【光明論壇】

作者：呂忠梅（第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任）

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。中國(guó)改革開放的歷史表明：沒有嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，就沒有中國(guó)高鐵、核能、新一代移動(dòng)通信、航空航天、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)；沒有嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，就沒有華為、阿里巴巴、騰訊等眾多優(yōu)秀的科技與文化領(lǐng)軍企業(yè)。中國(guó)要把核心技術(shù)掌握在自己手上，必須高舉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗幟；中國(guó)要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，必須完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一國(guó)際經(jīng)貿(mào)體制的“標(biāo)配”，讓“引進(jìn)來(lái)”的國(guó)外投資者和技術(shù)轉(zhuǎn)移者吃下定心丸，讓“走出去”的中國(guó)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，邁向國(guó)際產(chǎn)業(yè)高端。

當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)既“鏈接”著產(chǎn)業(yè)、城市、政府，也“鏈接”著親情、文化、消費(fèi)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)智慧高度密集，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是這個(gè)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的“金鐘罩”。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)釋放信息消費(fèi)潛力，必須練好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“鐵布衫”。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新挑戰(zhàn)，全社會(huì)以高度的共識(shí)與實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造了“司法+行政+技術(shù)”三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中國(guó)模式，成效顯著。

世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，在新一輪技術(shù)革命的沖擊下，全球都在思考數(shù)字時(shí)代的制度規(guī)則，探索在線糾紛解決機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字正義。中國(guó)應(yīng)充分利用信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，一方面，針對(duì)新技術(shù)革命時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新情況、新問題，不斷優(yōu)化體制機(jī)制保障；另一方面，還要積極參與和推動(dòng)國(guó)際治理新規(guī)則的形成。

在國(guó)家戰(zhàn)略上，要研究在國(guó)家層面成立跨部門的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略適時(shí)調(diào)整問題，及時(shí)提出法律立、改、廢、釋方案，增強(qiáng)法律法規(guī)的前瞻性和可操作性，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外貿(mào)易等制度的配套銜接，實(shí)現(xiàn)充分救濟(jì)；強(qiáng)化司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，及時(shí)出臺(tái)審理涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法解釋，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法程序；妥善處理自治與管制的關(guān)系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，處理好行政與司法保護(hù)的關(guān)系；此外，還要將企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)提煉上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣。

在國(guó)際層面上，宜廣泛交流中國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者、參與者與建設(shè)者的積極姿態(tài)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)向全球共識(shí)轉(zhuǎn)化，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系變革貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年04月25日 13版）