春播時(shí)節(jié)，新疆棉田一派忙碌的景象。由衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)領(lǐng)航，集覆膜、膜下滴灌帶鋪設(shè)、播種、覆土于一體的精量播種機(jī)，無(wú)人駕駛完成1公里直線(xiàn)精量播種，一氣呵成，誤差不超過(guò)2厘米。新疆是我國(guó)最大的棉花產(chǎn)區(qū)，每年播種面積在3800萬(wàn)畝以上。

上世紀(jì)80年代，新疆棉花單產(chǎn)低于全國(guó)18%-20%。到了2015年，新疆棉花單產(chǎn)高于全國(guó)平均水平24.6%。產(chǎn)量的迅速提升，在很大程度上得益于地膜的使用。但農(nóng)田地膜經(jīng)過(guò)30多年大范圍、大面積使用，殘膜逐年增多，既嚴(yán)重污染農(nóng)田，又制約棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

為破解地膜污染和回收難題，從2012年開(kāi)始，國(guó)家在新疆實(shí)施了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，先后在新疆46個(gè)縣市開(kāi)展了農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理。截至到2017年底，項(xiàng)目已累計(jì)投入資金3.49億元，重點(diǎn)用于支持企業(yè)進(jìn)行廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)加工設(shè)備購(gòu)置以及殘膜回收站點(diǎn)建設(shè)等，以提高新疆廢舊地膜回收和再利用能力。2018年，新疆農(nóng)田廢舊地膜回收率已達(dá)60%以上，農(nóng)田“白色污染”勢(shì)頭基本得到遏制。

“白色革命”在帶來(lái)增產(chǎn)的同時(shí)也留下了“白色污染”

自1982年地膜引進(jìn)我國(guó)以來(lái)，新疆棉田地膜使用量約150萬(wàn)噸，已成為全國(guó)農(nóng)膜殘留污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

據(jù)了解，新疆地膜覆蓋面積大約保持在5900萬(wàn)畝（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），年使用地膜約25.5萬(wàn)噸，但年回收使用率不足10%。隨著新疆超過(guò)1/3的棉田實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采收。機(jī)采棉收獲過(guò)程中收入大量地表、棉株上的碎膜，摻雜在原棉中的碎膜在加工過(guò)程中難以清除，在后續(xù)紡織加工過(guò)程中也無(wú)法徹底清除，嚴(yán)重影響紡織產(chǎn)品的質(zhì)量。

對(duì)于廢舊地膜在完善回收利用、市場(chǎng)監(jiān)管、激勵(lì)保障等機(jī)制上存在的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士將其總結(jié)為“三多三少”：一是地膜生產(chǎn)企業(yè)多，殘膜回收企業(yè)少。二是鋪膜機(jī)械多，回收機(jī)械少。三是地膜應(yīng)用推廣成果多，殘膜回收利用成果少。目前新疆的棉田大約有2/3使用地膜，覆膜平均使棉花增產(chǎn)16%，而覆膜20年的棉田殘膜卻會(huì)使棉花減產(chǎn)12%，增產(chǎn)部分幾乎被殘膜危害和地膜成本抵消。

同時(shí)殘膜回收也面臨高效機(jī)械回收技術(shù)難突破，回收后二次利用成本高、收益低等難題。據(jù)了解，新疆使用地膜種植的作物有玉米、土豆、棉花、瓜類(lèi)等，品種和模式復(fù)雜，單一型號(hào)的回收機(jī)械無(wú)法適應(yīng)，復(fù)合型號(hào)的機(jī)械因研發(fā)難度大、使用率低等原因又難以進(jìn)入市場(chǎng)。

出臺(tái)一系列政策措施探索治理“白色污染”

如何解決好地膜污染又實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這是新疆亟須解決的問(wèn)題。2016年，新疆出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理?xiàng)l例》，開(kāi)始了依法對(duì)地膜污染的治理。2018年，新疆持續(xù)開(kāi)展農(nóng)田廢舊地膜清理行動(dòng)，要求各地嚴(yán)格落實(shí)條例相關(guān)要求，通過(guò)多種形式大力宣傳推廣使用高標(biāo)準(zhǔn)地膜。

為解決殘膜回收再利用問(wèn)題，2017年，新疆創(chuàng)建40個(gè)廢舊地膜回收利用示范縣，圍繞地膜回收補(bǔ)貼機(jī)制建立、地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、地膜回收專(zhuān)業(yè)合作社扶持培育等積極開(kāi)展試點(diǎn)。目前，新疆66個(gè)縣市區(qū)承擔(dān)74座地膜回收加工廠建設(shè)任務(wù)，一批廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)也正在田間地頭建立起來(lái)，逐步解決了回收來(lái)的廢舊地膜“去哪兒”的問(wèn)題。

2018年春播，塔城地區(qū)沙灣縣首次大規(guī)模使用加厚地膜，并開(kāi)展殘膜回收工作。10月下旬，棉花收獲后的沙灣縣開(kāi)始秋季耕地整理。記者在該縣金溝河鎮(zhèn)宋圣宮村農(nóng)田里看到殘膜回收機(jī)來(lái)回穿梭作業(yè)，一會(huì)兒功夫，殘留的地膜和部分殘存的滴灌帶就被清理出來(lái)，堆放在地頭等待統(tǒng)一清運(yùn)。農(nóng)機(jī)手屈波說(shuō)：“一天的作業(yè)量是200多畝地，效果還可以，重點(diǎn)是殘膜回收了不少。”沙灣縣農(nóng)科金岳農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社理事長(zhǎng)韓波告訴記者：“現(xiàn)在合作社有10臺(tái)拖拉機(jī)，帶著殘膜回收機(jī)，參與2萬(wàn)畝地的農(nóng)機(jī)具殘膜回收任務(wù)。我們準(zhǔn)備建一個(gè)殘膜回收廠，對(duì)殘膜進(jìn)行加工再利用，提高利用率。”

推廣環(huán)保安全的全生物可降解地膜

據(jù)了解，在廢舊地膜回收利用項(xiàng)目試驗(yàn)區(qū)，機(jī)械每畝回收殘膜量最高能達(dá)到80%左右，但回收后同時(shí)也面臨二次利用成本高、收益低的問(wèn)題。巨額的清理費(fèi)用意味著尋求推廣環(huán)保安全的全生物可降解地膜也許是一條有效根治殘膜的途徑。

據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，全生物降解地膜能在1-2個(gè)植物生長(zhǎng)周期內(nèi)完全被細(xì)菌、微生物消化，最終形成二氧化碳和水，對(duì)土壤和農(nóng)作物沒(méi)有任何危害，徹底消除了傳統(tǒng)地膜對(duì)土壤造成的污染。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)從2013年啟動(dòng)可降解地膜的試驗(yàn)示范，2014年、2015年在84個(gè)團(tuán)設(shè)12個(gè)示范點(diǎn)。據(jù)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)人介紹，作為一種功能性材料，全生物降解地膜應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足植保與環(huán)境保護(hù)兩方面的要求，同時(shí)安全無(wú)毒、可降解。且由于降解地膜在作物收獲后無(wú)需處理，節(jié)省了人工切膜、機(jī)械摟膜、廢膜拉運(yùn)的成本和人力，綜合使用成本低于普通地膜。

2018年12月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京組織召開(kāi)了地膜污染治理研討會(huì)，圍繞農(nóng)膜回收行動(dòng)、全生物降解地膜試驗(yàn)示范等議題開(kāi)展了交流與討論。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)推進(jìn)全生物降解地膜試驗(yàn)示范工作，完善降解地膜評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)認(rèn)真梳理地膜回收和綜合利用方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好模式，提出適宜不同區(qū)域的地膜污染治理解決方案。