黨的十一屆三中全會以來，我國確立了對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記深刻指出，“以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”；“中國不斷擴(kuò)大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界”。歷史證明，對外開放是中國的戰(zhàn)略抉擇，是中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。站在新時代，立足對外開放新起點(diǎn)，中國對外開放的大門不但不會關(guān)閉，而且會越開越大，中國必將以更大的開放，促進(jìn)更大的改革、更大的發(fā)展，給中國人民和世界人民帶來更多的福利。

一

人類社會最終將從各民族的歷史走向世界歷史，正如馬克思、恩格斯當(dāng)年所預(yù)言的，“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史”。中華民族走過的從站起來、富起來到強(qiáng)起來偉大飛躍的歷史，從對外開放的視角看，正是中華民族日益從封閉半封閉走向開放，中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的歷史。

自古以來，中華民族就以“天下大同”、“協(xié)和萬邦”的寬廣胸懷，自信而又大度地開展同域外民族交往和文化交流，曾經(jīng)譜寫了萬里駝鈴萬里波的絲路浩歌，曾經(jīng)創(chuàng)造了萬國衣冠會長安的盛唐氣象。但隨著封建統(tǒng)治階級的沒落，中華民族在近代日益衰落，開放的大門越關(guān)越緊。緊閉大門并不能阻擋侵略者的堅船利炮。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，帝國主義列強(qiáng)用炮艦轟開了中國的大門，中華民族陷入內(nèi)憂外患的悲慘境地。

新中國的建立，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，也徹底結(jié)束了中華民族任人宰割任人欺侮的歷史，重新站起來的中國人民以嶄新的面貌面對世界，謀求在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展與各國的關(guān)系，開展經(jīng)濟(jì)合作。但是，由于國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜變化，在一段時期內(nèi)，中國局限在相對封閉的環(huán)境中艱辛探索社會主義建設(shè)之路。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨正確把握時代主題，順應(yīng)時代潮流和人民愿望，作出實行改革開放的歷史性抉擇，確立了主動打開國門搞建設(shè)的基本國策，實行積極主動的開放戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察世界大勢，總攬戰(zhàn)略全局，推進(jìn)對外開放理論和實踐創(chuàng)新，確立開放發(fā)展新理念，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體偉大構(gòu)想，堅定不移堅持并深化互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，堅持引進(jìn)來和走出去并重，推動形成全面開放新格局。

從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，從大規(guī)模引進(jìn)來到大踏步走出去，在改革開放的偉大實踐中，中國大踏步趕上時代潮流，經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生翻天覆地的變化，創(chuàng)造了持續(xù)高速發(fā)展的人間奇跡。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重從1978年的1.8%上升到2017年的15.2%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的384美元上升到2018年的接近1萬美元。中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。

創(chuàng)造這樣的奇跡，一條極為重要的經(jīng)驗，就是始終堅持以開放促改革、促發(fā)展，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動，贏得深化改革的主動，贏得國際競爭的主動。

以開放促改革、促發(fā)展，為改革和發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

——不斷優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)外商直接投資。1979—2017年中國累計吸引外商直接投資達(dá)18966億美元，是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。

——大力發(fā)展對外貿(mào)易，加入世界貿(mào)易組織，對外貿(mào)易額快速增長。2018年我國貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.62萬億美元，比1978年增長220多倍。

——積極實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，努力提升自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進(jìn)作用。截至2018年9月，累計與25個國家和地區(qū)達(dá)成17個自貿(mào)協(xié)定。

——堅持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，積極發(fā)展對外投資，帶動技術(shù)和勞務(wù)輸出。2017年，我國對外直接投資額（不含銀行、證券、保險）1201億美元，比2003年增長41.1倍，年均增長30.6%。

——堅持和倡導(dǎo)不同文明相互學(xué)習(xí)和借鑒，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛吸收借鑒國外先進(jìn)的思想文化和文明發(fā)展優(yōu)秀成果，加強(qiáng)國際人文交流，促進(jìn)民心相通、文化相融。

通過實施積極主動的對外開放戰(zhàn)略，有效利用了兩個市場、兩種資源，獲得了推動發(fā)展所需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機(jī)遇，提高了資源配置的效率，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新和發(fā)展的能力，促進(jìn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展。

以開放促改革、促發(fā)展，開放不止步，改革、發(fā)展不停頓。

將改革和開放相提并論，融為一個有機(jī)整體，作為決定黨和國家前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，是中國高速發(fā)展的關(guān)鍵一招，是高瞻遠(yuǎn)矚的歷史決策，體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。早在改革開放初期，鄧小平同志就深刻地指出：“一個對外經(jīng)濟(jì)開放，一個對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活。改革就是搞活，對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放，實際上都叫開放政策。”站在改革開放的更高起點(diǎn)上， 習(xí)近平總書記明確指出，必須“堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴(kuò)大開放，使改革和開放相互促進(jìn)、相得益彰”。深化改革為對外開放奠定了有效推動的體制基礎(chǔ)；對外開放為深化改革提供了符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體制規(guī)范。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是開放經(jīng)濟(jì)。沒有改革，不破解舊的體制機(jī)制的弊端，就不可能實行對外開放，形成適應(yīng)國際市場的開放型體制機(jī)制。沒有開放，不形成統(tǒng)一開放、內(nèi)外貫通、公平競爭、要素自由流動的市場體系，就不可能建立、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。改革與開放相輔相成，對于推動中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。

回顧改革開放的歷史，我們可以清楚地看到，改革與開放從來就是相互促進(jìn)、一體推進(jìn)的，從一定意義上說，改革就是開放，開放也是改革，目的都是為了更好發(fā)展。在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)，沒有先例可循，我們只能在摸索中前進(jìn)、在借鑒中提高。改革需要開放，開放推動改革。正是通過對外開放，我們逐步了解和掌握市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗。以開放“倒逼”改革，促使我們更加深刻自覺地認(rèn)識和運(yùn)用社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，推動形成更加科學(xué)有效的體制機(jī)制。從改革外貿(mào)指令性計劃管理，到加入世界貿(mào)易組織、對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，再到建設(shè)統(tǒng)一開放的大市場，各類市場主體活力持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，發(fā)展速度和效率不斷提升。黨的十八大以來，我們堅決破除一切阻礙對外開放的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)包括放寬市場投資準(zhǔn)入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放等在內(nèi)的體制機(jī)制改革，完善市場準(zhǔn)入和監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系建設(shè)等方面的法律制度，著力營造法治化、國際化的營商環(huán)境。例如，2018年6月，我國出臺新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，外資限制性措施大幅度減少，不但擴(kuò)大了對外開放，也推動了國內(nèi)簡政放權(quán)、通關(guān)便利化等改革，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。黨的十八大以來，嶄新的對外開放政策舉措，使中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)一片低迷的形勢下，再現(xiàn)了“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的奇跡。

開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，是中華民族走向偉大復(fù)興的必由之路。這是我們總結(jié)中華民族興衰史，總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)得出的一條基本經(jīng)驗，這是經(jīng)歷了無數(shù)磨難，付出了巨大代價，進(jìn)行了頑強(qiáng)拼搏，艱辛探索得來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“寶典”，必須牢牢把握，長期堅持，決不動搖。

二

一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化就是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史邏輯和時代潮流。能否把握這個邏輯、順應(yīng)這個潮流，掌握歷史主動權(quán)，決定著一個國家和民族發(fā)展的前途命運(yùn)。

生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會進(jìn)步的根本動力，經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力；加速了科學(xué)的普及、知識的傳播、技術(shù)的擴(kuò)散、人員的流動，增加了人類共同的物質(zhì)財富和精神財富。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深、各國之間相互聯(lián)系日益緊密的條件下，要謀求發(fā)展壯大，必須主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，更加積極主動地打開國門搞建設(shè)。正如習(xí)近平總書記指出的：“融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。”

經(jīng)濟(jì)全球化是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。事實上，并不是每一個國家都能成功抓住機(jī)遇、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。要不要對外開放，這是一個問題；對外開放能不能成功，這又是一個問題。

近代以后，隨著資本主義生產(chǎn)方式的形成及其全球擴(kuò)張，西方發(fā)達(dá)國家率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，走在了時代的前列，確立了在世界體系中的統(tǒng)治地位，成為了支配者；大多數(shù)落后國家則變成了發(fā)達(dá)國家的殖民地或半殖民地，成為了被支配者，長期處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人民生活貧困、社會動蕩不安的困境之中。出現(xiàn)這種情況并不是偶然的。從歷史上看，經(jīng)濟(jì)全球化總體上是由發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的，其以資本主義私有制為基礎(chǔ)，以資本利潤最大化為動力，奉行弱肉強(qiáng)食的叢林法則。這就必然引出資本主義積累的一般規(guī)律，即一極是財富的積累、一極是貧困的積累。這一積累規(guī)律，不僅表現(xiàn)在一個國家中，也表現(xiàn)在國家和國家之間，而且在世界范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大，凸顯經(jīng)濟(jì)全球化的“雙刃劍”效應(yīng)?；谶@樣的事實，第二次世界大戰(zhàn)后，國外一些學(xué)者提出，資本主義世界體系是不平等的，存在著支配和依附的關(guān)系，因而發(fā)展中國家要想擺脫落后、實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須與資本主義世界體系脫鉤，獨(dú)立搞建設(shè)。這就是著名的“依附論”。

在改革開放初期，乃至剛加入世界貿(mào)易組織時，我們也曾經(jīng)有過疑慮。在跳入世界經(jīng)濟(jì)大海的過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，經(jīng)歷了風(fēng)浪，但我們到中流擊水，在游泳中學(xué)會了游泳。為什么中國的對外開放能夠取得成功？原因有很多，其中最根本的一點(diǎn)，就是我們在中國特色社會主義道路上，堅定不移地實行對外開放政策，從而開拓形成了具有中國特色、符合世界潮流的成功的對外開放之路。中國在堅持?jǐn)U大對外開放、積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的同時，始終注意維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，既有效防范化解了各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，通過改革開放實現(xiàn)了自身發(fā)展，又通過自身發(fā)展為世界共同發(fā)展進(jìn)步作出了卓越貢獻(xiàn)；中國在對外開放中，既給自己帶來了大發(fā)展的機(jī)遇，也給世界帶來了大發(fā)展的機(jī)遇，中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長約30%的貢獻(xiàn)率，絕不是一個簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

中國特色社會主義對外開放之路是怎樣一條道路呢？

——是以人民為中心的開放之路。堅持對外開放的目的是為了更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力、滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。

——是獨(dú)立自主的開放之路。堅持中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，堅持獨(dú)立自主、自力更生，以穩(wěn)步有序、漸進(jìn)可控的方式推進(jìn)對外開放。

——是統(tǒng)籌內(nèi)外的開放之路。堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既立足國內(nèi)，充分運(yùn)用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視內(nèi)外聯(lián)動，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化。

——是互利共贏的開放之路。堅持共商共建共享的原則，讓世界各國實現(xiàn)聯(lián)動增長，走向共同繁榮、共同進(jìn)步，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為世界共同發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

相通則共進(jìn)，相閉則各退。經(jīng)濟(jì)全球化作為客觀規(guī)律，是歷史發(fā)展的大趨勢，雖然有曲折和反復(fù)，但它作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，是人為力量無法改變的。實踐證明，問題不僅在于要不要實行對外開放，更在于如何實行對外開放，走什么樣的開放道路，得到什么樣的開放結(jié)果。

中國特色社會主義對外開放之路是一條成功的道路，是實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的必由之路，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)舉。它不僅摒棄了“國強(qiáng)必霸”的霸權(quán)主義邏輯，也解開了“依附論”的困惑。它既順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，又契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。它極大拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。中國特色社會主義對外開放之路必將越走越寬廣，前途光明燦爛。

過去40多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必將在更加開放的條件下進(jìn)行。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國對外開放也進(jìn)入了新時代，面臨新形勢新使命，需要新作為新突破，需要抓住機(jī)遇行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要破解風(fēng)險化危為機(jī)。

從國內(nèi)看，全面深化改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上向前推進(jìn)。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。從國際看，發(fā)展和變革風(fēng)起云涌，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球治理體系深刻重塑，國際格局加速演變。從我國同世界的關(guān)系看，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)高度融合、深度互動的趨勢更加明顯，對外開放從早期引進(jìn)來為主轉(zhuǎn)為引進(jìn)來與走出去并重，我國在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的影響不斷上升。

國內(nèi)國際形勢的深刻變化，要求我們必須以更廣的視野、更高的目標(biāo)、更開放的胸襟、更有力的舉措推動全面開放、全方位開放、高水平開放，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快國際經(jīng)濟(jì)合作步伐，以利于在更大范圍和更高水平上統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用兩個市場、兩種資源；以利于更加有效提升我國在全球價值鏈中的位置，形成國際合作和競爭的新優(yōu)勢；以利于承擔(dān)更多力所能及的責(zé)任，更加有力推動世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展；以利于更加適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，為世界經(jīng)濟(jì)增長作出更大貢獻(xiàn)；以利于更好引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，為人類發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

三

開放融通的潮流滾滾向前，各國相互聯(lián)系、相互依存、命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，日益成為一個你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時代中國對外開放的引領(lǐng)旗幟。中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國。隨著我國對外開放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，對外開放水平的不斷提高，綜合國力的不斷上升，中國與世界的互動不斷加深，中國有更強(qiáng)能力解決好自身問題，實現(xiàn)自身更好發(fā)展；也有更強(qiáng)能力合作協(xié)同解決世界性難題，促進(jìn)世界各國共同發(fā)展進(jìn)步。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，掀開了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章，開啟了加強(qiáng)中國同世界交融發(fā)展的新畫卷。

觀察中國發(fā)展，“要看中國取得了什么成就，更要看中國為世界作出了什么貢獻(xiàn)”。改革開放40多年特別是黨的十八大以來記錄了中國快速發(fā)展的歷程，也見證了中國助推世界共同發(fā)展進(jìn)步的歷程。

——1978—2017年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增速為9.5%，遠(yuǎn)高于世界同期2.9%左右的水平。1979—2017年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年平均貢獻(xiàn)率達(dá)到18.3%。近年來對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和動力源。

——中國作為世界第一出口大國，為世界各國提供了大量物美價廉的商品。中國不斷完善社會治理，為世界各國人民來華旅游、學(xué)習(xí)、經(jīng)商創(chuàng)造了更好條件。中國不斷擴(kuò)大進(jìn)口，為其他國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

——大量中國企業(yè)走出去，促進(jìn)了發(fā)展中國家技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013—2017年，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元，上繳東道國稅費(fèi)22億美元，創(chuàng)造了21萬個就業(yè)崗位。

——中國堅持不附帶任何政治條件向經(jīng)濟(jì)困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。加上改革開放前的對外援助，截至2016年，中國累計對外提供援款4000多億人民幣，實施各類援外項目5000多個，其中成套項目3000個，舉辦11000多期培訓(xùn)班，為發(fā)展中國家在華培訓(xùn)各類人員26萬多名。

——未來15年，中國預(yù)計將進(jìn)口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額達(dá)到2萬億美元，出境旅游超過20億人次，必將給世界各國帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

——中國倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀，為破解時代難題、化解風(fēng)險挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國智慧，提供了中國方案。

無論是過去、現(xiàn)在還是將來，中國始終是全球共同開放的重要推動者，始終是世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動力源，始終是各國拓展商機(jī)的活力大市場，始終是全球治理體系改革的積極貢獻(xiàn)者。

國家的對外政策是國內(nèi)政策的延伸。中國堅持走和平發(fā)展、合作共贏的對外開放道路，絕不是一種權(quán)宜之計，而是植根于源遠(yuǎn)流長的中華文明，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心使命和社會主義的本質(zhì)，這是中國共產(chǎn)黨人和中國人民鄭重的戰(zhàn)略抉擇。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，是為中華民族謀復(fù)興的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是習(xí)近平總書記在人類面臨向何處去之際，著眼于人類發(fā)展和世界前途面臨的重大問題提出的中國理念和中國方案。中國特色社會主義道路本質(zhì)上是和平發(fā)展道路，選擇的是通過和平發(fā)展方式，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，同時，把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體內(nèi)在地融入民族復(fù)興的夢想之中。還要看到，在社會主義條件下，中國人民成了國家和社會的主人，彼此之間結(jié)成了平等友善的新型社會關(guān)系，這種新型的社會關(guān)系體現(xiàn)在建設(shè)人類命運(yùn)共同體的國際關(guān)系理念和價值觀中，就是習(xí)近平總書記所指出的，我們要注重利，更要注重義。義，反映的是中國共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念和價值觀，是真心希望全世界共同發(fā)展，特別是真心希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實現(xiàn)共贏。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系日益密切，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)。同時，世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，自由貿(mào)易和多邊體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇。要開放還是封閉，要互利共贏還是以鄰為壑，在此歷史關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會停滯！中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會停滯！”這些重要申言，立足中國，放眼世界，登高望遠(yuǎn)，向全世界宣示了中國堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)和推動世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的堅定決心、堅強(qiáng)意志和大國擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)了國際社會的關(guān)切，指明了經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的前進(jìn)方向。

中國將堅定不移推動形成更高水平的開放。采取更加積極有效的政策措施，擴(kuò)大進(jìn)口空間，激發(fā)進(jìn)口潛力。持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步精簡外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，提升投資自由化水平。打造開放新高地，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境。

中國將堅定不移構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。堅定支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護(hù)主義、單邊主義，提升多邊和雙邊開放水平，推動各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)動融通，實現(xiàn)聯(lián)動增長。

中國將堅定不移推動全球治理體系變革。積極支持二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等多邊機(jī)制在全球治理中發(fā)揮更大作用，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排，提升新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，兩國在維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負(fù)著重要責(zé)任。保持中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國人民根本利益，也是國際社會的普遍期待。中美兩國誰也離不開誰，合則兩利，斗則俱傷，合作是最好的選擇。堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，中美關(guān)系的發(fā)展就一定會迎來光明前景。

世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。中國開放的大門不會關(guān)閉，也不能關(guān)閉；開放的中國既造福中國人民，也造福世界人民；封閉的中國對中國人民是災(zāi)難，對世界人民同樣是災(zāi)難。世界應(yīng)該對中國的開放充滿信心和期待，對開放的中國充滿信心和期待。中國將以新的全面開放，促進(jìn)新的全面改革和全面發(fā)展，中國將同世界各國人民一道努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，把世界建設(shè)得更加美好。