“保護瀕危野生動植物，我們在行動”。6月19日，南寧海關(guān)召開新聞發(fā)布會，向全國媒體通報2019年以來南寧關(guān)區(qū)查辦象牙等瀕危物種及其制品走私案件相關(guān)情況。南寧海關(guān)關(guān)長 王志在發(fā)布會上通報指出：“堅決貫徹習(xí)近平總書記的重要批示和指示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴厲打擊象牙等瀕危物種及其制品走私和非法貿(mào)易的指示精神，落實海關(guān)總署、廣西壯族自治區(qū)黨委政府的部署要求，始終保持對象牙等瀕危物種走私的高壓態(tài)勢和風(fēng)險防控，實效有力打擊瀕危物種及其制品走私犯罪行為”。

南寧海關(guān)關(guān)長 王志

南寧海關(guān)管轄區(qū)是我國唯一一個既沿邊、沿海又沿江的少數(shù)民族地區(qū)。作為西南國門廣西壯族自治區(qū)地處祖國大陸東、中、西三個地帶的交匯點,背靠國內(nèi)廣闊腹地，是唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的區(qū)域，也是溝通我國與東盟各國最便捷的國際大通道。由于廣西壯族自治區(qū)地理區(qū)位特殊，與越南鄰國山水相連邊境線長，沿海沿邊沿河區(qū)域性特殊多樣化，造成執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，給海關(guān)在實施出入境監(jiān)管和打擊走私方面的難度壓力頗為較大。“億萬千百十，皆起于一”。2019年南寧海關(guān)共查瀕危物種及其制品走私案件100起，案值1.08億元，涉案象牙873.71千克、穿山甲611只、犀牛角3.2千克、虎骨42.2千克、海馬干79757只、海龍干59.3千克、象皮73.6千克及其他瀕危物種一大批。將打擊象牙等瀕危物種走私列為重中之重，成立打擊瀕危物種走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點部署推進打擊象牙等瀕危物種走私攻堅戰(zhàn)。深入開展“國門利劍2019”、“藍天2019”系列聯(lián)合專項行動，圍繞象牙等瀕危物種走私重點地區(qū)、區(qū)域、渠道，緊盯購、運、儲、銷全業(yè)鏈，確保專項行動實效精準，堅決遏制走私勢頭。

強化現(xiàn)場監(jiān)管，實施精準打擊。重點渠道、嚴密正面監(jiān)管，通過視頻監(jiān)控指揮中心安排專人專崗、分不同時段對關(guān)區(qū)重點區(qū)域開展視頻監(jiān)控和現(xiàn)場巡查，進一步加大非法進境象牙等瀕危物種監(jiān)管力度；加強旅檢、郵遞快件、跨電等重點渠道的查緝，執(zhí)行進境行李物品、快件、郵件100%過檢，對來自重點地區(qū)的郵遞快件進行重點查驗，對機檢圖像可疑的行郵物品100%開箱（包）徹查。強化非法進境象牙等瀕危物種風(fēng)險防控，防范象牙等瀕危物種走私風(fēng)險，實施精準打擊，有效提升命中率和查獲率。在快件和跨境電商方面。今年南寧海關(guān)連續(xù)查發(fā)涉嫌走私象牙制品等情事52起，查獲象牙制品總量達12.35千克。其中梧州海關(guān)快件監(jiān)管中心連續(xù)查發(fā)涉嫌走私象牙制品50起，查獲象牙刀叉、扇子等制品一批，凈重11.71千克，是全國海關(guān)今年以來在快件渠道查獲數(shù)重量最大的涉嫌走私象牙制品系列案件。同時強化合作機制，聯(lián)合各地、各部門共同開展打擊象牙等瀕危物種走私專項執(zhí)法工作，對象牙等瀕危物種走私實施集中、高效、強力打擊整治。加強與公安、邊防檢查、市場監(jiān)管、林業(yè)、環(huán)保、郵政等部門協(xié)同配合，深化邊境一線封堵、市場清查整治、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)治理，形成打擊整治合力。

南寧海關(guān)副關(guān)長 鄧光文

強化“科技+監(jiān)管”作用。加強現(xiàn)場查驗設(shè)備配備，創(chuàng)新和提升象牙及其制制品的感官鑒定、紋路鑒定、紫外熒光鑒定的傳統(tǒng)鑒定方法外，創(chuàng)新性建立了分子生物學(xué)鑒定方法，填補了南寧關(guān)區(qū)象牙及制品鑒定技術(shù)空白，達到國內(nèi)先進水平，為打擊象牙等瀕危物種走私提供了精準、快捷的技術(shù)鑒定手段。同時，各口岸現(xiàn)場配備了手持式海關(guān)監(jiān)管物項識別儀，采用激光拉曼光譜分析技術(shù)，能在不損害被測樣品完整性的情況下，對物品進行快速檢測和準確識別。今年2月，分別在陸路口岸旅檢業(yè)務(wù)現(xiàn)場和邊民互市通道裝配5臺毫米波人體快速檢查設(shè)備，有效檢測出藏匿于衣物下及人體體表的金屬和非金屬嫌疑物。此外，海關(guān)裝備的手持式背散射檢查儀，通過飛點掃描系統(tǒng)，使射線投射點掃描整個物體，從而得到整個物體的圖像，專門對付運輸工具隱蔽部位夾藏，顯示了極大的威力。南寧海關(guān)緝私局政委 孫德順 介紹，2019年南寧海關(guān)共立案偵辦“GN”系列瀕危物種走私大要案8起，案值9860.99萬元，打掉瀕危物種走私團伙8個。其中，3月24日至26日，針對象牙等瀕危物種走私連續(xù)開展3輪次滾動打擊，查獲象牙及其制品185千克、象皮73.6千克、穿山甲155只、穿山甲鱗片21.55千克以及其他瀕危物種及其制品一大批。南寧海關(guān)加強關(guān)際間協(xié)同執(zhí)法、處置情況信息交流和聯(lián)防聯(lián)控，強效打擊象牙等瀕危物種走私幕后團伙，開展全鏈條打擊，形成強大震懾效應(yīng)。5月22日，聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)公安廳，會同廣州、福州海關(guān)實施協(xié)同作戰(zhàn)，一舉抓獲犯罪嫌疑人3名，現(xiàn)場查獲象牙81段共349.59千克。

新聞發(fā)布會上，南寧海關(guān)展示了今年以來查獲的部分象牙等瀕危物種及其制品，啟動“保護瀕危野生動植物”線上承諾書。南寧海關(guān)關(guān)長王志強調(diào)：“保護瀕危野生動植物，是我國向全世界做出的莊嚴承諾，作為西南國門南寧海關(guān)將繼續(xù)密切監(jiān)測象牙等瀕危物種走私情勢，加大偵辦力度，力爭深挖擴線，始終保持高壓態(tài)勢。同時，積極會同各地區(qū)、各部門、各警種實施聯(lián)合作戰(zhàn)、合成作戰(zhàn)，構(gòu)筑打擊走私合力。加強與媒體合作，加大對嚴厲打擊象牙等瀕危物種走私、強化海關(guān)正面監(jiān)管的宣傳力度，形成打擊象牙等瀕危物種走私的強大聲勢，以實際行動踐行承諾”。

南寧海關(guān)緝私局政委 孫德順 

海關(guān)是國家主權(quán)的象征，堅決把握和落實高質(zhì)量發(fā)展目標。堅持解放思想，樹立新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹習(xí)近平總書記的重要批示和指示精神，是黨中央把握發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)國內(nèi)外形勢變化作出的重大戰(zhàn)略決策。新時代新形勢下海關(guān)既要履行好監(jiān)管、查緝、征稅、統(tǒng)計等傳統(tǒng)職能，又要承擔(dān)著知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易安全與、口岸一體化管理等越來越多的非傳統(tǒng)職能。履行好海關(guān)各項基本職能，是推動當(dāng)前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。只有自覺踐行思想新發(fā)展理念，把是否有利于市場資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府張力作用，作為檢驗和衡量海關(guān)工作成效的重要標尺，提高海關(guān)履職能力、經(jīng)濟信息和法律手段、行政綜合運用，優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管，才能更好地推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化國門體系。當(dāng)前世界正處在需要重塑國際話語體系的重要時期，中國在國際話語體系中的議程設(shè)置能力在提升，國家形象要建立，話語權(quán)更要形成，必須基于制度現(xiàn)實和治理現(xiàn)實。

（作者系人民日報社人民論壇網(wǎng)地方部主任 劉讓興）