【摘要】公民刑法意識的培育是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作內(nèi)容。我們需在貫徹刑法精神的同時(shí)，開展更“接地氣”的刑法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民刑法意識與行為互相轉(zhuǎn)化的能力，提升公民綜合法治素養(yǎng)，確保公民刑法意識的提高。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代  刑法意識  公民    【中圖分類號】D924    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

刑法作為中國特色社會(huì)主義法律體系中的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是懲處犯罪行為、震懾犯罪心理的有效武器，對于深化全面依法治國實(shí)踐具有十分積極的功能。但從目前我國公民的刑法意識水平來看，少數(shù)公民對刑法內(nèi)容還缺乏深刻認(rèn)知，無視刑法內(nèi)容的規(guī)定而實(shí)施違法行為。因此，強(qiáng)化公民自身的刑法意識，以探尋更加科學(xué)有效的刑法意識培育路徑，充分發(fā)揮法律在規(guī)范思想意識和行為習(xí)慣方面的作用刻不容緩。

新時(shí)代公民刑法意識培育的重要性

公民刑法意識是人們對于刑法性質(zhì)、功能、罪刑關(guān)系、刑法的制定與實(shí)施等一系列問題的思想認(rèn)識、心理態(tài)度和價(jià)值取向。

培育公民刑法意識是發(fā)揮刑法法治建設(shè)功能的前提和基礎(chǔ)。一方面，刑法的內(nèi)容充分展現(xiàn)了法律在國家治理中的權(quán)威性、規(guī)范性和普遍性。另一方面，刑法的施行充分維護(hù)了國家的公平正義，彰顯了法律面前人人平等的法治理念，有效地保障了國家發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。而在新時(shí)代的法治建設(shè)過程中，刑法功能的實(shí)現(xiàn)需要借助公民刑法意識的培育來實(shí)現(xiàn)，即只有公民具備了良好的遵法、守法意識，才能確保刑法內(nèi)容得以落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)刑法對法治建設(shè)的推動(dòng)作用。

培育公民刑法意識是減少違法行為的有效方式。違法行為是破壞國家和諧與社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，是社會(huì)主義法治建設(shè)的“絆腳石”。在對刑事案件進(jìn)行分析過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)罪犯是在對刑法規(guī)定缺乏科學(xué)、全面、深刻認(rèn)知的情況下做出的錯(cuò)誤行為。換而言之，如果其在實(shí)施犯罪行為之前對刑法的內(nèi)容有充分的認(rèn)識，熟知自己即將采取的行為對國家、社會(huì)、他人和自己的負(fù)面影響，則有可能會(huì)放棄采取相應(yīng)的犯罪行為，改邪歸正。由此可以看出，通過培育公民良好的刑法意識，可以有效降低犯罪行為心理，震懾犯罪行為，減少違法行為的發(fā)生。

培育公民刑法意識是提升公民維護(hù)自身合法權(quán)益能力的重要途徑。刑法是以定罪量刑為主要法律職能的實(shí)體法，其在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展方面發(fā)揮的作用不容小覷。而對于國家治理來說，其最主要的目的在于維護(hù)公民的合法權(quán)益，使國家和社會(huì)長期保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。通過刑法意識的培育，不僅可以增強(qiáng)公民對刑法內(nèi)容的了解、認(rèn)識，同時(shí)，也為其在自身合法權(quán)益遭受侵犯時(shí)提供了更好的解決方法，使其能夠通過合法方式維護(hù)自己的權(quán)益，避免事態(tài)的惡化。

少數(shù)公民刑法意識淡薄，對刑法認(rèn)識不足

在刑法意識培育過程中，公民是關(guān)鍵性的主體，其自身對刑法的認(rèn)識和理解程度直接關(guān)系到刑法意識培育的成效。

少數(shù)公民對刑法缺乏準(zhǔn)確定位和理解。當(dāng)前，少數(shù)公民的刑法意識表現(xiàn)出明顯的主觀性，即以主觀的思想和想法來判斷刑法意識是否對自己有用，如果覺得沒有太大作用，就不會(huì)去深入學(xué)習(xí)，進(jìn)而導(dǎo)致刑法意識薄弱。事實(shí)上，個(gè)別公民實(shí)施了犯罪行為，導(dǎo)致一失足成千古恨的悲劇，這其中主要的原因就在于對刑法的內(nèi)容認(rèn)識不足，缺乏準(zhǔn)確的理解。

少數(shù)公民刑法意識與行為轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。公民具備刑法意識僅僅是其產(chǎn)生遵守刑法規(guī)定行為的一項(xiàng)基礎(chǔ)性影響因素，而具備扎實(shí)的意識與行為轉(zhuǎn)化能力才是確保公民行為合法性的關(guān)鍵所在。然而，在實(shí)際生活中，少數(shù)公民雖然在實(shí)施犯罪行為之前已經(jīng)意識到自身行為可能造成的嚴(yán)重后果，但卻仍然實(shí)施犯罪行為，這就反映出其缺乏意識與行為轉(zhuǎn)化的能力，無法通過法律意識來克制自身的行為。

少數(shù)公民權(quán)衡素養(yǎng)偏低。所謂的權(quán)衡素養(yǎng)是指公民在實(shí)施某種行為之前對各種可能出現(xiàn)的情況和結(jié)果的衡量評判，其主要包括權(quán)衡意識和權(quán)衡能力兩個(gè)方面。就目前公民刑法意識培育情況來看，少數(shù)公民仍然存在意識淡薄和能力欠缺的情況，諸如僥幸、盲目等非理性心理使得少數(shù)公民忽視了刑法規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)施違法犯罪行為，最終悔恨不已，而這種現(xiàn)象所體現(xiàn)的是其在行為結(jié)果權(quán)衡方面缺乏成熟的素養(yǎng)，行為過于偏激。

優(yōu)化公民刑法意識培育的有效策略

針對當(dāng)前公民刑法意識培育過程中存在的問題，要在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的對策構(gòu)建與實(shí)施，以促進(jìn)公民刑法意識的顯著提升。

開展更“接地氣”的刑法宣傳教育活動(dòng)。首先，社區(qū)居委會(huì)和村民委員會(huì)要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)公民刑法意識的實(shí)際水平，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的刑法知識集體學(xué)習(xí)活動(dòng)來為公民創(chuàng)造良好的刑法學(xué)習(xí)條件，使其能夠了解刑法的基本內(nèi)容、功能，從思想意識層面認(rèn)可刑法在維護(hù)國家、社會(huì)和自身利益方面的價(jià)值。例如，可以篩選一些典型的違反刑法規(guī)定受到法律處罰的案件進(jìn)行針對性的學(xué)習(xí)交流，使公民在內(nèi)容討論和觀點(diǎn)分享的過程中，強(qiáng)化其對刑法的認(rèn)識。其次，各級行政、審判和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)公民刑法意識培育的實(shí)際情況，組建志愿律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期到基層為群眾提供法律咨詢服務(wù)，使公民能夠有順暢的途徑來解決自身發(fā)展過程中關(guān)于法律尤其是刑法方面的疑問，保持刑法意識培育工作落到實(shí)處。當(dāng)然，也可以安排專門的法律人員常駐公民聚居的地區(qū)，為公民提供常態(tài)化的服務(wù)，或者借助網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)為基層公民提供更加符合自身需求的刑法等法律咨詢服務(wù)，使公民內(nèi)心的法律困惑能夠科學(xué)、有效的解決。

增強(qiáng)公民刑法意識與行為間互相轉(zhuǎn)化的能力。實(shí)現(xiàn)公民刑法意識與守法行為之間的良好轉(zhuǎn)化，是公民刑法意識培育中的難點(diǎn)內(nèi)容，其突出的困難在于公民思維意識表現(xiàn)出的多樣性和復(fù)雜性，容易造成刑法意識向行為轉(zhuǎn)化的不穩(wěn)定。因此，在培育公民刑法意識過程中，要關(guān)注其意識與行為轉(zhuǎn)化的能力提升。一方面，要通過多種形式的思維與行為轉(zhuǎn)化訓(xùn)練來強(qiáng)化公民的自律意識和能力。例如，在一些刑法主題性的交流活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)聽到一些公民說，“如果這個(gè)人能夠控制自己的情緒和行為，可能就不會(huì)犯法，也就不會(huì)進(jìn)監(jiān)獄了”。因此，平時(shí)可以通過分享各種案例來對公民的自律性提升提供指導(dǎo)。另一方面，要提升公民對其行為結(jié)果的分辨能力，使其能夠在采取行為之前先預(yù)判該行為可能產(chǎn)生的結(jié)果。譬如，可以設(shè)定某一特定場景，然后對公民行為選擇所可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行分析比較，通過不同結(jié)果給自身利益造成的影響來增進(jìn)其對行為的分辨能力。

提升公民綜合法治素養(yǎng)。公民法治素養(yǎng)的水平不僅影響到其自身行為的合法性，同時(shí)，也影響到法治國家建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度和結(jié)果。鑒于目前少數(shù)公民權(quán)衡素養(yǎng)偏低的情況，需通過公民法治素養(yǎng)的有效提升來加以解決。一要鼓勵(lì)公民多學(xué)習(xí)法律知識尤其是刑法知識，了解刑法在國家、社會(huì)和個(gè)人發(fā)展過程中所發(fā)揮的積極作用，強(qiáng)化對法治建設(shè)的認(rèn)識和認(rèn)同。二要推動(dòng)法治建設(shè)的規(guī)范化和透明化，使公民可以更多地了解一些立法、執(zhí)法、司法的內(nèi)容，保證自身法治綜合素養(yǎng)與時(shí)代發(fā)展同步。三要注重良好法治環(huán)境的營造，凸顯刑法在量刑定罪方面的功能，使公民切實(shí)感受到法律的實(shí)用性。

總之，公民刑法意識的培育是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作內(nèi)容，需要在貫徹刑法精神的同時(shí)，注重結(jié)合公民法治意識培養(yǎng)的實(shí)際情況，做到培育的科學(xué)、合理、有效，確保公民刑法意識的提高。針對目前公民刑法意識培育過程中存在的問題，除了要加強(qiáng)刑法的宣傳教育以外，還要通過公民能力、法治素養(yǎng)的全面提升來加以深入推進(jìn)，以促進(jìn)法治國家建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（作者為河南警察學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心講師）

【參考文獻(xiàn)】

①黃明儒、王振華：《規(guī)范意識強(qiáng)化：也論刑法的公眾認(rèn)同》，《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》，2017年第1期。

責(zé)編/肖晗題    美編/史航

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。