【摘要】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”等問題進行了全面探索，形成了一系列新理念新思想新觀點。習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述堅持中國邏輯、大教育觀和問題導(dǎo)向，其核心要義集中體現(xiàn)在“九個堅持”上?！娟P(guān)鍵詞】教育事業(yè)  問題導(dǎo)向  科學(xué)體系    【中圖分類號】D60    【文獻標(biāo)識碼】A

建設(shè)教育強國是民族復(fù)興的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，把加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國擺在治國理政的突出位置，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，深刻回答了“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的重大理論和實踐問題，形成了一系列新理念新思想新觀點。

習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述特點之一：堅持中國邏輯

習(xí)近平認為，中國有獨特的歷史、文化和國情，決定我們只能走中國特色的教育現(xiàn)代化之路，扎根中國大地辦教育。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述的中國邏輯。

扎根中國大地辦教育，要扎中華傳統(tǒng)文化之根。任何一個國家的教育都是與其文化模式相適應(yīng)的，加快教育現(xiàn)代化，必須植根于中國本土文化。中華文明源遠流長，在教育上有兩個基本傳統(tǒng)：一是重視古典人文教育。“教育的目的是明明德，以修身為本，進而齊家、治國、平天下、配天地。”二是重視教育的政治功能。教育要為政治服務(wù)，為治國理政服務(wù)。作為現(xiàn)代文官制度的源頭，科舉制將教育系統(tǒng)和政治系統(tǒng)合二為一，倡導(dǎo)“學(xué)而優(yōu)則仕”。“堅持把立德樹人作為根本任務(wù)”是對古典人文教育的繼承與發(fā)展，“堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命”和“堅持社會主義辦學(xué)方向”是教育政治功能的具體體現(xiàn)。

扎根中國大地辦教育，要扎政治制度之根。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我國《憲法》明確規(guī)定，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。“堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”是我們基本政治制度的具體體現(xiàn)。

扎根中國大地辦教育，要扎基本國情之根。我們要辦知中國、服務(wù)中國的學(xué)校，要辦知中國、服務(wù)中國的教育。我們的基本國情是“一變兩不變”，即社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變，但中國依然處于社會主義初級階段以及作為世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。發(fā)展中國家趕超發(fā)達國家的基本戰(zhàn)略是教育優(yōu)先發(fā)展。“堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”是對基本國情的深刻把握。

扎根中國大地辦教育，要扎教育規(guī)律之根。扎根中國大地辦教育要遵循教育規(guī)律，我們既要堅持教育改革創(chuàng)新，善于從中國的實踐中總結(jié)帶規(guī)律性的東西；也要遵循世界文明的共同軌跡，善于吸收西方發(fā)達國家先進的教育經(jīng)驗。“堅持深化教育改革創(chuàng)新”就是以改革開放為核心的時代精神的反映。

習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述特點之二：堅持大教育觀

隨著現(xiàn)代社會大生產(chǎn)、大經(jīng)濟、大科學(xué)的發(fā)展，與之相適應(yīng)的大教育體系逐步形成。教育是一個多樣的、開放的、綜合的復(fù)雜系統(tǒng)，必須保持與社會環(huán)境的互動。作為一種教育改革發(fā)展理論，習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在治國理政和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就教育工作提出的新思想新理念新觀點，是一位政治家從社會發(fā)展的角度對教育的全面審視。

教育改革必須“跳出教育談教育”?，F(xiàn)代學(xué)校是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng)，學(xué)校的結(jié)構(gòu)和行為歸根到底是由環(huán)境因素決定的，因此，必須將教育教學(xué)改革置于社會變革的總體框架之中。微觀層面的教育教學(xué)改革，以學(xué)校的組織和管理變革為前提；學(xué)校組織和管理變革，則以宏觀的社會體制與結(jié)構(gòu)改革為前提。在宏觀的社會體制和結(jié)構(gòu)沒有根本改變的情況下，微觀層面的教育教學(xué)改革難以取得應(yīng)有成效，必須跳出教育談教育。事實上，社會變革是教育變革的主要推動力?？v觀全球教育發(fā)展史，絕大部分的教育改革都是由社會變革引發(fā)的。1957年，蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天，引發(fā)了美國對課程內(nèi)容的深刻反思，最后提出了重視數(shù)理基礎(chǔ)知識、強調(diào)STEM教育的課程改革運動。立足大教育觀，習(xí)近平對新時代新形勢教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高要求。我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計。

堅持大教育觀，必須破除將教育視為狹隘的“學(xué)校教育”“課堂教育”觀念，要建立起與社會、時代相適應(yīng)的大教育體系。大教育體系在空間上包括家庭、社會，在時間上拓展到人的終身。所以，習(xí)近平指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任。”在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動的賀詞中，他在強調(diào)終身教育的同時，指出，“努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會”。

習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述特點之三：堅持問題導(dǎo)向

習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向，可以說，問題意識是推動教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。黨的十八大以來，中國教育改革進入深水區(qū)，要解決的都是牽動性強的深層次問題，我們圍繞“培養(yǎng)什么樣人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，全面深化教育綜合改革，全面推進教育現(xiàn)代化和教育強國建設(shè)。正是在解決這個問題的過程中，產(chǎn)生出一系列教育改革的新理念新思想新觀點。比如如下兩點：

新時代教育的使命與目標(biāo)。從教育與社會發(fā)展關(guān)系的角度，習(xí)近平提出建設(shè)教育強國是民族復(fù)興的基礎(chǔ)工程，堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命；從教育與人發(fā)展關(guān)系的角度，他提出要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。教育目標(biāo)是教育使命的具體化。新時代教育的目標(biāo)是辦人民滿意的教育，人民滿意的教育是更加公平和更有質(zhì)量的教育。我們要堅持教育的人民性，這是新時代教育的根本宗旨。

新時代教育發(fā)展的路徑與保障。習(xí)近平提出新時代教育發(fā)展的基本路徑是推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，扎根中國大地辦教育。中國教育現(xiàn)代化要認真吸收世界上先進的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦教育，建設(shè)中國特色世界水平的教育強國。其戰(zhàn)略舉措主要有：堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；堅持社會主義辦學(xué)方向；堅持深化教育改革創(chuàng)新；堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。

習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述核心要義：“九個堅持”是一個邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系

在2018年9月10日的全國教育大會上，習(xí)近平將新時代教育改革發(fā)展的新思想新理念新觀點概括為“九個堅持”。“九個堅持”是習(xí)近平關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展新理念新思想新觀點的系統(tǒng)化，是一個邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略觀。百年大計，教育為本。十九大報告明確提出，“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。我們必須堅持科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

堅持以人民為中心發(fā)展教育的宗旨觀。中國特色社會主義道路是一條把人民利益放在首位的道路。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是教育工作的根本宗旨。教育改革與發(fā)展必須遵照以人民為中心的總體要求，堅持教育的人民性，把辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點和落腳點。教育是民生之基，只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，才能使教育改革走在正確的道路上。

堅持扎根中國大地辦教育的道路觀。中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。發(fā)展中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育必須傳承中華文化血脈、扎根中國大地、踐行中國特色社會主義道路、服務(wù)國家發(fā)展。我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色世界水平的現(xiàn)代教育。推進教育現(xiàn)代化，必須扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走自己的路。

堅持把立德樹人作為根本任務(wù)的教育目的觀。中國傳統(tǒng)教育強調(diào)立德樹人，所謂“國無德不興，人無德不立”。“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”事關(guān)教育目的，是教育工作必須回答的根本問題。作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。落實立德樹人，要在堅定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，在加強品德修養(yǎng)上下功夫。

堅持“強國一代”的學(xué)生觀。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。每一代青年都有自己的人生際遇，當(dāng)代青年處于一個偉大的時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。作為新時代的青年，他們是當(dāng)之無愧的強國一代。國家的前途、民族的命運、人民的幸福，是“強國一代”必須和必將承擔(dān)的重任。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。

堅持“四有好老師”“四個引路人”的教師觀。教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍是建設(shè)教育強國的依靠。高素質(zhì)教師隊伍是由一個一個好老師組成的，也是由一個一個好老師帶出來的。好老師必須有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心。好老師要做好“四個引路人”，即做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻祖國的引路人。評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)。

堅持問題導(dǎo)向的教育改革觀。教育改革有兩種，一種是理想導(dǎo)向的教育改革，一種是問題導(dǎo)向的教育改革。理想導(dǎo)向的教育改革常常脫離實際，可行性差。教育改革應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，推進教育改革創(chuàng)新。針對唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子等不良傾向，改革評價制度；針對教育事業(yè)活力不足，深化辦學(xué)體制和教育管理改革；針對高等教育與工作世界脫節(jié)問題，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。

堅持構(gòu)建人類命運共同體的教育開放觀。當(dāng)今世界是各國共同組成的命運共同體，應(yīng)該牢固樹立命運共同體意識。教育要為人類命運共同體的建設(shè)作出貢獻。要通過更加緊密地互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族實現(xiàn)奮斗目標(biāo)和未來愿景的體認，以促進各國學(xué)生增進相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻智慧和力量的遠大志向。要進一步擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。

堅持黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的保障觀。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。教育部門和各級各類學(xué)校的黨組織要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”。各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負責(zé)同志要熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育。各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。

習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述高屋建瓴、博大精深，結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，堅守共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持以人民為中心，處處散發(fā)著馬克思主義基本原理與中國具體實踐緊密結(jié)合的思想光輝，始終洋溢著中華民族以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為突出特征的時代精神的奮斗氣息，是一個從實踐到認識再到實踐的循環(huán)開放體系，是被實踐證明了的真理，是認識論、實踐論和方法論的總集成，對于推動新時代教育強國建設(shè)具有很強的指導(dǎo)性和針對性。

（作者為中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長，杰出學(xué)者，特聘教授）

【參考文獻】

①習(xí)近平：《堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路  培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人》，《人民日報》，2018年9月11日。

責(zé)編/張忠華    美編/李祥峰

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