習(xí)近平總書記日前指出，“我們應(yīng)該追求綠色發(fā)展繁榮”“良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”。加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做強(qiáng)做大綠色經(jīng)濟(jì)，對于追求綠色發(fā)展繁榮具有重要意義。
綠色發(fā)展，以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基本特征。就其核心要義來說，綠色發(fā)展是要解決人與自然和諧共生問題，要求人類在發(fā)展中做到“綠水青山”與“金山銀山”同時(shí)兼得，二者不可偏廢。就其涵蓋領(lǐng)域來說，綠色發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域各方面都朝著資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向轉(zhuǎn)型和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展中的重要領(lǐng)域，綠色經(jīng)濟(jì)也是綠色發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
所謂綠色經(jīng)濟(jì)，是指以生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展為價(jià)值取向和根本目標(biāo)的新的經(jīng)濟(jì)形式。它大體包含兩重含義：一是指“經(jīng)濟(jì)要環(huán)保”，要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)除了要遵循經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律之外，還必須尊重自然界的客觀規(guī)律，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不能損害生態(tài)環(huán)境；二是指“環(huán)保促經(jīng)濟(jì)”，肯定生態(tài)環(huán)境所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主張從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中獲取綜合效益。
然而，我國在以往長期發(fā)展中由于盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，對自然資源無序開發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)了大氣污染、水污染、土地荒漠化、森林減少等環(huán)境問題。在新時(shí)代，要追求綠色發(fā)展繁榮，最重要的是要將“綠色”貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長動(dòng)力、效益評價(jià)等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)之中，使經(jīng)濟(jì)綠色化。
第一，發(fā)展理念綠色化。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，首先就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的綠色化變革，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。傳統(tǒng)的思維將“綠水青山”與“金山銀山”對立起來，不僅如此，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)還常常選擇以犧牲“綠水青山”來換取“金山銀山”。恩格斯曾經(jīng)指出，“自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富”。我們必須尊重生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是要對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，決不能以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，發(fā)展方式綠色化。生態(tài)環(huán)境的問題在本質(zhì)上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)。由于自然環(huán)境的自我調(diào)節(jié)和再生修復(fù)功能相對較弱，只有徹底改變以往高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，已經(jīng)被惡化的生態(tài)環(huán)境才有可能逐漸得到改善。注重節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色化轉(zhuǎn)型，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必然要求和根本路徑。為了加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色化轉(zhuǎn)型，我們既要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，大幅降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源、水、土地等消耗強(qiáng)度，同時(shí)，還要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源能源的利用效率和效益。
第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。馬克思認(rèn)為：一切生產(chǎn)力都?xì)w結(jié)為自然力。一方面，自然不僅是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的對象，也是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的資源，陽光、河流、地?zé)岬茸匀涣α恐苯訁⑴c經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程本身，成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；另一方面，自然力是生產(chǎn)者存在和發(fā)展的自然基礎(chǔ)和先決條件，自然界以衣、食、住、行等形式與生產(chǎn)者聯(lián)系在一起，維持和發(fā)展著生產(chǎn)者的體力與智力，而生產(chǎn)者的腦力和體力發(fā)展又是一切生產(chǎn)力發(fā)展的前提。因此，自然環(huán)境蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)價(jià)值，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化重構(gòu)，就是要改造升級高耗能、高污染、效益低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展科技含量高、節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)。這是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間長期矛盾的必然選擇。
第四，增長動(dòng)力綠色化。一般來說，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要來自三個(gè)方面：一是行動(dòng)力，指社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體，特別是企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的創(chuàng)新能力；二是拉動(dòng)力，指通過經(jīng)濟(jì)利益、精神嘉獎(jiǎng)等多種手段對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為給予正向激勵(lì)和引導(dǎo)；三是推動(dòng)力，指依靠經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以外的強(qiáng)制性力量，如法律、規(guī)章制度等，對可能損害環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為給予嚴(yán)格的約束和制衡。其中，綠色創(chuàng)新能力是最重要的力量，如果市場經(jīng)濟(jì)主體自身行動(dòng)力缺失或不足，無論外界的推動(dòng)力和拉動(dòng)力如何加大也是難以真正發(fā)揮作用的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力綠色化轉(zhuǎn)換是必然的路徑選擇。
第五，效益評價(jià)綠色化。長期以來，我國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的評價(jià)是基于單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo)，如國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等，這是造成經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)背負(fù)嚴(yán)重的“生態(tài)赤字”的一個(gè)重要原因。毋庸置疑，GDP雖然在一定程度上可以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，但卻不能反映由粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的高消耗、高能耗、高污染等環(huán)境問題。因此，經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)亟需綠色化轉(zhuǎn)型，我們不能以GDP論英雄，而應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相統(tǒng)一原則，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行包含資源消耗和環(huán)境影響在內(nèi)的綜合性效益評價(jià)。同時(shí)，還要將綠色指標(biāo)納入干部考核評價(jià)和任用制度，引導(dǎo)各級政府推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)在我國發(fā)展中的地位和作用越來越凸顯，只有使經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長動(dòng)力、效益評價(jià)綠色化，才能做強(qiáng)做大綠色經(jīng)濟(jì)，讓綠色成為發(fā)展最亮的底色，從而推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展繁榮。
（執(zhí)筆：杜玉華 段艷豐）
