編者按：今年兩會(huì)期間，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。近日，《通知》下發(fā)已經(jīng)滿月，中央層面已經(jīng)建立了專項(xiàng)工作機(jī)制。

河北、黑龍江、浙江、江西、湖北、湖南、廣西、陜西和青海等多省份陸續(xù)印發(fā)文件，確保措施落地。黑龍江要求，向黨中央呈報(bào)的綜合報(bào)告一般在5000字以內(nèi)。陜西明確，省內(nèi)會(huì)議、活動(dòng)對領(lǐng)導(dǎo)同志稱呼時(shí)不加“尊敬的”、講話不稱“重要講話”。@所有基層干部們，你們當(dāng)?shù)囟加心男┬抡撸咳嗣窬W(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)帶你抓緊學(xué)習(xí)。

中央層面建立專項(xiàng)工作機(jī)制 由中央辦公廳牽頭

據(jù)新華社消息，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，為抓好《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》貫徹落實(shí)，中央層面建立專項(xiàng)工作機(jī)制。4月1日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任丁薛祥在京主持召開專項(xiàng)工作機(jī)制第一次會(huì)議。

專項(xiàng)工作機(jī)制在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室設(shè)在中辦督查室。

中辦的《通知》中提到，要解決五個(gè)方面的問題，一是著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位的問題，二是著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題，三是著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，四是著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題，五是為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

多地明確文件字?jǐn)?shù) 黑龍江要求向黨中央呈報(bào)報(bào)告5000字以內(nèi)

對比中央文件，地方發(fā)布的各項(xiàng)措施中，一方面嚴(yán)格遵守了中央通知的要求，另一方面針對地方實(shí)際情況進(jìn)行了細(xì)化。

比如針對“文山會(huì)海反彈回潮的問題”，《通知》要求，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會(huì)議減少30%－50%。中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。

在精簡文件方面，黑龍江的要求是，凡以省委、省政府名義印發(fā)的政策性文件，原則上不超過10頁（一般5000字以內(nèi)）。向黨中央呈報(bào)的綜合報(bào)告一般在5000字以內(nèi)，專項(xiàng)報(bào)告一般在3000字以內(nèi)。向省委、省政府呈報(bào)的綜合報(bào)告一般在4000字以內(nèi)，專項(xiàng)報(bào)告一般在2500字以內(nèi)。

浙江省委、省政府政策性文件字?jǐn)?shù)一般控制在5000字以內(nèi)。湖南要求，除中長期規(guī)劃等文件外，其他黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、綜合報(bào)告不超過5000字，專項(xiàng)工作報(bào)告不超過2000字。

此外，針對文件密級，河北省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施》，其中要求合理確定文件密級。準(zhǔn)確研判文件密級和印發(fā)范圍，能公開的盡量公開，應(yīng)解密的及時(shí)解密，切實(shí)解決文件定密過多過高、不便學(xué)習(xí)貫徹等問題。

河北、青海等地推行“無會(huì)月” 嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)長

針對“層層開會(huì)”問題，河北、青海兩地明確“無會(huì)月”。河北要求，下決心砍掉不必要的會(huì)議。堅(jiān)持“無會(huì)月”制度，省級每年8月一般不召開全省性會(huì)議。青海要求，確定每月第一周為“無會(huì)周”，確定每年4月份、10月份為“無會(huì)月”。“無會(huì)周”“無會(huì)月”期間，原則上不安排全省性會(huì)議。

浙江則要求，每周三為省委、省政府無會(huì)日（省委全會(huì)和省政府全體會(huì)議除外）。上級會(huì)議原則上只開到下一級。

在會(huì)議時(shí)長方面，江西省委印發(fā)的《關(guān)于力戒形式主義為基層減負(fù)的三十條措施》中規(guī)定，全省性重要會(huì)議的講話、報(bào)告等一般控制在90分鐘內(nèi)，主持講話一般控制在20分鐘內(nèi)。

陜西省委辦公廳日前印發(fā)《解決形式主義突出問題為基層減負(fù)十條措施》。文件要求，除省黨代會(huì)、省委全會(huì)、省“兩會(huì)”等會(huì)議外，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志出席全省性會(huì)議講話一般不超過70分鐘；專題會(huì)、座談會(huì)等其他會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話一般不超過30分鐘，已印發(fā)書面材料的，發(fā)言時(shí)不照本宣科、時(shí)間一般不超過8分鐘。

值得關(guān)注的是，陜西作為省級黨委、政府，第一個(gè)表示，省內(nèi)會(huì)議、活動(dòng)對領(lǐng)導(dǎo)同志稱呼時(shí)不加“尊敬的”、講話不稱“重要講話”，一般工作會(huì)議發(fā)言時(shí)不鞠躬致意。

多地整治冗余微信、APP等 浙江取消打卡曬成績

針對基層干部反映強(qiáng)烈的“督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題”，浙江要求，日常工作中，一律不得要求基層通過QQ、微信、專用APP等載體即時(shí)打卡曬成績。省直單位原則上只保留一個(gè)工作類微信公眾號，不得向基層強(qiáng)制推廣關(guān)注和要求報(bào)送相關(guān)信息材料。

湖北省《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》要求，不得強(qiáng)行推廣微信公眾號、安裝政務(wù)APP，不得將微信、QQ工作群和政務(wù)APP等作為24小時(shí)工作媒介，不得以微信、QQ工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實(shí)地工作狀況。按照“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”原則，對微信、QQ工作群和政務(wù)APP開展自查清理，對同類型政務(wù)、事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作群和APP進(jìn)行整合，避免多頭設(shè)置、重復(fù)設(shè)置。

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者 姚茜整理

（資料來源：新華社、各地黨報(bào)）