新華社北京4月17日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2019年全國(guó)兩會(huì)建議提案承辦情況匯報(bào)，要求更好匯聚眾智促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展；確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

會(huì)議指出，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是集中各方智慧、改進(jìn)政府工作、推進(jìn)科學(xué)民主決策的重要舉措。今年國(guó)務(wù)院部門(mén)承辦的全國(guó)兩會(huì)建議提案占總數(shù)94%以上。各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感，把辦理建議提案作為落實(shí)《政府工作報(bào)告》的重要抓手，推動(dòng)政策措施更好適應(yīng)改革發(fā)展需要和回應(yīng)群眾期盼。會(huì)議要求，一是壓實(shí)責(zé)任，將建議提案辦理工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核。對(duì)涉及企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，年內(nèi)能解決的要限期解決，暫時(shí)難以解決的也要積極推動(dòng)。二是創(chuàng)新方式，暢通政府與代表委員聯(lián)系的“直通車(chē)”。建議提案答復(fù)前要深入調(diào)研，與代表委員直接溝通，有需要的要召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是認(rèn)真做好辦理回復(fù)，及時(shí)反饋辦理情況，并進(jìn)一步聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)。對(duì)涉及重大公共利益、群眾普遍關(guān)注的答復(fù)，要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。四是切實(shí)提高辦理質(zhì)量，力戒形式主義，用實(shí)打?qū)嵉呐e措解決問(wèn)題，提升政府工作水平和人民群眾獲得感。

會(huì)議指出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，進(jìn)一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大和新動(dòng)能成長(zhǎng)。一要堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，擴(kuò)大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，針對(duì)融資難融資貴主要集中在民營(yíng)和小微企業(yè)的問(wèn)題，要將釋放的增量資金用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。推廣債券融資支持工具，確保今年民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債券規(guī)模均超過(guò)2018年水平。二要推動(dòng)銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵(lì)機(jī)制，支持單獨(dú)制定普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃。工農(nóng)中建交5家國(guó)有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。三要通過(guò)政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用。中央財(cái)政繼續(xù)安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。國(guó)家融資擔(dān)?；鹉甓戎С中∥⑵髽I(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶(hù)數(shù)10萬(wàn)戶(hù)以上。各地要盡早實(shí)現(xiàn)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%、500萬(wàn)元以上不超過(guò)1.5%的目標(biāo)。四要引導(dǎo)銀行提高信用貸款比重，降低對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴(lài)。清理規(guī)范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評(píng)估、過(guò)橋等附加費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)融資中的不合理和違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月18日 03 版）