黨的十九屆三中全會(huì)作出了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，拉開了國稅地稅征管體制改革的序幕。稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革以來，北京市稅務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“看北京首先從政治上看”的要求，堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在系統(tǒng)內(nèi)營造了“大抓黨建”的濃厚氛圍，使廣大稅務(wù)干部釋放出“堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革”的紅色新動(dòng)能。
建立健全機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)黨建一體化
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要精神，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到國稅地稅征管體制改革的各方面和全過程，為機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。機(jī)構(gòu)改革后，中央明確“稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作”。由此一來，稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作任務(wù)也相應(yīng)由地方負(fù)主責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)負(fù)主責(zé)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的政治屬性更加突出，管黨治黨的主體責(zé)任比以往任何時(shí)候更重。
按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，市區(qū)兩級(jí)稅務(wù)局黨組全部改設(shè)為黨委。從“黨組在本部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”到“黨委在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，黨在系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得以充分體現(xiàn)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用發(fā)揮更加有效，形成了“集中政策、縱向管理、層級(jí)落實(shí)”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式，凝聚了“下抓兩級(jí)、抓深一層”的黨建工作合力，完善了稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)從上到下一體化推進(jìn)的工作機(jī)制。理順黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作的部署更加同步，機(jī)構(gòu)和干部融合更加緊密，一定程度上破解了“兩張皮”長期存在的問題。
為深入貫徹“條主責(zé)、塊雙重、縱合力、橫聯(lián)通、齊心抓、黨建興”的“新縱合橫通強(qiáng)黨建工作機(jī)制”，在市局成立機(jī)關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作處，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，系統(tǒng)黨建工作處負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，解決了過去機(jī)關(guān)黨委不能縱向抓系統(tǒng)黨建的難題。市區(qū)兩級(jí)稅務(wù)局都成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在黨建工作部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。通過構(gòu)建新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨建工作縱向深入、橫向聯(lián)通，在“圍繞中心、服務(wù)大局”中發(fā)揮更加積極的作用，促進(jìn)各項(xiàng)稅收改革工作“穩(wěn)中求進(jìn)”，形成了黨委統(tǒng)一指揮、黨建部門統(tǒng)籌推進(jìn)、基層黨組織狠抓落實(shí)的大黨建工作格局。
夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，打通最后一公里
建黨初期，我們黨就提出“一切工作歸支部”。在稅務(wù)基層一線建立起來的黨支部，是直接聯(lián)系納稅人和繳費(fèi)人的樞紐，是帶領(lǐng)基層稅務(wù)干部全心全意為納稅人和繳費(fèi)人服務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨建工作開展的規(guī)不規(guī)范、有沒有活力、組織力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著稅務(wù)部門能不能“干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍、做好服務(wù)”?；诖耍芯贮h委把抓基層黨建工作擺在重要位置，通過一系列行之有效的舉措，激活黨建“小細(xì)胞”，強(qiáng)健發(fā)展“大肌體”，使基層黨建工作形成了富有稅務(wù)特色的生動(dòng)實(shí)踐。
新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定一經(jīng)落地，市局黨委就第一時(shí)間指導(dǎo)18個(gè)區(qū)（地區(qū)）局完成了基層黨組織和群團(tuán)組織審批、設(shè)立、選舉工作，全系統(tǒng)共設(shè)立機(jī)關(guān)黨委28個(gè)、黨支部774個(gè)、黨小組407個(gè)，群團(tuán)組織565個(gè)，為推動(dòng)黨群工作的全面開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。組織機(jī)構(gòu)成立了，接下來就要明確工作怎么干。市局黨委及時(shí)組織召開系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，把參會(huì)范圍延伸到基層稅務(wù)所長，制定了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下北京市稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》及責(zé)任清單、黨委工作規(guī)則，為基層黨建工作勾勒出系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的藍(lán)圖。為了督促基層黨建工作的落實(shí)，市局黨委組建了3個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)6個(gè)區(qū)局、3個(gè)派出機(jī)構(gòu)管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了全方位的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效促進(jìn)了黨建工作水平的提升。
打鐵還需自身硬。為提升黨建工作水平，市局黨委連續(xù)舉辦了200余人參加的系統(tǒng)黨支部書記和專職黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班，對(duì)黨支部書記和專職黨務(wù)干部進(jìn)行了有針對(duì)性的黨建工作專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升履職能力，促進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，使“書記抓、抓書記”在稅務(wù)基層一線落地生根。2018年底，為了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革以來基層黨建工作的成效，督促“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)，市局黨委組織開展了各區(qū)（地區(qū)）局黨委書記抓基層黨建工作述職述廉評(píng)議會(huì)議，19位黨委書記進(jìn)行了述職，市局黨委班子成員進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)并開展了民主評(píng)議，總結(jié)了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提出了新要求、新方向。2019年初，全系統(tǒng)召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，市局黨委與市局各個(gè)部門、基層一把手簽訂了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保黨的建設(shè)工作落到實(shí)處。
通過以上針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)有力的工作舉措，夯實(shí)了基層黨建工作的根基，使基層黨建工作的“大熔爐”越燒越旺，不斷煥發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
創(chuàng)新思想政治工作，激發(fā)干部新動(dòng)能
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人心是最大的政治”。黨中央作出稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的重大決定，需要廣大稅務(wù)干部凝心聚力完成。為了確保改革中隊(duì)伍不亂、人心不散、干勁不減，促進(jìn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“事合、人合、心合、力合”，市局黨委創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)做好深入細(xì)致的思想政治工作，激發(fā)了新機(jī)構(gòu)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
針對(duì)改革過程中稅務(wù)干部可能會(huì)出現(xiàn)的疑惑和顧慮，從改革之初就注重分層次開展談心談話，在政治上關(guān)心，在思想上幫助，在工作上溝通，在感情上融合，以誠相待、實(shí)事求是，消除稅務(wù)干部思想顧慮。同時(shí)，暢通基層稅務(wù)干部民主訴求渠道，打造“民主訴求直通車”，通過局長接待日以及局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)，了解干部訴求，解決困擾干部的實(shí)際困難，關(guān)注干部的意見建議，增強(qiáng)了干部的歸屬感和獲得感。
積極開展選樹典型活動(dòng)，選樹了在機(jī)構(gòu)改革中表現(xiàn)突出的11名“國稅地稅征管體制改革先進(jìn)典型”和4名“‘中國好稅官’候選人”，并通過巡回宣講、媒體宣傳的方式弘揚(yáng)他們的事跡和精神，讓機(jī)構(gòu)改革中涌現(xiàn)出的“排頭兵”“幕后英雄”站在“聚光燈下”，講述動(dòng)人事跡，引領(lǐng)新風(fēng)尚、展示新風(fēng)采，在全系統(tǒng)營造了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。為了發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，市局黨委在全系統(tǒng)組織開展了“黨員承諾踐諾助力改革”活動(dòng)，使1.1萬名黨員帶動(dòng)身邊的群眾，將忠誠于稅收事業(yè)的承諾踐行到改革第一線。青年干部是推動(dòng)改革的生力軍，市區(qū)兩級(jí)在改革期間舉辦了3000多名青年干部參與的“青年文明號(hào)”開放周活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年干部亮身份、亮服務(wù)、亮承諾，展示了青年干部的良好形象。在全系統(tǒng)爭創(chuàng)全國青年文明號(hào)，向稅務(wù)總局推薦了4個(gè)全國青年文明號(hào)候選單位。此外，市局黨委還注重打造稅務(wù)文化建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)中國稅務(wù)精神，傳唱中國稅務(wù)之歌，舉辦了“改革禮贊•稅海歡歌”合唱展演、“致敬改革路、奮進(jìn)新時(shí)代”機(jī)關(guān)新春聯(lián)歡會(huì)等文藝活動(dòng)，把融合的主旋律春風(fēng)化雨入人心，通過各類活動(dòng)以文化人，提振了干部服務(wù)改革的士氣。
系統(tǒng)黨建工作取得的新成效，為完成稅費(fèi)收入任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2018年累計(jì)完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入一萬三千多億元，完成地方一般公共預(yù)算收入五千三多億元，目前北京稅費(fèi)收入列全國第四位。
未來，北京市稅務(wù)局黨委將牢牢扭住黨建工作這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，大力落實(shí)減稅降費(fèi)舉措、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、服務(wù)民營企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)北京稅收事業(yè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新飛躍，為京津冀協(xié)同發(fā)展和首都新發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
責(zé)編：董惠敏 / 蔡圣楠