日前，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃綱要》確立了粵港澳大灣區(qū)“打造教育和人才高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對(duì)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)教育合作發(fā)展提出了明確要求。

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在創(chuàng)新，要在“一國(guó)兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)要素流通。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作關(guān)鍵也在創(chuàng)新，如何以創(chuàng)新的理念和舉措積極推動(dòng)粵港澳三地高等教育合作，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供源源不斷的人才支撐和智力支持，值得深入思考和研究。

粵港澳三地地緣相近，人文相親，語(yǔ)言文化相通，在歷史上本來(lái)就從屬于統(tǒng)一的嶺南文化單元。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著粵港澳三地社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育的發(fā)展，三地間聯(lián)系加深，高等教育間的交流與合作逐步得到開(kāi)展，主要合作形式有相互招生、合作辦學(xué)、合作科研、學(xué)術(shù)交流、建立校際交流關(guān)系及簽訂合作協(xié)議等。2016年11月“粵港澳高校聯(lián)盟”成立，聯(lián)盟成員包括10所廣東高校、9所香港高校和7所澳門(mén)高校。近年來(lái)粵港澳高校合作成果豐富，本科合作項(xiàng)目接近190個(gè)，并首批立項(xiàng)建設(shè)5家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。但目前粵港澳三地高等教育合作的廣度深度有待拓展，協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制有待完善，共建共享平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)，高等教育優(yōu)質(zhì)資源有待整合，亟須探索走出一條資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的創(chuàng)新之路。

創(chuàng)新拓展粵港澳大灣區(qū)高等教育合作的廣度深度?；浉郯娜卦谡沃贫取⒔?jīng)濟(jì)制度、法律制度和行政管理體制等諸多方面存在一定差異，客觀上使得三地高等教育合作發(fā)展受到一定制約，合作容易出現(xiàn)表面化、自發(fā)性和零散性。充分發(fā)揮粵港澳高校聯(lián)盟的作用，有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高校資源共享，不斷拓展粵港澳大灣區(qū)高等教育合作的廣度深度。鼓勵(lì)粵港澳三地高校探索成立特定課程的認(rèn)定委員會(huì)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，開(kāi)展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分；鼓勵(lì)三地高校開(kāi)展更靈活的交換生安排和教師互聘等師資交流合作方式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和高?？蒲兴?；鼓勵(lì)港澳高校到廣東的高科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓、入股等形式加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

創(chuàng)新完善粵港澳大灣區(qū)高等教育合作的體制機(jī)制。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作，應(yīng)當(dāng)在“一國(guó)兩制”框架內(nèi)嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，加強(qiáng)政策和規(guī)劃協(xié)調(diào)對(duì)接，推動(dòng)主要合作區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新。如：研究制定內(nèi)地與港澳教師資格互認(rèn)和學(xué)歷互認(rèn)辦法；鼓勵(lì)科技和學(xué)術(shù)人才交往交流；允許香港、澳門(mén)符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)地科技項(xiàng)目，并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關(guān)資金；支持粵港澳設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，就重大科研項(xiàng)目開(kāi)展合作，允許相關(guān)資金在粵港澳大灣區(qū)跨境使用。

創(chuàng)新建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高等教育共建共享平臺(tái)。推動(dòng)粵港澳高等教育合作，需要有整體規(guī)劃和創(chuàng)新思路，積極創(chuàng)建大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)學(xué)科及高層次合作平臺(tái)。鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉研究，形成新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)；聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和研究中心，支持大灣區(qū)高校科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器的全面開(kāi)放、充分共享；支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計(jì)劃和粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助計(jì)劃，支持設(shè)立粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。

創(chuàng)新整合粵港澳大灣區(qū)高等教育優(yōu)質(zhì)資源。雖然粵港澳三地在文化意識(shí)、高等教育發(fā)展方向和發(fā)展水平等方面存在一些差異，但三地高等教育發(fā)展各具特色。創(chuàng)新整合高等教育優(yōu)質(zhì)資源，有助于提升粵港澳大灣區(qū)高等教育的整體實(shí)力。支持粵港澳高校合作辦學(xué)，對(duì)香港、澳門(mén)高校在廣東合作辦學(xué)提供優(yōu)惠政策支持，積極構(gòu)建粵港澳高校集群發(fā)展新機(jī)制；支持大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)，引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

作者為教育部教育發(fā)展研究中心助理研究員