【摘要】降低碳排放量是時代與社會發(fā)展的客觀要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本手段。在新時代，必須要把低碳思維全面融入到經(jīng)濟發(fā)展之中，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙豐收。當前，要通過供給側(cè)改革破解低碳型經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)障礙，實現(xiàn)低碳思維與社會發(fā)展的無縫對接，構(gòu)建低碳型經(jīng)濟發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】低碳思維  經(jīng)濟發(fā)展  生態(tài)經(jīng)濟    【中圖分類號】F124.5    【文獻標識碼】A

低碳思維是一種旨在通過技術(shù)、發(fā)展模式以及制度創(chuàng)新，降低生產(chǎn)與生活碳排放量的可持續(xù)發(fā)展思維，能夠?qū)崿F(xiàn)與環(huán)境的友好相處。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼，且其對資源的利用效率不高，碳排放量居高不下，使得我國生態(tài)環(huán)境遭受到了較為嚴重的破壞，可持續(xù)發(fā)展也面臨著較大的威脅。近幾年，黨中央和政府在生態(tài)治理方面投入了大量的精力，力爭通過多種途徑徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染發(fā)展模式。

大力推進供給側(cè)改革，實現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型目標

低碳思維的本質(zhì)在于徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高能耗、高污染發(fā)展模式，實現(xiàn)節(jié)能減排的生態(tài)目標，具體來說，必須要加大新型生態(tài)技術(shù)應用，大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟，淘汰傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。由此可見，低碳思維就是供給側(cè)改革思維的現(xiàn)實反饋，能為供給側(cè)改革的全面深化指明正確的前進方向。以低碳思維為核心的供給側(cè)改革必須要同時從農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及企業(yè)微觀層面出發(fā)，構(gòu)建新型低碳型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

大力推進農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展。盡管如今農(nóng)業(yè)增加值在我國GDP中的占比已經(jīng)降至10%以下，但我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布范圍廣泛，對生態(tài)環(huán)境的影響較大，更關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，做好農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展已經(jīng)成為全面落實低碳發(fā)展思維的首要任務。具體而言，一方面，要重點加強新型生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能源使用效率，降低農(nóng)藥化肥使用量，實現(xiàn)人與自然的和諧友好相處。同時，還要大力推廣退耕還林、秸稈還田、沼氣工程等生態(tài)工程，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是導致農(nóng)業(yè)碳排放量居高不下的重要原因，為此，必須要加強農(nóng)業(yè)低碳宣傳工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

全面布局低碳型工業(yè)戰(zhàn)略。煤炭、鋼鐵等高能耗工業(yè)產(chǎn)業(yè)是碳排放的主要源頭，因此加強清潔能源、深加工等新型工業(yè)技術(shù)的應用，重塑工業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，多方位布局新型低碳工業(yè)是降低碳排放量的根本途徑。具體來說，需要加強低碳工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)力度，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)能源向太陽能、風能、潮汐能等無碳能源的過渡，有效控制工業(yè)碳排放量。近年來，我國在新能源方面投入了大量的人力物力，并取得了一定成效，在未來，我們依然要進一步提升新能源技術(shù)創(chuàng)新力度，徹底實現(xiàn)零碳排放。

從低碳思維在產(chǎn)業(yè)層面的落實情況來看，企業(yè)具有非常重要的意義，無論是新型能源技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，還是低碳政策的有效推進，都必須要堅持企業(yè)的主體地位。為此，在對企業(yè)實施低碳約束的同時，也需要通過適當?shù)恼呓o予正向引導，激發(fā)企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)低碳發(fā)展策略在實際生產(chǎn)中的有效落實。一方面，供給側(cè)改革應發(fā)揮金融杠桿作用，引導企業(yè)逐步實現(xiàn)低碳發(fā)展過渡。具體來說，可以通過低碳基金、綠色稅收優(yōu)惠、生態(tài)技術(shù)研發(fā)補貼等方式，激發(fā)企業(yè)參與低碳發(fā)展創(chuàng)新的激情，實現(xiàn)低碳思維在企業(yè)層面的有效落實。另一方面，行政主管部門要建立企業(yè)碳排放清單，把碳排放量作為企業(yè)績效考核的重要指標，并在具體市場政策方面給予差異化對待，塑造企業(yè)的低碳思維，引導企業(yè)圍繞低碳開展生產(chǎn)。

引入低碳思維，不能閉門造車

以低碳思維引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是要著力構(gòu)建環(huán)境友好、生態(tài)宜居的環(huán)境。要全面挖掘低碳思維的具體內(nèi)涵，致力于改善人民群眾的生活質(zhì)量，重塑生態(tài)價值體系，為社會公眾提供更適合居住的新型城市環(huán)境，主要包括舊城改造、建筑節(jié)能改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。二是要大力推進“兩化”建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)的全面勝利。工業(yè)化與信息化是降低城鎮(zhèn)化發(fā)展能耗的重要措施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須要進一步加大現(xiàn)代科技應用，改善城市能源循環(huán)系統(tǒng)，提升能源利用效率，具體包含智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應用。三是要做好城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，維護城市碳循環(huán)穩(wěn)定性。例如，提升城市綠地面積劃撥，集中整治城內(nèi)河道、排水管道污染，提升城市自身碳匯能力。

以低碳思維助推創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展。我國傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式在產(chǎn)業(yè)附加值、資源利用率等方面存在明顯劣勢，以簡單加工裝配為核心的經(jīng)濟模式在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位也不高。為此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的主路線，低碳經(jīng)濟要想獲得全面發(fā)展，就不能繞開創(chuàng)新這一重要話題。一是要把“低碳”戰(zhàn)略全面帶入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，以技術(shù)創(chuàng)新謀求更高的經(jīng)濟效益與更低的碳排放，全面推廣低能耗、高效益的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展思維，實現(xiàn)低碳與創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。二是要以低碳為目標開展創(chuàng)新。低碳是目標，創(chuàng)新是方法，創(chuàng)新只有始終把降低碳排量放擺在首位才能獲得更高的經(jīng)濟效益，才能加強可持續(xù)發(fā)展。當前，創(chuàng)新發(fā)展必須要從多維度把握低碳要求，堅持低碳思維引領(lǐng)作用。

以低碳思維推進生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，為新時代大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提供了根本遵循、指明了實踐路徑。牢牢把握低碳導向有利于生態(tài)文明建設(shè)的橫向延伸與縱向擴展，這就要求我們要做好生態(tài)文明解讀工作，強調(diào)低碳發(fā)展的重要性，從實際出發(fā)把握低碳發(fā)展對生態(tài)文明建設(shè)的作用，打造以低碳思維為核心的生態(tài)文明。同時，更要做好低碳文化培植工作。低碳文化是一種自主的價值選擇，是全面落實低碳發(fā)展的精神力量。在大力推進生態(tài)文明建設(shè)的同時更要著眼于低碳意識塑造，全面培植與生態(tài)文明協(xié)同一致的低碳文化。

實現(xiàn)低碳思維與社會發(fā)展的無縫對接

經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的一部分，構(gòu)建低碳型經(jīng)濟更要著眼于社會，把低碳思維融入到社會的方方面面，才能徹底掃除低碳經(jīng)濟發(fā)展的障礙。培育低碳消費理念，擴大低碳經(jīng)濟市場空間。低碳消費擴大了低碳經(jīng)濟的需求端，能夠倒逼產(chǎn)業(yè)全面落實低碳型發(fā)展模式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色升級。這就要求我們：一是把低碳消費作為消費升級的重點領(lǐng)域。要反對奢侈性消費、過度消費，倡導科學綠色消費，引導社會公眾主動購買低排放型商品與服務。二是要構(gòu)建低碳消費引導機制。社會公眾低碳消費習慣的養(yǎng)成必須要回歸到市場，注重市場經(jīng)濟規(guī)律應用，調(diào)整居民消費結(jié)構(gòu)。例如，可以為新能源汽車、節(jié)能家電等低碳型產(chǎn)品發(fā)放消費津貼，提升居民低碳消費可支配收入，激發(fā)低碳消費欲望。三是要發(fā)揮低碳消費對低碳型經(jīng)濟的反向帶動作用，實現(xiàn)低碳消費與生產(chǎn)的協(xié)同發(fā)展。低碳消費升級為低碳型經(jīng)濟發(fā)展提供了更充足的動力，政府部門必須要協(xié)調(diào)好低碳經(jīng)濟供給與需求之間的關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、消費的良性循環(huán)。

做好低碳思維社會宣傳工作，讓低碳思維走進社會的每一個角落。低碳型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型涉及多方面的內(nèi)容，必然會打破既有利益格局，要加大低碳思維的宣傳力度，引導社會公眾正確認識低碳型經(jīng)濟優(yōu)勢，理性對待低碳轉(zhuǎn)型陣痛。采用行之有效的宣傳教育策略，提升社會公眾對低碳發(fā)展的認知。注重低碳教育工作，構(gòu)建以學校為中心，以社區(qū)、企業(yè)為拓展的低碳教育模式，提升社會公眾低碳生活技能。大力開展低碳實踐活動，通過實踐活動將低碳思維內(nèi)化于心。

（作者為河南工學院副教授）

【注：本文系河南省哲學社會科學規(guī)劃項目“河南省環(huán)境規(guī)制驅(qū)動綠色技術(shù)創(chuàng)新的路徑研究”（項目編號：2018BJJ019）的階段性成果】

【參考文獻】

①勞燕玲：《我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)及策略研究——基于國際氣候合作的背景》，《湖北社會科學》，2017年第8期。

責編/賈娜    美編/宋揚

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