【摘要】做好新時(shí)代青年工作，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)組織覆蓋、工作覆蓋、思想覆蓋、網(wǎng)絡(luò)覆蓋，創(chuàng)新工作機(jī)制、延伸工作手臂、提升工作本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋向無(wú)形覆蓋、有效覆蓋、全面覆蓋轉(zhuǎn)變，更好吸引凝聚、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年堅(jiān)定跟黨走、建功新時(shí)代。

【關(guān)鍵詞】共青團(tuán)工作 青年工作 機(jī)制創(chuàng)新 【中圖分類(lèi)號(hào)】D297 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在新的時(shí)代條件下，青年群體分布更加廣泛、流動(dòng)更加頻繁、思想更加活躍，特別是各類(lèi)新興青年群體和新型青年組織不斷涌現(xiàn)，這對(duì)共青團(tuán)廣泛聯(lián)系青年、有效覆蓋青年、更好引領(lǐng)青年提出了新的更高要求。做好新時(shí)代青年工作，關(guān)鍵是落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把“擴(kuò)大有效覆蓋面”作為共青團(tuán)工作的重要著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織覆蓋、工作覆蓋、思想覆蓋、網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

擴(kuò)大組織覆蓋：青年在哪里團(tuán)組織就建在哪里

習(xí)近平總書(shū)記指出，“青年在哪里、有什么需求，團(tuán)組織就建在哪里、有針對(duì)性地開(kāi)展工作”。擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，首要的是加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，夯實(shí)做好青年工作的組織基礎(chǔ)。

創(chuàng)新傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)組織覆蓋模式。學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等一直是團(tuán)建工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。要突出學(xué)校團(tuán)組織基礎(chǔ)地位，優(yōu)化學(xué)校共青團(tuán)工作機(jī)制，加強(qiáng)教育團(tuán)工委建設(shè)，在完善“院系團(tuán)建”“班級(jí)團(tuán)建”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)納入共青團(tuán)的工作體系，積極探索“社團(tuán)建團(tuán)”等新模式。現(xiàn)在，各類(lèi)民辦學(xué)校發(fā)展很快，應(yīng)加強(qiáng)梳理指導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)，確保組織覆蓋到位。對(duì)于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，要堅(jiān)持“立足單位、面向行業(yè)”來(lái)完善規(guī)范團(tuán)的組織設(shè)置，探索建立行業(yè)型團(tuán)工委，理順團(tuán)組織隸屬關(guān)系和管理體制，統(tǒng)籌推進(jìn)本單位、本行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈、合作方、勞務(wù)派遣單位等團(tuán)的建設(shè)。

加強(qiáng)“兩新組織”和新興群體團(tuán)組織覆蓋。要適應(yīng)青年空間布局分布的新變化，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織和新興群體領(lǐng)域的團(tuán)建工作，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)設(shè)置，先易后難、以點(diǎn)帶面。對(duì)于規(guī)模大、團(tuán)員青年多且比較集中的組織，比如大型互聯(lián)網(wǎng)公司、全國(guó)性社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取一步到位，優(yōu)先推動(dòng)組建獨(dú)立的團(tuán)組織，根據(jù)不同規(guī)模、不同人數(shù)的組織，應(yīng)采取不同的團(tuán)組織組建方式。

拓展城鄉(xiāng)社區(qū)團(tuán)組織覆蓋。在城鄉(xiāng)社區(qū)中，要加強(qiáng)城市街道社區(qū)的團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮街道團(tuán)工委的樞紐功能，積極培育、打造、聯(lián)系各類(lèi)青少年服務(wù)陣地，構(gòu)建青年組織體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)團(tuán)建工作聯(lián)動(dòng)局面。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)方式，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為共青團(tuán)面向農(nóng)村基層的“橋頭堡”作用，加強(qiáng)鞏固村團(tuán)支部建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織等建立團(tuán)組織。此外，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)“青年之家”、青年中心、青年匯等陣地建設(shè)，使其成為聯(lián)系區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織、青年社會(huì)組織和廣大青年的重要紐帶和重要載體。

擴(kuò)大工作覆蓋：把工作延伸到廣大青年最需要的地方去

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，關(guān)鍵是要把工作延伸到廣大青年最需要的地方去”，“努力使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。

團(tuán)組織既要“建起來(lái)”更要“動(dòng)起來(lái)”。對(duì)于基層大量虛軟渙散，甚至名存實(shí)亡的團(tuán)組織，該清理的堅(jiān)決予以清理，該調(diào)整的抓緊進(jìn)行調(diào)整，該整改提升的切實(shí)整改提升。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)組織生活、規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理，推動(dòng)基層團(tuán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，提高自身活力和服務(wù)能力。對(duì)于暫時(shí)建不了團(tuán)組織的地方，團(tuán)的工作也要嘗試探索以各種機(jī)制實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作覆蓋。

更好滿足廣大青年美好生活新期待。2017年發(fā)布的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》從10個(gè)領(lǐng)域提出了青年具體發(fā)展目標(biāo)和有針對(duì)性的發(fā)展措施，充分回應(yīng)了當(dāng)代青年的普遍關(guān)切。青年有所呼、團(tuán)當(dāng)有所應(yīng)。要聚焦這些重點(diǎn)需求，推進(jìn)團(tuán)的工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，會(huì)同各有關(guān)方面共同努力，進(jìn)一步優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境、服務(wù)青年緊迫需求、維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益、促進(jìn)青年全面發(fā)展，讓廣大青年有更多獲得感、幸福感和安全感，激發(fā)為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)造的青春活力。

把解決青年思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。青年處于人生的發(fā)育期、成長(zhǎng)期，有不少“成長(zhǎng)中的煩惱”。團(tuán)的工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，了解青年所思所想所盼、對(duì)準(zhǔn)青年所惑所急所難，有針對(duì)性地做好工作，切實(shí)把工作做到青年的心坎里去。要深入研判和掌握青年的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，解決好青年的思想疙瘩和心理困惑，特別是對(duì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)貧困家庭青年、殘疾青年等群體，要切實(shí)讓他們感受到黨組織的關(guān)懷、團(tuán)組織的溫暖。

擴(kuò)大思想覆蓋：用主流思想價(jià)值教育引領(lǐng)青年

習(xí)近平總書(shū)記指出，“青年人往哪里走，有一個(gè)方向問(wèn)題”，“共青團(tuán)要做好青年思想引導(dǎo)工作、增強(qiáng)吸引力和凝聚力”。擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，就要在思想引領(lǐng)上下功夫。

抓好面向青年的科學(xué)理論武裝。青年理想信念是否堅(jiān)定、思想政治是否清醒，很大程度上取決于其對(duì)黨的科學(xué)理論的掌握程度和認(rèn)知深度。要深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育，切實(shí)推動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大青年把握蘊(yùn)含其中的根本立場(chǎng)、科學(xué)要義、基本方略和實(shí)踐要求，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

加強(qiáng)青年核心價(jià)值觀建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廣大青年必須遵循的價(jià)值依歸。要加強(qiáng)理想信念教育，幫助廣大青年樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，筑牢社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的信仰信念根基。要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育、民族團(tuán)結(jié)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等，引導(dǎo)廣大青年明大德、守公德、嚴(yán)私德，努力沿著正確的人生航向前行。要加強(qiáng)黨史國(guó)史和國(guó)情政策教育，抓住新中國(guó)成立70周年、五四運(yùn)動(dòng)100周年、建黨100周年、建團(tuán)100周年等重要節(jié)點(diǎn)，教育引導(dǎo)青年進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走的人生追求。

加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤思想的引導(dǎo)批駁。在紛亂繁雜的社會(huì)思潮面前，青年往往缺乏辨識(shí)力而容易被誤導(dǎo)。要堅(jiān)持“立破并舉”，對(duì)于社會(huì)上的各種社會(huì)思潮，要深入剖析、深刻批駁、澄清謬誤，幫助廣大青年擦亮眼睛、辨明是非，能夠透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)、把握主流。對(duì)于各種反馬克思主義、反社會(huì)主義的錯(cuò)誤思想，對(duì)于詆毀烈士英雄等錯(cuò)誤言論，要旗幟鮮明、敢于亮劍，堅(jiān)決抵制、嚴(yán)厲整治，不給其提供傳播渠道和傳播機(jī)會(huì)。

擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋：牢牢掌握網(wǎng)上青年工作主動(dòng)權(quán)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“青年在網(wǎng)上，團(tuán)的工作就要做到網(wǎng)上去。要把網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)擺在重要位置，推動(dòng)團(tuán)組織工作上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng)、活動(dòng)上網(wǎng)。”

加強(qiáng)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)。共青團(tuán)應(yīng)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，扎實(shí)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息化技術(shù)，創(chuàng)新團(tuán)務(wù)管理、工作管理和服務(wù)青年等方法和載體，使共青團(tuán)的理念、組織、工作跟上時(shí)代步伐。完善各級(jí)各類(lèi)共青團(tuán)的“兩微一端”等新媒體矩陣，用好各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、知識(shí)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，努力在網(wǎng)絡(luò)空間傳播好團(tuán)的聲音、講述好青年故事。

善于運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”開(kāi)展青年工作。網(wǎng)絡(luò)傳播有其自身規(guī)律，自有一套符合青年特點(diǎn)的表達(dá)習(xí)慣和話語(yǔ)體系。應(yīng)創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)，把抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)化為青年的生活邏輯，把嚴(yán)肅的政治語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為鮮活的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，把生硬的道理說(shuō)教轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的案例故事，讓青年網(wǎng)民愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)。應(yīng)創(chuàng)新呈現(xiàn)方式，多采用青年網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的漫畫(huà)動(dòng)畫(huà)、音頻視頻等新媒介，做到寓教于樂(lè)、潛移默化。

打造健康清朗的青年網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)已成為廣大青年的日常“棲息地”，保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)于青年健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。應(yīng)堅(jiān)持以立為主、重在建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上理論宣傳和核心價(jià)值觀建設(shè)，加大優(yōu)秀精神文化內(nèi)容的網(wǎng)上供給，大力唱響網(wǎng)絡(luò)青年工作主旋律，用網(wǎng)絡(luò)正能量激發(fā)青年精氣神；應(yīng)加強(qiáng)文明網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員和青年文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明建網(wǎng)，爭(zhēng)當(dāng)“中國(guó)好網(wǎng)民”，使網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗起來(lái)。

（作者為中央團(tuán)校習(xí)近平青年工作思想教研部副主任、青年工作與青年組織教研室主任，共青團(tuán)中央中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《把握做好新時(shí)代黨的青年工作的基本要義》，《光明日?qǐng)?bào)》，2018年12月3日。

責(zé)編/谷漩 美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。