隨著人們收入及生活水平的提高，消費者更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，由過去“吃得飽”向“吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康”快速轉(zhuǎn)變。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)這種市場需求的轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
3月8日，習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加河南代表團(tuán)審議時要求河南要扛穩(wěn)糧食安全這個重任，這是習(xí)近平總書記立足全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對河南“三農(nóng)”工作提出的新要求。糧食安全事關(guān)國家穩(wěn)定。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。河南作為農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)量占全國的1/10，小麥占全國的1/4，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)有優(yōu)勢，對全國影響舉足輕重。我們要深刻理解扛穩(wěn)糧食安全重任的深刻內(nèi)涵和重大意義，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新耕地保護(hù)思路，實現(xiàn)藏糧于地。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是決定糧食生產(chǎn)能力的重要因素。河南人均耕地面積為1.16畝，低于全國平均水平。我們在大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的同時，工業(yè)化城鎮(zhèn)化也在加快發(fā)展，對土地的需求量大，而且隨著人口增長和城鎮(zhèn)化水平的提升，對河南高品質(zhì)的糧食需求也會不斷增長。要實現(xiàn)藏糧于地，河南應(yīng)構(gòu)建耕地保護(hù)的社會共同責(zé)任機(jī)制。首先，要強(qiáng)化各級地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，確保耕地數(shù)量的穩(wěn)定。其次，要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，確保耕地質(zhì)量逐步提高，實現(xiàn)耕地的可持續(xù)利用。最后，要建立耕作栽培技術(shù)推廣體系，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品，增施有機(jī)肥，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，努力實現(xiàn)藏糧于技。首先，糧食產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)，必須培育更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，以提高生產(chǎn)能力。同時，還需進(jìn)一步創(chuàng)新糧食作物栽培技術(shù)，推廣深耕、節(jié)水減肥、減藥技術(shù)。其次，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，努力提高農(nóng)業(yè)的全程機(jī)械化水平，重點在田間管理、秸稈還田、糧食干燥方面。最后，努力提高農(nóng)業(yè)信息化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，用智慧農(nóng)業(yè)保障糧食安全。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)經(jīng)營者的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。河南和全國一樣，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者的文化科技素質(zhì)總體和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求有較大的差距。因此，一定要加大對農(nóng)村人力資本的投入，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，這是解決“誰來種地”“如何種好地”問題的根本途徑。要創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，探索新的培養(yǎng)模式，切實增強(qiáng)培養(yǎng)效果，使新型職業(yè)農(nóng)民具有較高的農(nóng)業(yè)科技水平，較強(qiáng)的市場經(jīng)營能力以及崇高的社會責(zé)任感和愛農(nóng)興農(nóng)情懷。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實現(xiàn)以市場需求為導(dǎo)向提升糧食質(zhì)量。隨著人們收入及生活水平的提高，消費者更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，由過去“吃得飽”向“吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康”快速轉(zhuǎn)變。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)這種市場需求的轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)弱筋、強(qiáng)筋小麥以及優(yōu)質(zhì)水稻，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，注重打造河南糧食的特色品牌，支持綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等的申請認(rèn)證和擴(kuò)展，這是提升河南糧食生產(chǎn)影響力、競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的根本路徑。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。我省小農(nóng)戶比重大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低成本高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低，質(zhì)量和食品安全難以保證，與日益升級的消費需求不相適應(yīng)。解決這個問題的關(guān)鍵是要引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。首先，要推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其次，通過新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)入股、訂單農(nóng)業(yè)合作，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。最后，通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的規(guī)模化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?。例如托管，小麥的播種、收割、烘干、儲藏，農(nóng)作物的病蟲害防治等都可以委托給農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體去做。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新糧食加工轉(zhuǎn)化途徑，實現(xiàn)糧食安全與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一。河南糧食生產(chǎn)有優(yōu)勢，但河南如果僅僅生產(chǎn)糧食，不想辦法加工轉(zhuǎn)化，就不能得到增值收益，農(nóng)民也很難富裕。習(xí)近平總書記為河南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，要求河南發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。我們要充分利用糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力發(fā)展河南的糧食精深加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、倉儲業(yè)、物流業(yè)以及作物秸稈的資源化利用，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升河南糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，為保障糧食安全提供強(qiáng)大動力。
（作者為河南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長）
