本報(bào)北京2月25日電（記者歐陽潔）在2月25日國新辦新聞發(fā)布會上，中國銀保監(jiān)會副主席王兆星介紹，當(dāng)前，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得良好開局，銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域的野蠻生長現(xiàn)象得到遏制，影子銀行和交叉金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，兩年來這類高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模共縮減約12萬億元。結(jié)構(gòu)性去杠桿達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，兩年銀行業(yè)累計(jì)處置不良貸款3.48萬億元。下一步將緊盯不良貸款、中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、影子銀行、房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)等幾個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

針對最近市場關(guān)注的票據(jù)融資套利風(fēng)險(xiǎn)，王兆星說，一般來講，在流動性相對比較充裕的情況下，短期貸款和票據(jù)融資會相應(yīng)地增長比較多，因?yàn)槠睋?jù)融資是一種比較受企業(yè)歡迎、相對比較便利的融資方式。據(jù)調(diào)查，這些新增的票據(jù)融資大多是有商品交易、有真實(shí)貿(mào)易背景的，絕大部分投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，但也有部分在同業(yè)、理財(cái)當(dāng)中空轉(zhuǎn)。目前銀保監(jiān)會正在加強(qiáng)檢查。

“其中有些業(yè)務(wù)是市場行為，但屬于套利，監(jiān)管不予支持。有些票據(jù)套利完全是違規(guī)的，沒有商品交換、貿(mào)易背景，資金在同業(yè)之間循環(huán)，這些屬于規(guī)避監(jiān)管的套利行為，監(jiān)管會嚴(yán)厲地制止和處罰。”王兆星說。

過去兩年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)決清理整頓脫實(shí)向虛、以錢炒錢活動，金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)，銀保監(jiān)會針對銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)和突出問題，研究提出118項(xiàng)監(jiān)管制度補(bǔ)短板項(xiàng)目。“對‘有照駕駛’但屬于‘違規(guī)駕駛’進(jìn)行嚴(yán)厲查處。同時(shí)，對那些‘無照駕駛’非法從事經(jīng)營活動、屬于違規(guī)逃避監(jiān)管的，包括影子銀行、網(wǎng)絡(luò)借貸進(jìn)行了專項(xiàng)整治，各種金融亂象得到了有效遏制。”王兆星說。

當(dāng)前結(jié)構(gòu)性去杠桿達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。王兆星說，我國經(jīng)濟(jì)的宏觀杠桿率已改變過去年均增加10多個(gè)百分點(diǎn)的勢頭，去年以來趨于穩(wěn)定。降杠桿主要是降地方政府的杠桿、企業(yè)的杠桿?，F(xiàn)在杠桿首先是穩(wěn)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上再不斷下降，企業(yè)和地方政府降杠桿工作還要繼續(xù)下去。要嚴(yán)格按照市場化、法治化的原則，按照審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理控制標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)放貸款，切實(shí)防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)。同時(shí)對于房地產(chǎn)，要區(qū)別對待，實(shí)施差異化的房地產(chǎn)信貸政策。既要不斷地化解存量風(fēng)險(xiǎn)，也要有效控制增量風(fēng)險(xiǎn)。

在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，銀行多措并舉緩解民營及小微企業(yè)融資難融資貴。數(shù)據(jù)顯示，2018年末，小微企業(yè)貸款余額33.5萬億元。其中，單戶授信總額1000萬元及以下普惠型小微企業(yè)貸款余額9.4萬億元，較年初增長21.8%，高于各項(xiàng)貸款增速9個(gè)百分點(diǎn)以上。去年第四季度銀行業(yè)新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率比一季度下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。6家大型銀行包括郵儲銀行比一季度下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)普惠型小微企業(yè)不良貸款率同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。

“下一步，我們將繼續(xù)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融服務(wù)，積極支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，持續(xù)加大民營、小微企業(yè)和‘三農(nóng)’金融供給，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率、更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)。”中國銀保監(jiān)會副主席周亮說。

《 人民日報(bào) 》（ 2019年02月26日 10 版）