“一帶一路”推行包容性創(chuàng)新,超越傳統(tǒng)大國博弈,旨在構建人類命運共同體,開創(chuàng)人類新文明——
習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講指出:“共建‘一帶一路’,順應經濟全球化的歷史潮流,順應全球治理體系變革的時代要求,順應各國人民過上更好日子的強烈愿望。面向未來,我們要聚焦重點、深耕細作,共同繪制精謹細膩的‘工筆畫’,推動共建‘一帶一路’沿著高質量發(fā)展方向不斷前進。”這為我們指明了“一帶一路”向哪里去,描畫了美好發(fā)展前景。
通過中國高水平開放推動開放型世界經濟,推進并改革多邊主義、全球化、全球治理
將自己發(fā)展好,進而造福世界,這是中國人民通過“一帶一路”展現(xiàn)出的美好愿望。今年是新中國成立70周年。中國人民立足本國國情,在實踐中不斷探索前進方向,開辟了中國特色社會主義道路。今天的中國,已經站在新的歷史起點上。眾多參與國對“一帶一路”的信心,實際上源于對中國的信心,對各自發(fā)展的期盼,對美好未來的信念。第一屆高峰論壇講“一帶一路”從哪里來,第二屆講“一帶一路”向哪里去。第一屆強調發(fā)展導向:發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙;第二屆強調在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,推動“一帶一路”高標準高質量發(fā)展:綠色、廉潔、數(shù)字“一帶一路”。第一屆講問題導向——和平、發(fā)展、治理三大赤字,第二屆講目標驅動:通過中國高水平開放推動開放型世界經濟,推進并改革多邊主義、全球化、全球治理。具體來講,有以下幾個看點:
第一,通過中國國內的高水平的開放,推動“一帶一路”建設高質量發(fā)展。正如習近平主席所打的比方,從“大寫意”到“工筆畫”,最大的看點就是實現(xiàn)“一帶一路”高質量的發(fā)展。這也是中國國內經濟從高速增長向高質量發(fā)展的內在要求。之所以提出這個要求,主要有兩點原因,一是國內的發(fā)展建設已從高速增長向高質量轉變,“一帶一路”自然也應走上這條路。二是隨著越來越多的發(fā)達國家參與,合作標準也會水漲船高,就像當年英國加入亞投行一樣。如今,“一帶一路”不僅僅是橫貫歐亞大陸的古絲綢之路的復興,不僅是雙邊合作的疊加,同時也是面向世界、面向未來的合作新平臺。向高質量發(fā)展,首先要解決好“軟聯(lián)通”問題:會計準則、稅收、法律、仲裁、金融服務等領域的標準對接都是可以開拓的方向。其次要解決好“信任”問題:不是不信任中國,而是可能不信任第三方。比如非洲曾是法國的殖民地,中國想在那里與法國進行第三方合作,就要想辦法說服非洲朋友,增強信任。
第二,共建“一帶一路”,關鍵是互聯(lián)互通。“一帶一路”帶給世界的最大改變是,用互聯(lián)互通、合作共贏的理念,讓零散分布的國家、各區(qū)域的一體化聯(lián)動起來,有利于解決世界發(fā)展的“碎片化”問題。正如中國脫貧致富的經驗那樣,要致富,先修路。世界發(fā)展需要新的動力、新的方向。動力在于互聯(lián)互通,而不是保護主義;方向就是聚焦實體,讓世界經濟脫“虛”向“實”,讓幾十萬億美元投到存在資金缺口的基礎設施建設中,干“正經事”,造福廣大民眾。各國應齊心協(xié)力、守望相助,構建全球互聯(lián)互通伙伴關系,實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。中國是推動互聯(lián)互通的關鍵橋梁,將通過自身更高水平的開放,促進共建“一帶一路”高質量發(fā)展。習近平主席在演講中宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、結構性安排,促進更高水平對外開放。“一帶一路”好比是一件雕塑,中國與各國一道搭好骨架,把各國人民對美好生活的向往填進來,把人類命運共同體的前景描繪起來,漸成藝術杰作。“一帶一路”相當于一個品牌,它源于中國,但它的機會和成果屬于世界。它首先主張各國命運自主,實現(xiàn)自己的工業(yè)化;同時又強調各國命運與共,通過互聯(lián)互通,融合發(fā)展,分享成果;最后,它的目標是構建人類命運共同體,各國平等參與國際分工和全球治理。
第三,隨著越來越多發(fā)達國家參與“一帶一路”建設,共商共建共享原則越來越多邊化、機制化,體現(xiàn)在綠色“一帶一路”、廉潔“一帶一路”、數(shù)字“一帶一路”建設,跨境經貿合作園區(qū)分論壇設計,更多強調國內外私人資本的參與,推動高質量可持續(xù)發(fā)展上。中國不搞封閉排他的小圈子,倡導大家的事大家商量著辦,引入各方普遍支持的規(guī)則標準,同時尊重各國法律法規(guī)。中國明確提出,歡迎多邊和各國金融機構參與共建“一帶一路”投融資,鼓勵開展第三方市場合作,通過多方參與實現(xiàn)共同受益的目標。
第四,現(xiàn)在相對于第一屆峰會來講,國際社會面臨逆全球化、保護主義、單邊主義、民粹主義壓力,“一帶一路”建設成為推動全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。“一帶一路”的建章立制,推動了WTO的改革和全球化的深入、可持續(xù)發(fā)展,顯示中國對多邊主義、全球化和全球治理的堅定支持和改革設想,有助于打造全球互聯(lián)互通伙伴關系網絡,構建人類命運共同體。
為什么要提出全球互聯(lián)互通伙伴?關鍵重在伙伴,伙伴是強調平等的、獨立的。希望每個國家都走符合自身國情的發(fā)展道路,每個國家都要成為自己。原來像美國的聯(lián)盟體系是依附型的,殖民體系更是如此。那么怎么樣讓他們成為互聯(lián)互通的伙伴呢?需要解決三大問題。一是解決被聯(lián)通的問題,很多國家和地區(qū)是通過別人聯(lián)通在一起的。比如兩個接壤的非洲國家首都不能實現(xiàn)直航,而要繞道法國巴黎。二是聯(lián)而不通的問題,物理上相聯(lián)系但彼此之間有心理距離。三是通而不聯(lián)的問題,心理上相通但物理上沒有聯(lián)系。早在張騫通西域時就到達烏茲別克斯坦,但是中國和烏茲別克斯坦之間崇山峻嶺,交通非常不便,所以我們修了卡姆奇克隧道,天塹變通途。解決這三個問題,有助于實現(xiàn)全球互聯(lián)互通,實現(xiàn)橫向的全球化、包容性的全球化,解放生產力。就像孔子說過的,“己欲立而立人,己欲達而達人。”各個國家都要成為自己,命運掌握在自己手里,首先做到命運自主。其次做到命運與共,本來就是相互連在一起的。最后是命運共同體。這些都是通過全球互聯(lián)互通伙伴網絡來實現(xiàn)的,解決碎片化、保護主義的問題,改變體系上的不包容、觀念上的不開放等現(xiàn)象,共同創(chuàng)造人類文明。人類命運共同體是各文化價值的最大公約數(shù),共同探索的想象,未來共識的凝練。
一句話,各國對美好生活的向往,對未來世界的期盼,寄托于“一帶一路”。“一帶一路”源于中國,屬于世界。習近平主席在演講中提出的互聯(lián)互通新行動方案,為推動“一帶一路”實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了路徑,規(guī)劃出政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的合作藍圖。