堅持政治建警 全面從嚴(yán)治警

以“六個新突破”鍛造過硬公安鐵軍

公安機(jī)關(guān)作為黨和人民手中的“刀把子”，是捍衛(wèi)人民民主專政的重要力量，從嚴(yán)治警一刻都不能放松。習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。”這對于我們做好新時代公安工作，更好地維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，具有重要而深遠(yuǎn)意義。

牢記公安姓黨，在堅持政治建警上取得新突破。政治建警是立警之本、強(qiáng)警之要，是確保黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑和重要保證。做好新時代公安工作，必須全面貫徹習(xí)近平“四句話、十六字”總要求，牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，始終堅持把政治建警放在首要位置，確保堅決聽黨指揮，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。政治建警承載著把方向、統(tǒng)思想、聚人才的重要使命，必須從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，聚焦實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)警目標(biāo)，把推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展作為重大課題抓緊抓好，堅持首位首抓，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、中國共產(chǎn)黨政法工作條例、支部工作條例等文件精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿政治建警全程，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭貫穿始終，時刻保持政治整訓(xùn)勁頭和力度。把堅定理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，精心組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)全警堅定政治信仰、堅守初心使命，不斷增強(qiáng)隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，狠抓全面從嚴(yán)治黨治警措施落實，督促引導(dǎo)全警切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

壓實兩個責(zé)任，在強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)上取得新突破。“篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行。”推進(jìn)全面從嚴(yán)治警，黨組織負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是黨中央一再強(qiáng)調(diào)要抓好落實的“兩個責(zé)任”。要緊緊抓住各級黨組織主體責(zé)任這個“牛鼻子”，建立主體責(zé)任清單，把責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗、實化到事。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以“首要之責(zé)”、“第一職責(zé)”，種好全面從嚴(yán)治黨治警“責(zé)任田”；要依托制度建設(shè)掃除責(zé)任盲區(qū)，要不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，率先垂范深入抓好黨建隊建工作，突出知責(zé)明責(zé)這個前提，抓住盡責(zé)負(fù)責(zé)這個關(guān)鍵，用好考責(zé)問責(zé)這個利器，推動黨建隊建責(zé)任層層落實到位；班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把管業(yè)務(wù)同管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律、管廉政統(tǒng)一起來，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，對所在單位黨組織落實全面從嚴(yán)治黨治警責(zé)任情況監(jiān)督、檢查和考核，健全完善和壓實責(zé)任監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)體系；政工、督察、審計、巡視巡察、信訪等部門要充分發(fā)揮職能作用，完善干部教育管理機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成具有公安特色的“黨委主責(zé)、書記首責(zé)、紀(jì)委專責(zé)、黨委成員和部門分工負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)鏈，以上率下，環(huán)環(huán)相扣，層層傳導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落到實處。

抓住關(guān)鍵少數(shù)，在涵養(yǎng)政治生態(tài)上取得新突破。“欲影正者端其表，欲下廉者先立身。”領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，既是政治生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)者、管理者，又是全面從嚴(yán)治警的執(zhí)行者和實踐者，發(fā)揮著關(guān)鍵性、示范性、引領(lǐng)性作用，一言一行、一舉一動，都會形成一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。職位越高，越夙興夜寐；權(quán)力越大，越一塵不染，才能發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)和帶動整個風(fēng)氣向上向好，形成山清水秀的政治生態(tài)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦發(fā)生問題就容易形成“破窗效應(yīng)”，產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，造成所在地區(qū)和單位各種腐敗問題滋生蔓延。要突出重點問責(zé)，聚焦管黨治警不嚴(yán)、紀(jì)律建設(shè)不力、履行責(zé)任不實等問題，緊盯黨委、紀(jì)委和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人，以問責(zé)倒逼其擔(dān)負(fù)起紀(jì)律建設(shè)責(zé)任。要從每一名領(lǐng)導(dǎo)干部個體紀(jì)律意識抓起，堅決防止“衰減效應(yīng)”，剜除破壞政治生態(tài)毒瘤，激濁揚清，滌蕩“四風(fēng)”，不斷凝聚全面從嚴(yán)的黨員干部隊伍整體紀(jì)律觀。要把領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行、生活交往等納入組織管理視線，掌握真實情況、注意發(fā)現(xiàn)問題，綜合運用聽取匯報、約談、談話函詢等形式，強(qiáng)化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸；著眼標(biāo)本兼治，及時梳理日常監(jiān)督、巡視巡察、查信辦案過程中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞，提出整改建議，舉一反三，推動從嚴(yán)治警和制度建設(shè)。

注重習(xí)慣養(yǎng)成，在嚴(yán)守政治規(guī)矩上取得新突破。令在必信，法在必行。黨的十八大以來，黨內(nèi)先后制定修訂140多部中央黨內(nèi)法規(guī)，包括1部黨章、2部準(zhǔn)則、14部條例，占240多部現(xiàn)行中央黨內(nèi)法規(guī)的60%，有力推動了黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨治警提供了根本遵循。要突出“準(zhǔn)則條例”等黨內(nèi)法規(guī)體系骨干制度等教育內(nèi)容，堅持挺紀(jì)在前，深入開展紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，加強(qiáng)以案明紀(jì)、以案促糾，發(fā)揮警示震懾作用，促使廣大黨員民警從宏觀上認(rèn)識黨的紀(jì)律的外延輪廓，在工作生活中明晰為人做事的基準(zhǔn)和底線，守住公與私的“警戒線”、是與非的“高壓線”、情與紀(jì)的“分界線”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使鐵的紀(jì)律真正成為日常習(xí)慣和自覺遵循。要創(chuàng)新教育形式，針對不同年齡段、不同崗位分工黨員民警特征，綜合運用現(xiàn)代媒介，賦予傳統(tǒng)教育方式新的形式，激發(fā)教的活力和學(xué)的動力，推動紀(jì)律教育由說教式、灌輸式、單向式向滲透式、感召式、互動式轉(zhuǎn)變，在潛移默化中實現(xiàn)黨的紀(jì)律入心入腦；要用好教育手段，發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛造黨員紀(jì)律觀念的載體平臺作用，敢用善用批評和自我批評這個武器，通過互相監(jiān)督、互動交流，營造學(xué)習(xí)型黨組織，促進(jìn)紀(jì)律觀念逐漸養(yǎng)成，使全警真正形成明危害、知敬畏、存戒懼、守法度的高度自覺，做到不踩紅線、不越底線、不闖雷區(qū)，不斷凝聚全面從嚴(yán)的黨員民警隊伍整體紀(jì)律觀。

勇于擔(dān)當(dāng)作為，在淬煉政治品格上取得新突破。大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部要將政治品格淬煉擺在首位，主動肩負(fù)新時代賦予的職責(zé)使命，在擔(dān)當(dāng)作為中書寫新時代新篇章。勇于擔(dān)當(dāng)作為是新時代公安民警重要的政治品格，更是黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。全警要牢牢把握新時代新要求新使命，緊緊抓住安保維穩(wěn)、掃黑除惡、打擊犯罪、防范風(fēng)險這四個關(guān)鍵，以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革、警務(wù)機(jī)制改革和科技創(chuàng)新為動力，以聯(lián)動融合、共建共治為方向，聚焦防風(fēng)險、抓規(guī)范、提能力，在全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快形成符合新時代要求、體現(xiàn)實戰(zhàn)化特點的現(xiàn)代警務(wù)體系建設(shè)中勇為有為。要始終保持對黨絕對的忠誠和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，在堅決打贏掃黑除惡專項斗爭中，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)新時代國家安全和社會穩(wěn)定的職責(zé)使命。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵，以選人用人為風(fēng)向標(biāo)，大力宣揚想干事能干事干成事的干部，大膽使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。要秉承“功成不必在我”和“功成必定有我”信念，對習(xí)總書記每一項重要決策、號令和指示，都全面準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會，不折不扣抓落實、恪盡職守抓落實、盯著末端見效抓落實，以實干實績兌現(xiàn)對黨忠誠的誓言，努力鍛造一支“四個鐵一般”的公安鐵軍，為打贏新中國成立70周年大慶安保這場硬仗提供更加堅強(qiáng)有力的保證。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在永葆政治本色上取得新突破。“為之于未有，治之于未亂”。要堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨部署要求，毫不動搖堅持從嚴(yán)治警方針，精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對游走于“破紀(jì)”邊緣的提醒告誡，對觸碰紀(jì)律紅線的動輒則咎，對踐踏黨紀(jì)國法的從嚴(yán)懲處，充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的導(dǎo)向，在從嚴(yán)治警中真正揚起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之“鞭”，擎起巡視巡察“利劍”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，推動監(jiān)督合力最大化，構(gòu)建黨委（支部）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、職能部門職能監(jiān)督、黨員民警民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。要把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，做到嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，按照“三個區(qū)分開來”的要求對待干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，為忠誠敢當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，讓干事?chuàng)業(yè)在警營蔚然成風(fēng)。要建立健全警風(fēng)警紀(jì)建設(shè)制度體系，將深化全面從嚴(yán)治黨治警納入年度公安工作績效綜合考核，明確考核指標(biāo)和具體辦法。緊盯“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)加強(qiáng)督查，純潔黨內(nèi)關(guān)系，建立健康的工作關(guān)系，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，讓良好的警風(fēng)與工作作風(fēng)交相呼應(yīng)，相互促進(jìn)，化風(fēng)成俗，努力營造風(fēng)清氣正、真抓實干的良好氛圍。堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，嚴(yán)肅查處貪污腐敗、執(zhí)法犯法和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等突出問題，堅決清除毒瘤污垢和害群之馬，著力純潔公安隊伍，確保警魂永固、本色永存。

（作者為江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長）