【摘要】實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。達(dá)川區(qū)在深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中結(jié)合自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到精準(zhǔn)扶貧、旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，以綠色發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè)  綠色發(fā)展理念  達(dá)川區(qū)    【中圖分類號(hào)】D61    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

以強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提出了“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等重要論述，開創(chuàng)了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這一思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，指明了生態(tài)文明建設(shè)的方向、目標(biāo)、途徑和原則，對(duì)建設(shè)富強(qiáng)美麗的中國(guó)和清潔美麗的世界具有十分重要的指導(dǎo)作用。

近年來(lái)，四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終樹牢綠色發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。筆者作為達(dá)州市委常委、達(dá)川區(qū)委書記，一是堅(jiān)決樹好環(huán)保意識(shí)，做環(huán)保與綠色發(fā)展的踐行者。帶頭落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央、省、市關(guān)于環(huán)保與綠色發(fā)展的相關(guān)部署要求，在推動(dòng)環(huán)保和綠色發(fā)展工作方面履好職、盡好責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)潛移默化影響他人。同時(shí)，在工作中做到開會(huì)必講環(huán)保、調(diào)研必說(shuō)環(huán)保、督察必看環(huán)保，向干部職工和廣大群眾宣傳好環(huán)保和綠色發(fā)展理念，讓環(huán)保和綠色發(fā)展更加深入人心，在全區(qū)形成人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保、人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍。二是堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保舉措，做環(huán)保與綠色發(fā)展的推動(dòng)者。注重在決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，堅(jiān)持定期研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。注重從空間布局、城市定位、產(chǎn)業(yè)布設(shè)、資源配置等方面做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免粗放和重復(fù)建設(shè)，有效控制污染物排放總量，防止生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)、有序開發(fā)、持續(xù)開發(fā)，堅(jiān)決杜絕盲目開發(fā)、無(wú)序開發(fā)、短期開發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)決打擊違法行為，做環(huán)保與綠色發(fā)展的守護(hù)者。始終堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵律督戰(zhàn)”，保持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法違規(guī)行為。對(duì)偷排偷放、非法排放、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為依法嚴(yán)厲處罰，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法排污行為第一時(shí)間進(jìn)行查處，對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，堅(jiān)決依法處理，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的追責(zé)，促進(jìn)環(huán)境守法成為常態(tài)。

良好的生態(tài)環(huán)境始終是我們的寶貴財(cái)富。習(xí)近平總書記指出綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。達(dá)川區(qū)始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，牢固樹立和踐行綠色發(fā)展觀，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路，著力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清”的美麗達(dá)川，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。一是不斷更新發(fā)展理念。達(dá)川區(qū)委二屆七次全會(huì)對(duì)環(huán)保工作專門作出了安排部署，明確提出要加大生態(tài)保護(hù)力度，堅(jiān)守生態(tài)紅線意識(shí)和底線思維，倍加珍惜和切實(shí)用好生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。明確提出要持續(xù)開展“綠化達(dá)川”行動(dòng)，實(shí)施天然林保護(hù)、新一輪退耕還林、身邊增綠工程。明確提出要正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，著力建成秦巴生態(tài)文明先行先試區(qū)。二是不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。達(dá)川區(qū)要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在于把發(fā)展基礎(chǔ)打牢。三是不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。始終踐行綠色發(fā)展理念，注重提高質(zhì)量和效益，堅(jiān)決杜絕重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的現(xiàn)象，努力降低資源能源消耗，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

促進(jìn)生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香、田園風(fēng)光。達(dá)川區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，我們提出了實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村十大行動(dòng)”，將生態(tài)文明建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，有力地促進(jìn)了生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困群眾脫貧致富的關(guān)鍵所在，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。達(dá)川區(qū)不斷筑牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)。全面落實(shí)農(nóng)田保護(hù)政策，大力實(shí)施土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及配套的田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水灌溉和小農(nóng)水工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展模式。依托特色產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、幸福美麗新村和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)融合示范園，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，全區(qū)已打造農(nóng)村電商服務(wù)（配送）站點(diǎn)170個(gè)，在電商平臺(tái)包裝上線達(dá)川特色農(nóng)產(chǎn)品近10種，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系逐步構(gòu)建。不斷提高綠色產(chǎn)品安全。實(shí)施化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)固體廢棄物減量行動(dòng)，大力推廣綠色防控技術(shù)，全區(qū)建立綠色防控示范區(qū)8.55萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)固體廢棄物回收利用，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)2537個(gè)。開展農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)82.35%。建立健全重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。

二是大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，達(dá)川區(qū)堅(jiān)持旅游資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，既讓旅游產(chǎn)業(yè)成為富民工程，又為子孫后代留下綠水青山。著力推進(jìn)文化旅游深度融合。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)、古鎮(zhèn)古街、歷史文化等資源環(huán)境的保護(hù)，著力打造具有達(dá)川特色的文化旅游產(chǎn)品。依托石橋列寧街、陳伯鈞紀(jì)念館等紅色文化資源，精心打造紅色旅游精品線路。加強(qiáng)真佛山重點(diǎn)文物保護(hù)，著力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。大力傳承永進(jìn)翻山鉸子、石橋燒火龍和安仁板凳龍等優(yōu)秀民俗文化，不斷提高達(dá)川旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。加強(qiáng)巴文化遺址保護(hù)，大力推進(jìn)巴文化演展中心、民俗博物館、城市雕塑群等文化項(xiàng)目建設(shè)，把巴文化打造成為達(dá)川城市文化的亮麗名片。重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游靚點(diǎn)。實(shí)施河湖保護(hù)和水生態(tài)文明工程，重點(diǎn)打造高湖峽水利風(fēng)景區(qū)、九龍湖、金魚洞等景區(qū)，著力把高湖峽水利風(fēng)景區(qū)建成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，把九龍湖、金魚洞打造成AAAA級(jí)景區(qū)。積極發(fā)展鐵山國(guó)家森林公園、百節(jié)烏梅山、萬(wàn)家萬(wàn)畝銀杏園等生態(tài)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化旅游環(huán)境整治。突出“因地制宜、屬地管理、全民參與”原則，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施主要旅游道路交通沿線綠化工程，加大對(duì)重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)的環(huán)境整治力度，進(jìn)一步完善旅游景區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全區(qū)旅游面貌和衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生根本性改變。

三是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。達(dá)川區(qū)緊緊圍繞全市千村環(huán)境整治“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境改善力度。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，以改廚、改廁、改圈、環(huán)境整治（三改一整治）為抓手，大力推行農(nóng)村生活垃圾分類和“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，打造無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂排污水、無(wú)敞養(yǎng)禽畜，有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有清潔隊(duì)伍、有管理制度的“三無(wú)三有”鄉(xiāng)村。切實(shí)加強(qiáng)面源污染防控，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物“四化”利用和污染土壤生態(tài)修復(fù)綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“清水工程”，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，促進(jìn)水體功能水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”目標(biāo)，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。扎實(shí)抓好農(nóng)村安居工程。大力實(shí)施“三齊兩化”工程，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)避讓搬遷、易地扶貧搬遷，確保住房困難群眾住得起房、住得安心。充分利用土地雙掛鉤項(xiàng)目，對(duì)大量農(nóng)村無(wú)人居住的危舊住房、破舊閑置公房拆除還耕，徹底消除土坯房，清除農(nóng)村破敗現(xiàn)象。

（作者為中共達(dá)州市委常委、達(dá)州區(qū)委書記）

責(zé)編/潘麗莉    美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。