共建“一帶一路”倡議是一項史無前例的跨國界、跨洲際開放的重大合作行動,必將推動開放型世界經(jīng)濟的發(fā)展,必將使新時代我國全面對外開放的道路越走越寬廣。隨著“一帶一路”建設偉大實踐的推進,中國發(fā)展更高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟、主動參與開放型世界經(jīng)濟的新格局正在形成
共建“一帶一路”倡議已經(jīng)成為全球新型公共產(chǎn)品,正在推動形成開放型世界經(jīng)濟。習近平主席以大國胸襟、大國責任和大國擔當,對歷史上古絲綢之路形成的文化價值符號賦予新時代的動能,激發(fā)更多國家的發(fā)展?jié)撃埽玫搅嗽絹碓蕉鄧?、國際組織和國際社會的響應,世界上126個國家、29個國際組織與中國簽署了共建“一帶一路”合作文件,共同推動共建“一帶一路”從理念轉化為行動,從愿景轉化為現(xiàn)實,從倡議轉化為全球公共產(chǎn)品。世界需要開放,人類需要開放,未來需要開放。進入21世紀,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構、重寫全球發(fā)展藍圖,其本質(zhì)是通過更高技術支持、更快流通速度、更好營商環(huán)境,創(chuàng)造全球互聯(lián)互通、相互開放、攜手發(fā)展的新格局。當前,和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流,但世界存在和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字與信任赤字,逆全球化思潮抬頭,保護主義、單邊主義、民粹主義和霸凌主義對世界經(jīng)濟的負面影響顯現(xiàn),打擊恐怖主義、有效應對氣候變化、維護信息和網(wǎng)絡安全以及重大傳染病防治等成為全球面臨的共同問題。世界既面臨重大機遇,也面臨嚴峻挑戰(zhàn),只有構建開放型世界經(jīng)濟,才能使中國與更多國家一道,共同駕馭世界經(jīng)濟航行的大船,提高整體發(fā)展水平和抗風險能力,勝利到達光明的彼岸。
共建“一帶一路”倡議作為全球性開放平臺,為參與國特別是發(fā)展中國家和貧困國家提供了新的發(fā)展思路和道路。中國倡導并積極參與共建“一帶一路”,堅持以開放為導向;不搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟,而是通過開放促進包容發(fā)展進程;不是關起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”,而是各國響應和參與的“和鳴共振”;不以意識形態(tài)劃界,不搞零和游戲,而是給各國經(jīng)濟共享發(fā)展提供新的思路與路徑。所有國家無論處于何種政治體制、地域環(huán)境、發(fā)展階段、文化背景,都可以加入開放的“一帶一路”朋友圈,共商共建共享,實現(xiàn)合作共贏。共建“一帶一路”將成為相關國家和地區(qū)加強經(jīng)濟聯(lián)系、探尋聯(lián)動發(fā)展的平臺、載體和渠道,成為使相關國家和地區(qū)少走彎路、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力,為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。目前,參與“一帶一路”建設的大部分國家處于工業(yè)化初中期階段,隨著“一帶一路”建設推進,商品、服務、信息、資本、技術和人才在所有相關國家之間的共享、流動和重新組合,各國可以利用各自比較優(yōu)勢,把握新一輪科技革命大勢,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。“一帶一路”建設近6年來取得的成就表明,“一帶一路”倡議已成為迄今為止世界上最開放、最受歡迎的公共產(chǎn)品,成為最具吸引力的投資貿(mào)易和國際產(chǎn)能合作平臺。
共建“一帶一路”倡議是中國實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,將推動中國邁向更高水平的對外開放。中國改革開放40年,是中國融入世界經(jīng)濟體系并從全球化獲益的40年,也是對世界作出貢獻,促進世界經(jīng)濟發(fā)展、豐富全球治理的40年。中國經(jīng)濟社會之所以發(fā)生天翻地覆變化并受到國際社會矚目,得益于改革開放。中國的改革開放離不開世界,世界也因中國的改革開放快速發(fā)展而充滿動力。中國改革開放從“引進來”到“走出去”,到“引起來”與“走出去”并重,再到通過積極參與“一帶一路”建設,中國更加開放,中國的2.2萬公里沿邊地區(qū)成為新一輪對外開放的前沿和橋頭堡,形成了內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟、海陸統(tǒng)籌的區(qū)域開放格局,形成了陸、海、空、網(wǎng)、冰五位一體的“絲綢之路”空間布局,形成了數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路、綠色絲綢之路等多維推進的良好態(tài)勢。共建“一帶一路”是新時代中國提升開放水平的新思路,中國改革開放從摸著石頭過河、漸進式建設經(jīng)濟特區(qū)、各類特殊經(jīng)濟功能區(qū)、若干對外開放高地,成功經(jīng)驗在與“一帶一路”相關國家共同合作過程中的借鑒與運用,可以為相關國家提供就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,同時為中國企業(yè)參與更廣闊的市場發(fā)展提供了新空間。中國經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動世界經(jīng)濟增長的最重要力量,從2008年到2018年,中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增量的貢獻率年均30%左右,中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好向優(yōu)向遠。我們不僅需要繼續(xù)供給側結構性改革,還需要通過進一步開放倒逼改革,不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展的新動能。共建“一帶一路”推動中國改革開放進入新階段,必須清醒地認識百年未有之大變局帶給我們的又一次重大歷史機遇,在更加開放的國際環(huán)境和形成的新格局中謀求更高質(zhì)量地做好中國自己的事情。
中國不斷邁出開放新步伐,以適應“一帶一路”建設加快發(fā)展的需要。中國支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,促進貿(mào)易投資自由化便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。維護在世界貿(mào)易組織框架下建立的基于規(guī)則、普遍、開放、透明、可預測、包容、非歧視和公平的多邊貿(mào)易體制,推動“一帶一路”相關國家共建高標準自由貿(mào)易區(qū),推動形成“一帶一路”建設大市場,使世界各國的發(fā)展機會更加均等、讓發(fā)展成果由各國人民共享。中國積極與“一帶一路”相關國家尋求合作最大公約數(shù),找準共同行動方向,簽署雙多邊合作文件,逐步將對接的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等確定愿景細化到具體時間表和路線圖,分步實現(xiàn)合作目標,向著構建人類命運共同體的目標不斷邁進。
中國始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者,共建“一帶一路”是中國通過更高水平開放,為人類和國際社會作出的新貢獻。共建“一帶一路”以構建人類命運共同體為最高目標,以共商共建共享為基本原則,以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為合作重點,世界正在這里打開一幅創(chuàng)造時代奇跡的歷史畫卷。
(作者為中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師)