加長(zhǎng)科技創(chuàng)新研究鏈條

　　全國(guó)政協(xié)委員吳一戎

根據(jù)今年兩會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.18%，雖然離2020年達(dá)到2.5%的目標(biāo)還有很大的壓力，但已超過(guò)歐盟15國(guó)的2.1%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也接近了60%。應(yīng)該說(shuō)這是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大成果，我們已有許多指標(biāo)進(jìn)入國(guó)際前列。我國(guó)的科技創(chuàng)新正一步步走向深水區(qū)，解決問(wèn)題的難度也越來(lái)越大。

當(dāng)今的技術(shù)主要是基于科學(xué)規(guī)律和科學(xué)現(xiàn)象發(fā)明的，尤其是新發(fā)現(xiàn)的科學(xué)現(xiàn)象和科學(xué)規(guī)律能帶來(lái)顛覆性技術(shù)，從而再造或升級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如在科學(xué)上發(fā)現(xiàn)了某些液體具有晶體的性質(zhì)，就發(fā)明了液晶顯示技術(shù)，顛覆了CRT顯示技術(shù)，創(chuàng)造了每年千億美金的產(chǎn)業(yè)。從中可以看到當(dāng)今的科技創(chuàng)新必須有一個(gè)完整的長(zhǎng)鏈條，串起各個(gè)科技創(chuàng)新要素，才能完成高效的創(chuàng)新，高價(jià)值的創(chuàng)新。

而當(dāng)前我國(guó)的科技創(chuàng)新研究鏈條不完整、相互分離，鏈條不長(zhǎng)，已成為我國(guó)科技工作最為突出的問(wèn)題。例如許多基礎(chǔ)研究止于論文，中國(guó)的論文數(shù)量已居于全球第二，國(guó)際科技論文被引用量居世界第二，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居世界第一，有效發(fā)明專利保有量居世界第一，而國(guó)家創(chuàng)新能力排名卻只是第十七位，科技創(chuàng)新研究鏈條短。再如，2007年起實(shí)施的16個(gè)重大科技專項(xiàng)，大多是工程目標(biāo)，雖然取得的成績(jī)是巨大的，但也存在這些工程建筑在他人的理論、方法、材料和器件之上的問(wèn)題，創(chuàng)新鏈條不完整，有些技術(shù)仍受制于人，當(dāng)前不斷出現(xiàn)的卡脖子問(wèn)題正是產(chǎn)生于此。

在科技創(chuàng)新中加長(zhǎng)創(chuàng)新鏈條，融合各個(gè)創(chuàng)新要素，既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又需要國(guó)家政府行為。建議在國(guó)家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加長(zhǎng)科技創(chuàng)新研究鏈條。建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室就是要加長(zhǎng)科技創(chuàng)新的鏈條，把在某一國(guó)家戰(zhàn)略科技方向上做數(shù)學(xué)的、做科學(xué)的、做技術(shù)科學(xué)的和做核心關(guān)鍵技術(shù)的科技人員組織起來(lái)，為了統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)展研究。

此外，在新一輪國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施中，一定要加長(zhǎng)研究鏈條布局。完整的研究鏈條是解決自主研究發(fā)展的必由之路。這并不是說(shuō)我們?cè)谘芯康拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都做到最優(yōu)，最終的目標(biāo)才能達(dá)到最優(yōu)，而是我們必須自主地解決其中涉及的數(shù)學(xué)問(wèn)題、科學(xué)問(wèn)題、基礎(chǔ)材料和器件問(wèn)題、核心關(guān)鍵技術(shù)、工程技術(shù)等各個(gè)研究鏈條中的問(wèn)題，以達(dá)到最終目標(biāo)的最優(yōu)解決，這樣才能解決我們卡脖子的問(wèn)題。另外，在基礎(chǔ)研究中，應(yīng)該更加明確、更聚焦于自然科學(xué)和顛覆性技術(shù)的研究，這是一切技術(shù)創(chuàng)新源頭，是取得高價(jià)值創(chuàng)新的必要條件，是技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

　　培育一流創(chuàng)新型企業(yè)

　　全國(guó)政協(xié)委員盧春房

當(dāng)前，很多企業(yè)樹(shù)立為國(guó)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加大科研投入，培養(yǎng)使用人才，組織科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的趕超。然而，不論國(guó)企還是民企，還有相當(dāng)一部分企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，鮮有創(chuàng)新成果。除人才、地域、行業(yè)方面等因素外，主要有3個(gè)原因。

創(chuàng)新動(dòng)力不足。有些企業(yè)，特別是有的國(guó)有企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新是國(guó)家的事，本企業(yè)能把別人的成果用好，把產(chǎn)品質(zhì)量管好就行，懶得去費(fèi)那么大勁；有的認(rèn)為創(chuàng)新是長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)，花了錢也收不到成效，才不給別人做嫁衣裳；有的認(rèn)為創(chuàng)不創(chuàng)新都能活?？傊遣幌雱?chuàng)新，不愿擔(dān)當(dāng)。這既有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有政府部門引導(dǎo)不力、政策層面向企業(yè)傳遞壓力不夠有關(guān)，使得一些企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新壓力和動(dòng)力。

創(chuàng)新投入不夠。華為公司2017年投入研發(fā)資金占銷售收入的15%，這是一個(gè)很多所謂大型企業(yè)目前難以企及的數(shù)字。從短期看，雖然研發(fā)投入與產(chǎn)出不一定成正比，但長(zhǎng)期看，絕對(duì)不會(huì)成反比。華為公司2017年P(guān)CT專利申請(qǐng)量4024件，全球第一，就是例證。

方向目標(biāo)不準(zhǔn)。創(chuàng)新方向目標(biāo)具有引領(lǐng)性，目前很多企業(yè)把目標(biāo)定為世界一流或世界領(lǐng)先。過(guò)高的目標(biāo)容易造成失望，挫傷創(chuàng)新積極性。為壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，建議如下：

倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)精神。目前有相當(dāng)一部分企業(yè)，特別是大企業(yè)和科技型企業(yè)有不思進(jìn)取、安逸享樂(lè)的表現(xiàn)。有關(guān)部門應(yīng)大力倡導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家擔(dān)當(dāng)精神，擔(dān)當(dāng)起科技強(qiáng)國(guó)和中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任；從考核層面，應(yīng)加大科研投入、科研成果的占比；從評(píng)價(jià)層面，制定統(tǒng)一的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期發(fā)布評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；從科研項(xiàng)目層面，設(shè)置系統(tǒng)性大項(xiàng)目，杜絕碎片化小項(xiàng)目，以此引導(dǎo)科研人員長(zhǎng)期安心做科研。

鼓勵(lì)各顯神通。大小企業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各自走出自己特色的創(chuàng)新之路。在行業(yè)中具有重要地位的大企業(yè)應(yīng)該瞄準(zhǔn)世界一流，系統(tǒng)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；小企業(yè)可在某些專業(yè)突破。

跟跑、并跑、領(lǐng)跑同時(shí)發(fā)力。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)在核心技術(shù)上的趕超，比照航天工業(yè)探索一代，預(yù)研一代，研制一代，批產(chǎn)一代的做法，在跟跑、并跑、領(lǐng)跑上同時(shí)發(fā)力?？煽紤]支持大企業(yè)強(qiáng)力攻克難題，消除與世界先進(jìn)水平的差距，實(shí)現(xiàn)由跟跑到并跑；支持部分先進(jìn)企業(yè)持續(xù)研究試驗(yàn)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，領(lǐng)跑本領(lǐng)域世界科技發(fā)展。