要認識到傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅都是造成國際變局的重大誘因;對文化多樣性與全球價值觀交鋒的判斷要更加謹慎、避免偏激
關(guān)于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的判斷出現(xiàn)偏向于強調(diào)非傳統(tǒng)安全威脅,事實上,兩者都是造成國際變局的重大誘因。所謂傳統(tǒng)安全威脅主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的軍事因素,大致包括軍備競賽、軍事威懾和各種層次的戰(zhàn)爭。在當今國際關(guān)系中,沒有解決的領(lǐng)土爭端近百處,這些問題嚴重影響了地區(qū)和國際安全。再加上美國在對朝鮮和伊朗核安全問題上所采取的強硬措施,同樣也給區(qū)域合作和世界和平帶來陰影。非傳統(tǒng)安全威脅則主要指經(jīng)濟安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。非傳統(tǒng)安全問題具備跨國特征和不確定性,動態(tài)轉(zhuǎn)化性也很強,對國際格局的沖擊也非常大。
關(guān)于文化多樣性與全球價值觀交鋒的判斷需要更加謹慎、避免偏激。20世紀50年代,加拿大前總理萊斯特·皮爾遜警告說,人類正在進入“一個不同文明必須學(xué)會在和平交往中共同生活的時代,相互學(xué)習(xí),研究彼此的歷史、理想、藝術(shù)和文化,豐富彼此的生活。否則,在這個擁擠不堪的窄小世界里,便會出現(xiàn)誤解、緊張、沖突和災(zāi)難”。
面對全球化浪潮,民族文化的保護與利用、傳承與變遷、創(chuàng)新與調(diào)適成為世界性的重大課題。世界上不可能也不應(yīng)該只有一種發(fā)展模式、一種價值觀念、一種社會制度。同樣,世界的多樣性也不應(yīng)成為各國發(fā)展關(guān)系的障礙,而應(yīng)成為相互交流、補充、豐富的推動力。
在強調(diào)文化多樣性和發(fā)展模式多樣化方面,我們應(yīng)當注意避免兩個極端觀點:一是在各國、各民族的自我意識普遍增強的背景下,要避免過于強調(diào)文明的沖突及其溢出效應(yīng)而忽視對創(chuàng)建人類命運共同體、共同理想的追求。特別需要注意的是,隨著信息化發(fā)展特別是網(wǎng)絡(luò)空間對人類思想觀念和政治社會生態(tài)的沖擊,文化多樣性的表現(xiàn)在各國政府的官方宣傳上與百姓的意見往往是不一致的,無論是哪種形式的極端民族主義,都應(yīng)該受到約束。
另一個極端是談到國際關(guān)系民主化的時候過多強調(diào)發(fā)展中國家對自己權(quán)利的爭取而忽視其內(nèi)部民主化問題。國內(nèi)民主化與國際民主化之間的關(guān)系是雙向而非單向關(guān)聯(lián)的,一方面,“國家的民主化不是國家間民主化的充分條件而是必要條件”;另一方面,“沒有國際民主的進步,也就沒有國內(nèi)民主的鞏固與發(fā)展”。 不能以發(fā)展多樣性否定或者拖延國內(nèi)民主化進程。說到底,民主在國內(nèi)代表一個開放的政府和政府政策的透明性,代表人民的政治表達權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán),代表對不同階層利益的維護。國家有權(quán)選擇符合自己國情的社會制度、發(fā)展戰(zhàn)略和生活方式,但是保障人民的政治表達和參與權(quán)歸根到底還是為了維護人民的利益,其根本宗旨應(yīng)該是以人民為中心,政府真正負責(zé)任地、有能力地為人民服務(wù)。也只有這樣,國際關(guān)系的民主化才有可能真正超越傳統(tǒng)以民族國家和領(lǐng)土來界定的國際交往和“一國一票”的表象,真正實現(xiàn)國際政治以人民為中心的全球發(fā)展目標。
現(xiàn)在國內(nèi)有一種觀點認為,百年未有之大變局是全球化的美國周期從開始走向結(jié)束。這主要是說,美國20世紀初崛起于世界舞臺,二戰(zhàn)后成為世界秩序的主導(dǎo)者和維護者,但近年來,特朗普政府堅持“美國優(yōu)先”,頻頻上演“毀約”和“退群”戲碼。美國已經(jīng)從全球化的鼓吹者和推動者,轉(zhuǎn)變成為奉行單邊主義、反對全球化、分裂世界的國家。相比之下,中國的發(fā)展經(jīng)驗和模式為世界上其他發(fā)展中國家提供了新的道路選擇。中國正在以采取和平和漸進的方式,通過補充、修改和變革措施,積極完善現(xiàn)有國際秩序和全球治理機制,成為當前和未來國際秩序的塑造者之一。
當前中國確實處于近代以來最好的發(fā)展時期,但是在百年未有之大變局的歷史進程中,中國的風(fēng)險和機遇是同步交織、相互激蕩的。我們必須更加清醒地看到中國發(fā)展的迷霧,看到在當前中美貿(mào)易摩擦背景下,國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴峻以及其它諸多問題,如老齡社會日趨明顯、生態(tài)環(huán)境惡化情況沒有完全制止、國際科技競爭日趨激烈、中美關(guān)系形勢日趨復(fù)雜,等等。
全球化時代,有的國家實現(xiàn)了躍進式的發(fā)展進步,有些國家掉隊落伍,決定一個國家競爭力強弱的原因很多,思想、觀念、政策都很重要,領(lǐng)導(dǎo)人是否具有大歷史、大視野的遠見卓識和制度創(chuàng)新能力更是最關(guān)鍵性的因素。
最遠大的探險是內(nèi)心的探險。中國在百年未有之大變局中必須堅持問題導(dǎo)向,勇于變革,特別是國內(nèi)革新和創(chuàng)新,堅持穩(wěn)中求進,冷靜理智,保持戰(zhàn)略定力,行穩(wěn)致遠,從更高層次、更廣視野統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。從這個角度來說,中美兩國都要努力維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序,推動全球治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展,同時力避沖突,積極扮演倡導(dǎo)全球共同價值觀的智慧創(chuàng)新角色。
(作者為美國哥倫比亞大學(xué)中國項目聯(lián)席主任)