新華網(wǎng)記者 王子暉

【學(xué)習(xí)進行時】2018年3月28日，中央深改委召開第一次會議。一年過去了，中央深改委會議已召開了7次。每次會上，習(xí)近平總書記都會發(fā)表重要講話，就當前全面深化改革最重要的工作和最需要把握的問題作出深刻闡述、提出具體要求。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀這一年習(xí)近平在中央深改委會議上謀劃推進改革的大戰(zhàn)略。

為健全黨對全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，黨的十九屆三中全會后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會，習(xí)近平總書記親自擔任委員會主任，并在2018年3月28日主持召開第一次會議。

一年來，中央深改委已經(jīng)召開了7次會議，審議和審議通過有關(guān)文件90多份，全面深改氣勢如虹。

加大改的力度

　　——把穩(wěn)方向，全力攻堅

2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。

關(guān)鍵時期，必須乘勢而上，讓改革成為發(fā)展的強大引擎。

到2020年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

關(guān)鍵時期，必須快馬加鞭，改革還要不斷攻城拔寨。

形勢和任務(wù)要求，必須以更大力度推進改革。

一年來，習(xí)近平在中央深改委會議上反復(fù)要求繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭。

2018年7月6日，在第三次會議上，習(xí)近平強調(diào)，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰(zhàn)。

2018年11月14日，在第五次會議上，習(xí)近平強調(diào)，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進。

2019年1月23日，在第六次會議上，習(xí)近平強調(diào)，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。

2019年全國兩會剛剛閉幕，3月19日，習(xí)近平主持召開中央深改委第七次會議強調(diào)，當前，很多重大改革已經(jīng)進入推進落實的關(guān)鍵時期，改革任務(wù)越是繁重，越要把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅。

……

7次中央深改委會議審議和審議通過有關(guān)文件90多份。第一次會議對深化黨和國家機構(gòu)改革進行了研究部署，不到兩個月時間，在第二次會議上，地方機構(gòu)改革就提上了議程。

“要抓緊啟動、壓茬推進”，“要動真碰硬，一抓到底”，“推出一些實舉措，堅定不移推進重大改革”……每次會議的新聞報道中，這樣的句子不斷出現(xiàn)。

迎風(fēng)破浪，大刀闊斧，逢山開路，遇水架橋，是7次中央深改委會議傳遞出的強有力的信號。

再接再厲，久久為功，堅定不移將改革進行到底，是習(xí)近平始終如一的要求。

強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

　　——綜合協(xié)調(diào)，整體推進

在中央深改委第一次會議上，習(xí)近平強調(diào)，全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。

推進全面深化改革，必須加強和改善黨對全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平主持召開的中央深改委7次會議中，“統(tǒng)籌”的要求不斷強化。

第一次會議強調(diào)，要統(tǒng)籌安排深化黨和國家機構(gòu)改革和各領(lǐng)域改革，既要通過機構(gòu)改革推進各領(lǐng)域改革，又要在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機構(gòu)職責(zé)配置。

第四次會議強調(diào)，對事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問題，要科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先解決。要結(jié)合實際，既抓全局的重點，也抓局部的重點，做到大局小局一盤棋。

第五次會議強調(diào)，既要關(guān)注整體面上改革推進落實情況，也要善于從小處切口、點上發(fā)力。要加強戰(zhàn)略研判，既謀劃戰(zhàn)略性改革，也推動戰(zhàn)役性改革。

第六次會議強調(diào)，要處理好政策頂層設(shè)計和分層對接、政策統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，加強政策解讀和指導(dǎo)把關(guān)。

……

加強戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進，在改革的“頂層設(shè)計”和“頂層推動”下，全面深化改革穩(wěn)妥有序，蹄疾而步穩(wěn)。

從中央深改委會議審議和審議通過的改革文件來看，金融改革、醫(yī)療改革、國企改革、教育改革、三農(nóng)工作、生態(tài)環(huán)境、軍民融合、對外開放……改革幾乎涉及所有領(lǐng)域，而且不僅有全局層面的改革舉措，北京、浙江等地的地方經(jīng)驗也及時拿到面上來研究論證。

與此同時，改革重點在哪里，“牛鼻子”怎么牽，中央深改委會議有明確部署，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，多抓對落實已出臺改革方案的評估問效。

今年改革發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)較多，對改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要深入調(diào)查研究，完善政策和制度設(shè)計。要增強風(fēng)險意識、強化底線思維，要把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些。這些都是習(xí)近平高度重視的問題。

狠抓改革落實

　　——強化責(zé)任，突出實效

改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?。一年來，抓落實是?xí)近平格外重視的環(huán)節(jié)，是中央深改委會議反復(fù)提出的要求。

中央深改委會議提出，加強黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要體現(xiàn)在議事決策上，也要體現(xiàn)在抓落實、見成效上。除了大量具體的改革方案，中央深改委會議還審議通過了《關(guān)于黨的十八大以來有關(guān)改革任務(wù)分工調(diào)整的請示》《黨的十九大報告重要改革舉措實施規(guī)劃（2018－2022年）》《黨的十八大以來全面深化改革落實情況總結(jié)評估報告》……抓落實之于改革的意義愈加明確。

“有什么問題就解決什么問題，是誰的問題就由誰來解決”，“切忌形式主義、官僚主義”，“要防止空喊改革口號，防止簡單轉(zhuǎn)發(fā)照搬中央文件，防止機械式督察檢查考核”……強化改革責(zé)任的信號一再釋放。

如何抓落實、見成效，每次中央深改委會議幾乎都有這方面的闡述，體現(xiàn)了習(xí)近平抓改革、促落實一以貫之的工作方法。

抓落實，要準確對標中央要求。中央深改委會議強調(diào)，要從全局高度把握黨中央戰(zhàn)略意圖，把黨中央要求搞準，把存在突出問題搞準，做實改革舉措，提高改革效能。

抓落實，一把手必須有擔當。中央深改委會議強調(diào)，各地區(qū)各部門特別是一把手要拿出敢于擔當?shù)挠職夂蜎Q心來，越是難度大的改革，越要動真碰硬，一抓到底。

抓落實，要從實際出發(fā)。中央深改委會議強調(diào)，改革方案落地過程中要因地制宜，逐層細化，精準有效，改什么、怎么改都要根據(jù)實際來，不能一刀切。

抓落實，要激勵干部作為。中央深改委會議強調(diào)，拿出一些專門的舉措來，讓改革者想干事、能干事、干成事。

……

習(xí)近平在主持中央深改委會議時語重心長地說，改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來。