堅持問題意識與目標(biāo)導(dǎo)向統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證”。這政治建設(shè)的七要求，是基于突出問題提出的努力方向，體現(xiàn)了問題意識與目標(biāo)導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一。由此及彼，舉一反三，我們提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要瞄著問題來、奔著目標(biāo)去，既立足當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)，通過有的放矢解決問題達(dá)到勝利彼岸。一要強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律，反對陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，堅定維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，克服庸俗化、娛樂化、隨意化、平淡化；三要建設(shè)黨內(nèi)政治文化，抵制宗派主義、圈子文化、碼頭文化和各種官場術(shù)、潛規(guī)則，弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；四要強(qiáng)化黨的組織優(yōu)勢，著力解決黨內(nèi)思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗。

堅持面向全體黨員與突出“關(guān)鍵少數(shù)”統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出，紀(jì)律要管住全體黨員，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。這要求我們堅持馬克思主義的兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論，確保管黨治黨有重點(diǎn)、無盲區(qū)，實現(xiàn)對黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。一要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨首先要管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)教育的針對性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性、查處的震懾性，尤其要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉長效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，不能滿足于獨(dú)善其身，還要敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處，克服好人主義思想，防止軟弱渙散狀況。二要面向全體黨員。要強(qiáng)化黨員意識，克服“無關(guān)論”和僥幸心理，把自己擺進(jìn)去，擔(dān)當(dāng)應(yīng)有責(zé)任，做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，以黨章為標(biāo)準(zhǔn)，以《準(zhǔn)則》為規(guī)范，以優(yōu)秀分子為標(biāo)桿，不能只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動員。三要延伸高壓態(tài)勢。推動八項規(guī)定精神下基層，深入持久反“四風(fēng)”，治理基層干部中的為官不為、辦事不公、簡單粗暴、吃拿卡要等作風(fēng)頑癥，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果；懲治基層“蒼蠅式”腐敗，嚴(yán)厲查處和懲治基層干部以權(quán)謀私、損害群眾利益的腐敗行為，營造風(fēng)清氣正的基層黨內(nèi)政治生態(tài)；延伸基層監(jiān)督“觸角”，推進(jìn)縣（市）巡視監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化巡查暗訪、群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)曝光力度，形成強(qiáng)大震懾力。

堅持約束與激勵統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。這表明提高黨的建設(shè)質(zhì)量，需要建立從嚴(yán)管理體系和正向激勵體系。一要嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)。對干部實行管思想、管工作、管作風(fēng)的全方位管理，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時；貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅持抓早抓小、防微杜漸，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，使黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體黨員，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，改變“要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’的狀況。”二要正向激勵，關(guān)心信任。強(qiáng)化忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、優(yōu)秀人才合理使用起來。三要用好政策，保護(hù)擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，把握執(zhí)紀(jì)定力，堅持以事實為依據(jù)，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩。不能脫離歷史條件，對照現(xiàn)在的條文處理過去的案件；不能用“馬后炮”思維，苛求特殊背景下的應(yīng)急之舉。尤其不能讓“刺頭”牽著鼻子走，防止有人利用一些干部工作中的錯誤、過失和輕微違紀(jì)問題做文章，干擾改革發(fā)展穩(wěn)定、報復(fù)敢抓敢管的干部，破壞良好的政治生態(tài)。

（作者為江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、江西上饒市委黨校原常務(wù)副校長、教授）