黨的十九大報(bào)告提出,要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),同時(shí)指出要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。這就意味著在經(jīng)濟(jì)扶貧的同時(shí),也要實(shí)施文化扶貧,從文化和精神層面及時(shí)補(bǔ)位、造血幫扶,最終全面提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),助力貧困地區(qū)脫貧致富。
讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。當(dāng)前城鄉(xiāng)教育不均衡問題比較突出,這既是農(nóng)村貧困的表現(xiàn),也是農(nóng)村致貧的原因。文化扶貧要完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,應(yīng)重視互聯(lián)網(wǎng)信息化等新技術(shù)手段的運(yùn)用,使更多的農(nóng)民享受到免費(fèi)的知識(shí)。落實(shí)到具體措施上,應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,讓貧困地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。重視和支持?jǐn)?shù)字教育服務(wù)商的作用,助力教育精準(zhǔn)扶貧、教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量全面提升。
存糧千斗,不如一技在手?,F(xiàn)代農(nóng)村需要的技能很難在自然傳承中獲得,廣大農(nóng)村勞動(dòng)力要真正進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大軍,需要進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。因此,文化扶貧還需要構(gòu)建以技能培訓(xùn)為保障的農(nóng)民職業(yè)發(fā)展體系,通過讓貧困人口接受職業(yè)技能培訓(xùn),提高其職業(yè)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能,從而實(shí)現(xiàn)既扶貧又扶智的雙重目標(biāo),大大增加其脫貧的機(jī)會(huì),并可有效阻止其不返貧,做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人,脫貧一戶、帶動(dòng)一片”。可以說,技能扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵措施,是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。
文化扶貧,構(gòu)建以扎根基層為導(dǎo)向的文化人才隊(duì)伍體系非常關(guān)鍵。在頂層設(shè)計(jì)層面,應(yīng)制定基層公共文化人才建設(shè)規(guī)劃,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層文化管理人才、文化扶貧人才,有步驟、有計(jì)劃地選派干部開展文化扶貧的掛職幫扶,并積極發(fā)展公共文化服務(wù)和文化扶貧工作志愿者。在資金投入層面,建議設(shè)立基層文化扶貧人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金,加大貧困地區(qū)在文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)方面的投入力度。只有創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,對(duì)愿意扎根貧困地區(qū)的優(yōu)秀文化人才給予特殊優(yōu)惠政策,才能解決其后顧之憂,讓其安心扎根基層、施展才華。
建立科學(xué)的文化扶貧考評(píng)體系是推進(jìn)文化扶貧的重要抓手。建議完善文化扶貧工作考核辦法,把文化扶貧納入到精準(zhǔn)扶貧的整體考核體系中,制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查問責(zé),推進(jìn)文化扶貧落實(shí)落細(xì)。應(yīng)明確主導(dǎo)部門,明確各級(jí)責(zé)任,完善跨部門協(xié)同和上下協(xié)作的工作機(jī)制,整合資源要素,形成文化扶貧合力,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
文化扶貧不是單一地就文化抓文化,更不是精準(zhǔn)扶貧的點(diǎn)綴,而是把文化、教育、科技等與滿足農(nóng)民求知求富求發(fā)展的需求結(jié)合起來的系統(tǒng)工程。文化扶貧既要扶知識(shí)又要扶方法,既要扶技能又要扶素養(yǎng),既要扶志氣更要扶信心,如此才能充分激發(fā)貧困地區(qū)群眾的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。