合消防救援能力。

一是健全“大應急”工作機制。要從推動應急救援體制機制再造入手，分災種制（修）訂災害事故應急預案和處置工作手冊，依托消防指揮調度系統加快搭建一體化、跨部門、跨區(qū)域的應急救援指揮平臺，分級分類細化災情接報、評估預警、預案啟動、操作運行等流程，強化與氣象、水利、自然資源、醫(yī)療、供水、供電、供氣等部門的應急響應，健全聯席會議、會商研判、情況通報、新聞發(fā)布等工作機制，逐步建成“統一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合”的應急救援指揮體系。

二是增強“全災種”處置能力。建立“基礎化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化+基地化”的訓練體系，實現由“依靠操場訓練”向“基地化、模擬化訓練”的轉變。探索全災種分崗施訓體系，分崗位建立訓練標準、考核評價、技戰(zhàn)術研究等體系，培養(yǎng)精通專業(yè)科目、勝任專業(yè)崗位的專業(yè)能手；針對特殊專業(yè)的訓練，聯合藍天救援隊等有資質社會專業(yè)隊伍開展協同訓練，最大限度提高消防隊伍的專業(yè)技術水平。強化應急救援“尖刀”力量建設，結合地域災害特點，堅持“因地制宜、突出重點”重組典型災害事故專業(yè)救援隊，著力解決“特勤不特、多專不精”問題。加強“智慧作戰(zhàn)”建設，深度應用各類數據資源，充分發(fā)揮消防機器人、無人機、衛(wèi)星通信指揮車、單兵作戰(zhàn)系統、3D投影立體沙盤等智能裝備優(yōu)勢，盡快實現救援“質量變革、效率變革”。實施支、大隊全勤指揮人員“專勤化”，指揮調度人員專職專責、24小時駐勤備戰(zhàn)，同時建強專家智庫，實行專家坐班輪值、遠程視頻會診、現場協同指揮。

三是夯實“多層次”基礎保障。加快推進特勤訓練基地建設，配齊配足“滿足全災種、高強度實戰(zhàn)化練兵需要”的訓練設施設備。按照“大站建強、小站建密、微站建廣”思路，采取“新建、改建、配建、合建”多種方式，全面建強標準消防站、小型消防站，加快推進政府專職消防隊、微型消防站向農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等消防力量“空白點”延伸，織密救援網，縮短作戰(zhàn)半徑，提高響應速度。在大力配備滅火救援“殺手锏”裝備基礎上，重點加強應對水域、礦難、地質、化工等“全災種”裝備配備，聯合中信重工智能裝備公司、新興重工湖北3611機械公司等本土企業(yè)深化技術研發(fā)，構建品種齊全、結構合理的新型裝備體系。完善多元化應急救援保障模式，探索建立應急救援物資、裝備器材和滅火藥劑聯勤保障、動態(tài)存儲、應急供應、售后響應和技術保障等社會聯動機制，重點篩選一批信譽好、保障能力強，尤其儲存、投送條件好的企業(yè)作為社會聯勤保障單位，形成單兵保障滿足24小時作戰(zhàn)需求、遂行保障滿足72小時作戰(zhàn)需求的保障能力。

奮勇向前，竭誠為民

習近平總書記對消防救援隊伍提出，“永遠竭誠為民，自覺把人民放在心中最高位置，把人民褒獎作為最高榮譽，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，在服務人民中傳遞黨和政府溫暖，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗”。當前，黨和國家正在全力推進治理體系和治理能力現代化，湖北正在強力實施“一主兩副多極”發(fā)展戰(zhàn)略，襄陽作為“省域副中心城市”，要抓住加快推進“一極兩中心”建設的利好機遇，推動建立“黨政同責、部門負責、單位主責、社會協同”的消防工作新格局，為襄陽人民的健康發(fā)展保駕護航。

一是火情要“穩(wěn)得住”，實現精準防控。在固化人大消防執(zhí)法檢查、消防委六大專委會、分行業(yè)部門整治火患、黨政領導每月“消防檢查日”、公安機關消防警情研判、全警大督查消防等既有機制基礎上，進一步完善“人大監(jiān)督、政務督辦、紀委問責”三項督辦機制，對發(fā)生有影響以上火災的地區(qū)，提請本級政府約談下級黨政領導，倒逼消防安全責任落實。推動消防安全從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉變，加強對行業(yè)部門消防工作的幫扶指導、對社會單位消防工作的行政指導，從“管事”向“管人”轉變，從“查隱患”向“查責任”轉變。加強與相關部門信息互通互認，用好信用聯合懲戒機制，確保“一處失信、處處受限”，倒逼社會單位認真履責、誠信守法。督促社會單位通過第三方專業(yè)機構實施消防安全評估，落實評估機構責任捆綁和評估結果掛鉤單位信用評級。深入推進“智慧消防”建設，通過“鼠標巡邏、探頭站崗、物聯放哨”，實現智能預警、精準防控。

二是服務要“做到位”，體現以民為本。牢記以人民為中心的發(fā)展思想，始終把“百姓的事、企業(yè)的事”當作重大事項來辦，全力推進行政審批“放管服”改革，認真落實前期出臺的《服務社會民生服務發(fā)展大局九項新舉措》和《“放管服”便民利企八條措施》，加強消防受理窗口建設，對重點工程項目實施“容缺預審”，建立“一對一”全程對口服務和“一個項目一份服務檔案”機制，派員上門優(yōu)先技術指導、優(yōu)先業(yè)務辦理、優(yōu)先行政審批，對負面清單之外的工業(yè)項目實施“先建后驗”，對所有項目實施異地受理“無阻化”、城區(qū)受理“一體化”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實現消防事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。

三是宣教要“入民心”，增強民眾自救能力。加強黨政領導、行業(yè)部門、村（居）“兩委”負責人、網格員和消防安全經理人以及消控室值班操作人員、微型消防站站長等7類人群的消防安全培訓。實施消防文化戰(zhàn)略，將消防安全文化融入文明單位創(chuàng)建、道德風尚培育等活動，依托文化滲透提升教育水平。加大以群眾為主角的全民參與消防力度，通過舉辦貼近群眾生活的消防宣教活動，切實提高群眾自防自救能力。充分利用各類新媒體、移動互聯網信息平臺和手機全民客戶端，常態(tài)化播發(fā)消防宣傳提示，區(qū)分不同受眾，加強針對性精準宣傳。通過簽訂戰(zhàn)略協議，建立合作機制，發(fā)揮廣播電視、網絡平臺、新聞媒體、報刊雜志快速廣泛傳播作用。同時，組建專業(yè)化的宣傳團隊，建立與中央和地方等主流媒體的工作協調機制，做到“上大臺、上大報，出精品、出力作”，切實讓消防宣傳有視角、有看點，最大限度集中展示消防救援隊伍良好形象，傳播消防正能量。

回首過往，消防隊伍始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方；展望未來，消防隊伍也必將不忘初心，砥礪前行！在湖北總隊黨委的堅強領導下，襄陽支隊全體指戰(zhàn)員有信心、有決心、也有能力、有辦法，以昂揚進取的精神狀態(tài)、只爭朝夕的豪邁干勁、眾志成城的強大合力，堅決扛起新時代的新使命，為全面建設“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的國家綜合性消防救援隊伍而奮斗！

【執(zhí)筆：吳 祺 王 克 趙 楠】

責編：趙博藝 / 董惠敏