2018年9月26日至27日，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)在河北石家莊舉行。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)出席會(huì)議并講話。 新華社記者 高潔／攝

新中國(guó)成立后的第一次全國(guó)人民代表大會(huì)，1954年9月15日在北京中南海懷仁堂隆重開(kāi)幕。圖為第一次全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)（資料照片）。 新華社發(fā)

2016年10月28日是湖南省吉首市的市、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉日。圖為在己略鄉(xiāng)第一選區(qū)龍舞村中心投票點(diǎn)，苗家選民正在投票。 姚方／攝

《不忘初心 牢記使命》（篆刻） 戴文

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得豐碩成果。習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表一系列重要論述，科學(xué)闡述了國(guó)家根本政治制度的歷史必然、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐要求，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家根本政治制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本遵循，為我們?cè)谛聲r(shí)代做好人大工作提供了取之不盡的精神財(cái)富和用之不竭的力量源泉。新時(shí)代賦予新任務(wù)，新思想指引新征程。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，自覺(jué)用以指引和推進(jìn)新時(shí)代人大制度和人大工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)所在，是做好人大工作的根本保證。人民代表大會(huì)制度是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下探索建立、鞏固發(fā)展的，也必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)家根本政治制度的功效，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)人民代表大會(huì)制度把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者真正打通、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。從2015年開(kāi)始，習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)五年主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)。黨中央高度重視人大工作和建設(shè)，召開(kāi)首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)、慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)等重要會(huì)議；多次研究討論人大工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，聽(tīng)取專題匯報(bào)，作出一系列加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的重要部署；加強(qiáng)全國(guó)人大及其常委會(huì)黨的建設(shè)，批準(zhǔn)全國(guó)人大常委會(huì)黨組在各專門(mén)委員會(huì)設(shè)立分黨組，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程和各方面。

黨的十九大對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出了一系列新部署。我們必須樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局謀劃和推進(jìn)人大各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，依法行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不折不扣完成黨中央交付的各項(xiàng)重大任務(wù)。

二、把牢前進(jìn)方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)中國(guó)革命、建設(shè)、改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻洞察人類(lèi)社會(huì)治亂興衰規(guī)律，系統(tǒng)闡述了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了根本遵循。

堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路，是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國(guó)政治制度模式?；仡欀袊?guó)近現(xiàn)代史，中國(guó)人民經(jīng)歷了無(wú)數(shù)磨難，為建立適合國(guó)情的政治制度進(jìn)行了艱辛探索。照搬西方政治制度模式的各種方案曾在舊中國(guó)輪番上演，但都沒(méi)有改變國(guó)家一盤(pán)散沙、人民苦難深重的局面。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上的發(fā)展奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍，中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。中國(guó)的成功向世界說(shuō)明了一個(gè)道理：治理一個(gè)國(guó)家，推動(dòng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方模式那條道，各國(guó)完全可以走出符合本國(guó)實(shí)際的道路來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。”我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信。我們需要借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，不搞所謂西方“憲政”、“三權(quán)分立”、“多黨制”，絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。在政治制度模式上，我們有充足的底氣、充分的自信，咬定青山不放松，毫不動(dòng)搖走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

三、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，集中體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。60多年來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新完善。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷賦予人民代表大會(huì)制度新的實(shí)踐特色、理論特色、時(shí)代特色。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，保證國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)；要求必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述賦予人民代表大會(huì)制度時(shí)代新定位，深刻闡釋了民主集中制這一國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，為我們推動(dòng)新時(shí)代人大制度和人大工作完善發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議對(duì)憲法作出修改，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，體現(xiàn)了黨的主張與人民意志的統(tǒng)一；充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定；修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定，有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制；增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的部署，也反映了設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)后，全國(guó)人大及其常委會(huì)和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府職權(quán)的新變化以及工作的新要求。這次憲法修改內(nèi)容重要，意義重大，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本法治保障。制定《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系。健全立法體制，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，夯實(shí)國(guó)家基層政權(quán)根基。貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神，審議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，完善全國(guó)人大專門(mén)委員會(huì)設(shè)置，組建全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，將全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為監(jiān)察和司法委員會(huì)、法律委員會(huì)更名為憲法和法律委員會(huì)。進(jìn)一步完善人大立法、監(jiān)督、代表工作機(jī)制等。人民代表大會(huì)制度的這些創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于進(jìn)一步鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國(guó)家政治和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，制度完善永無(wú)止境。人民代表大會(huì)制度必須在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，緊跟時(shí)代步伐，不斷探索新課題，不斷回應(yīng)新挑戰(zhàn)，不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，勇?lián)姑?、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，使國(guó)家根本政治制度更加成熟、更加完善，更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

四、堅(jiān)持以人民為中心，支持和保證人民當(dāng)家作主

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是人民代表大會(huì)制度的初心和使命。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。

習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，始終把最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持立法為民，及時(shí)通過(guò)立法回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切和人民群眾期盼。2018年吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記心系人民群眾安危冷暖，多次作出重要指示，要求始終把人民群眾的身體健康放在首位。全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)制定專門(mén)的疫苗管理法，及時(shí)安排審議法律草案，抓緊建立對(duì)疫苗進(jìn)行全過(guò)程全鏈條監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造了立法的“特快”速度。繼續(xù)擴(kuò)大立法有序參與，健全完善立法調(diào)研、論證、評(píng)估、法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)等制度，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，廣泛凝聚立法共識(shí)。貼近民生開(kāi)展監(jiān)督工作，推動(dòng)解決人民群眾所需所急所盼，努力增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，不斷拓寬聯(lián)系渠道、豐富聯(lián)系方式。健全委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系全國(guó)人大代表制度，建立與列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議的人大代表座談機(jī)制，健全代表建議辦理和反饋機(jī)制，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道，認(rèn)真研究對(duì)待每一條意見(jiàn)建議，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

做好新時(shí)代人大工作，我們必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以保障和改善民生為重點(diǎn)，通過(guò)立法、監(jiān)督、代表等工作，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到國(guó)家政治和社會(huì)生活之中，努力使每一項(xiàng)立法、每一個(gè)決定決議都體現(xiàn)和維護(hù)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉。

五、堅(jiān)持全面依法治國(guó)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力法治保障

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要求通過(guò)人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，依照人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。

全國(guó)人大及其常委會(huì)把厲行法治、全面推進(jìn)依法治國(guó)作為履職的基本原則和重要任務(wù)。堅(jiān)持把全面貫徹實(shí)施憲法擺在突出位置，依法設(shè)立國(guó)家憲法日，建立憲法宣誓制度，推動(dòng)憲法精神深入人心。2014年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記3次在國(guó)家憲法日到來(lái)之際作出重要指示，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行憲法使命，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，有力維護(hù)憲法權(quán)威和國(guó)家法制統(tǒng)一。根據(jù)憲法精神和有關(guān)法律原則，采取創(chuàng)制性辦法及時(shí)妥善處理遼寧拉票賄選案有關(guān)問(wèn)題，依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效，這在新中國(guó)歷史上、在全國(guó)人大歷史上都是第一次，有力維護(hù)了人民代表大會(huì)制度尊嚴(yán)。隨著黨領(lǐng)導(dǎo)立法的體制機(jī)制日趨完備，統(tǒng)一而又分層次的立法體制不斷完善，立法程序和授權(quán)制度逐步健全，全國(guó)人大及其常委會(huì)加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快、效果好的特點(diǎn)。加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè)，抓緊推進(jìn)編纂民法典，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，及時(shí)作出授權(quán)決定或改革決定，確保重大改革于法有據(jù)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。積極制定外商投資法，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，展現(xiàn)我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)定決心。健全執(zhí)法檢查工作機(jī)制，探索形成執(zhí)法檢查“全鏈條”工作流程。推動(dòng)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算的全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)督。建立并實(shí)施國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，首次審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。積極探索人大對(duì)司法工作的監(jiān)督，聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，結(jié)合審議這兩個(gè)報(bào)告首次對(duì)司法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作開(kāi)展專題詢問(wèn)。

全面依法治國(guó)是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基石，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。全國(guó)人大及其常委會(huì)在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中責(zé)任重大，要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，通過(guò)制定修改法律、加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)督等工作，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保證憲法和法律有效實(shí)施，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

思想是時(shí)代的先聲，理論是行動(dòng)的指南。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，回答了新時(shí)代堅(jiān)持好完善好發(fā)展好人民代表大會(huì)制度的重大課題，是在長(zhǎng)期的深刻理論思考和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的，必將隨著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的發(fā)展不斷發(fā)展完善。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代人大工作新篇章！