六、媒體應對

隨著媒體的發(fā)展，有關(guān)學校安全事故的報到越來越透明，學校消極的封鎖消息的做法是不當?shù)?。在危機處理時，媒體對事件的報導會影響公眾對此事件關(guān)注程度和看法。不適當?shù)膱髮?，常讓問題擴大造成難以補救的傷害，學校能夠妥善應對媒體，甚至已經(jīng)成為決定整個事故處理是否成功的關(guān)鍵因素之一。就學校而言，關(guān)鍵在于如何將危機事件通過自己的努力轉(zhuǎn)“危”為“機”。具體來說，校方在事故發(fā)生后與媒體接觸時，應該從以下幾個方面需要注意：

（一）態(tài)度定位

在某起重大事故的新聞報道中，主管官員對記者大談自己在學校安全方面的成績和榮譽，結(jié)果媒體報道后引起大眾的反感。所以學校在與媒體應對時的態(tài)度定位是極為重要的。校方首先應該成立危機應對小組，具體問題具體分析，對于事件成因、責任方、媒體情況有大致的了解。如果校方負有的處理應對不當?shù)呢熑位蛘咧饕熑稳藶樾７饺藛T，校方就應該以低姿態(tài)入手，誠懇理性地去解決問題，重在改正的舉措，如上述分類中的安全事故、管教沖突、道德危機、管理責任等的問題；如果校方負有負輕微責任或不負責任，則應將問題的重點放在澄清事態(tài)方面。

（二）途徑選擇

如果事態(tài)并不嚴重或影響較小，不足以大眾吸引眼球，校方可以采取淡化處理的方式，不予報導或者適當延期報導，讓輿論壓力過去，失去新聞點。如果事態(tài)嚴重，不可能做到淡化處理，校方應及時在可靠、廣泛的信息平臺公布事實情況，占領(lǐng)輿論的先手高地，使媒體失去前期輿論創(chuàng)作的空間。對于公布的信息量應仔細斟酌，但切不可捏造事實防止因之負上全責。

（三）人員選擇

學校應當統(tǒng)一對外媒體應對的渠道，由指定的發(fā)言人與媒體進行溝通。值得注意的是，學校的一把手并不適宜直接擔任發(fā)言人，這樣可以在發(fā)言人出現(xiàn)失誤時由一把手出面補救。發(fā)言人應當沉著冷靜、口才良好、善于溝通、人品可靠，這樣才能在與媒體的接觸當中獲得媒體的共鳴，減少負面的報道。

（四）事先準備

學校發(fā)言人不可倉促接受媒體記者的采訪，事先要對有關(guān)的內(nèi)容進行充分的準備。準備的內(nèi)容包括事件的全部過程和細節(jié)、記者可能關(guān)注的問題及其應對、記者出現(xiàn)尚未有準確答案問題時的處置方案等等。

（五）及時行動

校方對于事件的處理應該有媒體可見的具體的表示，給予媒體和大眾以校方正在積極有序的對發(fā)生的事件進行有效處理的印象，如及時的安全教育、心理輔導、整改措施、相關(guān)責任人的處理、問題的補救等。

（六）尊重學生

學校在學校安全事故的媒體應對時，應當尊重學生，考慮學生的利益。對于學生，如果問題嚴重應及時澄清事態(tài)，對于問題的處理應就著主流價值出發(fā)，不應作出過激的行動，而應認識到學校的功能，以早日平息事態(tài)，對學生影響最小為根本，同時也可盡量避免媒體的進一步挖掘。同時，按照《未成年人保護法》的有關(guān)規(guī)定，如果事件涉及到未成年學生的隱私，學校要對其加以保護，不得泄露。

（七）尊重媒體

對于媒體的合理要求盡量配合，考慮其時效性等因素配合公布信息，切不可將其惹怒防止報復性輿論。對于媒體的采訪要求可以拖延，但不要拒絕。

七、糾紛解決

在學校安全事故中，如果發(fā)生人身傷亡等情況，面臨的很可能就是賠償?shù)慕鉀Q。學校和學生及其家長在賠償問題上，可以采取的法律救濟程序主要有以下幾種：

《學生傷害事故處理辦法》第十八條規(guī)定：“發(fā)生學生傷害事故，學校與受傷害學生或者學生家長可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進行調(diào)解。成年學生或者未成年學生的監(jiān)護人也可以依法直接提起訴訟。”因此，當受傷學生家長與學校在關(guān)于賠償問題產(chǎn)生糾紛時，可以采取協(xié)商、調(diào)解以及訴訟的方式解決爭端。除此之外，當事人還可以選擇仲裁的方式解決爭端。但這四者之間沒有先后順序，例如學生和家長可以不經(jīng)協(xié)商和調(diào)解。而直接向人民法院提起訴訟。

（一）協(xié)商

協(xié)商是指發(fā)生糾紛的雙方當事人在平等自愿的基礎上，按照有關(guān)法律的規(guī)定，直接進行磋商或談判，以達成雙方都可以接受的解決方案。用協(xié)商的方式解決爭端，快捷、簡便，并有助于解決方案的實現(xiàn)。在學生傷害事故的處理中，協(xié)商的當事人一般是學校、受傷的學生及家長、其他責任人（如導致該學生受傷的其他學生）。學校在協(xié)商之前，應當向有關(guān)的專業(yè)人士，最好是律師進行咨詢，并征詢教育行政主管部門的意見。協(xié)商的基礎是建立在平等自愿基礎之上的，所以如果有一方當事人拒絕協(xié)商的話，協(xié)商即不能夠進行下去。

（二）調(diào)解

調(diào)解是指糾紛的當事人在第三人的協(xié)調(diào)和斡旋下，在自愿的基礎上達成協(xié)議解決爭端的方法。它具有同協(xié)商解決一樣的優(yōu)點。但其與協(xié)商明顯的區(qū)別在于調(diào)解是在第三人的主持下進行的。實踐中，第三人一般是教育行政機關(guān)、當?shù)厮痉C關(guān)、人民調(diào)解委員會、律師等，這些組織和個人通過對當事人雙方的協(xié)調(diào)和斡旋，促使受傷學生、家長與學校達成協(xié)議。另外這種調(diào)解又區(qū)別于人民法院的調(diào)解，人民法院的調(diào)解是指在民事訴訟中，雙方當事人在法院審判人員的主持和協(xié)調(diào)下，就案件爭議的問題進行協(xié)商，從而解決糾紛所進行的活動。普通的調(diào)解與人民法院的調(diào)解在發(fā)生時間、調(diào)解的主持人以及達成協(xié)議的效力上都是不同的。

（三）訴訟

在學生傷害事故的雙方當事人通過協(xié)商和調(diào)解后仍不能達成一致意見時，可以通過訴訟的方式進行解決。因為法院是解決糾紛的最后一道屏障，所以它的公正性是值得信賴的，所以有的當事人在學生傷害事故發(fā)生之后便直接進入訴訟程序。但采用訴訟手段的缺點也是有的，例如費用較高、手續(xù)繁雜、費時較長，另外在判決的執(zhí)行方面也可能會發(fā)生一些麻煩。

對于學校來說，應當盡可能的利用非訴手段解決糾紛。一旦收到法院傳票，進入訴訟階段，學校應當聘請專業(yè)的律師代理自己進行訴訟。有些學校認為：“有理就能打贏官司”，這種想法是非常錯誤的，因為訴訟是一種專業(yè)性非常強的活動，實踐中，就發(fā)生過很多涉訴的學校因為提交證據(jù)的時間不當、答辯狀的書寫內(nèi)容不當?shù)纫蛩囟鴶≡V的例子，實在是令人扼腕嘆息。

（四）仲裁

除了協(xié)商、調(diào)解和訴訟等手段之外，當事人還可以利用仲裁手段解決學生傷害事故。所謂仲裁，就是糾紛當事人在自愿的基礎上達成協(xié)議，將糾紛提交仲裁機關(guān)審理，由仲裁機關(guān)做出對爭議各方均有約束力的裁決的一種解決糾紛的制度和方式。與訴訟相比，其具有簡便、快捷、費用低等特點，但進行仲裁的前提是雙方當事人一致同意將爭議交特定的仲裁機關(guān)仲裁，而且仲裁機關(guān)做出的裁決與法院的判決相比，法律效力要低。

八、保險索賠

在一些學生傷害事故中，學校往往面臨著巨額的經(jīng)濟賠償，因此賠償經(jīng)費問題是困繞和制約學校工作的一個棘手的問題。而利用保險來解決學生傷害事故中的經(jīng)濟賠償問題是一個行之有效的措施。教育部在《學生傷害事故處理辦法》中規(guī)定：“學校有條件的，應當依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學校責任保險。教育行政部門可以根據(jù)實際情況，鼓勵中小學參加學校責任保險。提倡學生自愿參加意外傷害保險。在尊重學生意愿的前提下，學?？梢詾閷W生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費用。”

學生傷害事故的保險主要有兩大類，一類是學校責任險，另一類是學生人身平安保險。

*學校責任險

學校責任險是指由于校方的疏忽或過失造成的學生身體受到損害，依照法律應由校方承擔的經(jīng)濟賠償責任由保險公司負責賠償?shù)闹贫取＿@種保險在一定程度上化解了學校應對巨額賠償?shù)睦Ь?，所以目前很多地方政府開始出資為當?shù)貙W校購買學校責任保險，學校責任險的投保覆蓋面已經(jīng)越來越大。

*學生人身平安保險

學生人身平安保險是學生或監(jiān)護人支付保費，當生命健康受到意外傷害時由保險公司根據(jù)保單協(xié)議予以賠償?shù)碾U種，簡稱學平險。但需要注意的是，學校在組織學生購買學平險時，不能強迫學生購買，也不得從中收取任何費用。在學生發(fā)生意外傷害后，學校應當協(xié)助學生向保險公司進行理賠。

在以上幾方面工作的基礎之上，學校要協(xié)調(diào)各方面的工作，保證教育教學秩序的穩(wěn)定。對于因為事故發(fā)生不得不停課的情況，學校還要積極創(chuàng)造條件，爭取盡快恢復教學。