2019年1月，文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所制定了《“三區(qū)三州” 旅游大環(huán)線設(shè)計(jì)宣傳推廣方案》，揭開(kāi)了“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線的面紗。而隨著“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟的成立以及國(guó)家文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦和沿線各省區(qū)的政策支持，再加上外部各資源的持續(xù)關(guān)注和投入，“三區(qū)三州”旅游產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了快速發(fā)展的機(jī)遇期。

資源整合 “三區(qū)三州”抱團(tuán)出擊

“三區(qū)三州”是指西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。根據(jù)方案，“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線以G30、G314、G3012、G219、G318、G214、G213等核心路段為支撐，以“三區(qū)三州”所在青藏高原區(qū)為核心，以蘭州、烏魯木齊、成都、拉薩、昆明、西寧六個(gè)省會(huì)城市為中心，以敦煌、喀什、林芝、大理為次級(jí)中轉(zhuǎn)樞紐，串聯(lián)了絲綢之路、茶馬古道、唐蕃古道等歷史文化和自然風(fēng)情并重的傳統(tǒng)路線，以及新藏公路、珠穆朗瑪峰、三江并流等高海拔旅行的極限體驗(yàn)和多元民族歷史文化線路。“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線全長(zhǎng)約1.1萬(wàn)公里，根據(jù)特色，大環(huán)線設(shè)置了四條支線線路、六條主題線路、56條世界級(jí)徒步旅游線路。

今年1月5日，文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在甘肅省臨夏州永靖縣舉辦了“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線推介活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，云南、四川、甘肅、新疆、西藏、青海等六省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化旅游部門(mén)共同成立了“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟。《聯(lián)盟章程》規(guī)定，各成員單位定期或不定期召開(kāi)聯(lián)盟大會(huì)，研究“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣工作；聯(lián)盟各成員單位將按照統(tǒng)一形象、統(tǒng)一品牌的原則，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷；針對(duì)特定市場(chǎng)，共同出資，捆綁營(yíng)銷；與國(guó)內(nèi)外知名媒體合作，聯(lián)合策劃開(kāi)展主題宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。六省區(qū)的合力推廣，將為“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線品牌提升插上騰飛的翅膀。

參與制定《“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線設(shè)計(jì)宣傳推廣方案》的中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、博士生導(dǎo)師席建超認(rèn)為，“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線是文化和旅游部在國(guó)家層面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重大戰(zhàn)略舉措，抓住了“三區(qū)三州”旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵所在。業(yè)界人士分析，“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線有望成為促進(jìn)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)振興的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶、民族交流融合黃金紐帶、生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范帶、對(duì)外合作交流引領(lǐng)帶。

創(chuàng)意策劃 推出西部旅游新玩法

“西北段絲綢之路（甘肅新疆），西南段邊境探險(xiǎn)（新疆西藏），東南段茶馬古道（西藏云南），東北段藏羌走廊（四川青海），這四條精品特色旅游線路串起了‘三區(qū)三州’的各個(gè)景點(diǎn)，最終形成了一條壯觀的西部旅游大環(huán)線。”甘肅省文旅廳廳長(zhǎng)陳衛(wèi)中從“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線概念提出以來(lái)，就不斷思考如何將分散在西藏、四川、新疆、云南、甘肅等地的旅游資源整合聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成抱團(tuán)發(fā)展之勢(shì)。他通過(guò)不斷調(diào)研，對(duì)“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線做了上述精準(zhǔn)歸納，“通過(guò)線路地理和文化特色進(jìn)行歸納，讓旅游線路更具特色，也更容易讓人記住。”陳衛(wèi)中說(shuō)。

甘肅省文旅廳根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩硖攸c(diǎn)和風(fēng)土人情，通過(guò)創(chuàng)意產(chǎn)品策劃，推出了“一部手機(jī)游甘肅”、“一包如意走絲路”、“環(huán)西部火車游”等創(chuàng)新旅游形式和文創(chuàng)產(chǎn)品，取得了良好的運(yùn)營(yíng)效果，對(duì)“三區(qū)三州”其它地區(qū)也起到了借鑒推廣效應(yīng)。

以“環(huán)西部火車游”為例，甘肅省文旅廳通過(guò)和蘭州鐵路局合作，將之前老舊的“綠皮”火車重新改造，推出的旅游列車配備了KTV、茶吧、書(shū)吧等，提升了游客的出行舒適度和度假式的觀光體驗(yàn)。“環(huán)西部火車游”列車根據(jù)不同車廂主題，將西北旅游的地域特色、歷史人文、民俗風(fēng)情等多元素有機(jī)融合，把特色元素裝飾畫(huà)融入車廂，勾勒出一幅“人在車上，車在畫(huà)中”的美麗景觀，使列車開(kāi)成了薈萃隴原、絲路文化的流動(dòng)博物館。

據(jù)陳衛(wèi)中介紹，借助蘭新客專跨越祁連雪山、包蘭鐵路穿越騰格里大漠、蘭渝鐵路連接隴上江南的優(yōu)勢(shì)，“環(huán)西部火車游”以精品旅游專列為紐帶，推出了隴南方向“隴上江南·行攝山水”、敦煌方向“河西走廊·西行漫記”、天水方向“華夏尋根·人文始祖”、銀川方向“塞上江南·神奇寧夏”等六條精品旅游線路，把甘肅、寧夏等西部景點(diǎn)環(huán)線相連、板塊聯(lián)動(dòng)，最大限度地把游客的出行時(shí)間變?yōu)槁糜螘r(shí)間。

“環(huán)西部火車游聽(tīng)著就讓人充滿向往。游客攜妻帶子，呼朋喚友，坐上火車就能追尋霍去病西征、玄奘西行的足跡，即使老人身體不好腿腳不便，也可以透過(guò)改造后的火車全景天窗和大車窗，欣賞西部的藍(lán)天星空和壯美的自然風(fēng)光。”陳衛(wèi)中對(duì)環(huán)西部火車游充滿信心。

據(jù)陳衛(wèi)中介紹，未來(lái)還將重點(diǎn)打造“三區(qū)三州”自駕游、汽車?yán)惡推嚑I(yíng)地等多種適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的旅游項(xiàng)目，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)提升“三區(qū)三州”大環(huán)線的旅游品質(zhì)。

政策加持 旅游環(huán)線迎來(lái)黃金機(jī)遇期

甘肅省作為聯(lián)盟秘書(shū)處省，積極推動(dòng)并落實(shí)大環(huán)線旅游資源推廣工作。甘肅省在2019年全省文化和旅游工作要點(diǎn)中明確提出，配合推進(jìn)“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線扶貧合作，加大旅游大環(huán)線宣傳推廣，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，培育鄉(xiāng)村旅游精品豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)等。

云南省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)石林此前也表示，云南將以“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線的推廣為契機(jī)，著力開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游等旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮文化旅游業(yè)在脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興中的積極作用。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局（旅游局）是“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟單位之一，該局局長(zhǎng)助理邵安軍認(rèn)為，“以旅游宣傳營(yíng)銷為突破口，推介旅游精品線路和旅游投資項(xiàng)目，吸引更多社會(huì)資本關(guān)注‘三區(qū)三州’旅游發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)使區(qū)域旅游扶貧計(jì)劃有了目標(biāo)和方向，可以讓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”

云南省怒江州副州長(zhǎng)丁秀花坦言，一直以來(lái)，由于“三區(qū)三州”地處邊緣，交通設(shè)施落后，旅游營(yíng)銷宣傳投入不足，旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要‘抱團(tuán)取暖’，推廣旅游大環(huán)線，助推‘三區(qū)三州’脫貧攻堅(jiān)，并打造具有全球影響力的文化旅游品牌，將提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助當(dāng)?shù)厝罕娫黾邮杖搿?rdquo;

除了沿線各地方政府的重視和支持外，一些外部資金也逐漸流入“三區(qū)三州”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金池。

世界銀行執(zhí)行董事會(huì)6月4日批準(zhǔn)為甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化傳承創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目提供貸款1.8億美元，增加創(chuàng)收機(jī)會(huì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。項(xiàng)目側(cè)重于文化遺產(chǎn)、可持續(xù)旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的微小企業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)。世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)芮澤表示，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化傳承創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目將幫助促進(jìn)中國(guó)最貧困省份的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在利用文化旅游資源作為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的可持續(xù)就業(yè)來(lái)源上做出示范。”

除了政府和各級(jí)機(jī)構(gòu)的政策支持，“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線也得到國(guó)內(nèi)旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的支持，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌推廣上也不斷推陳出新。

壹程旅游科技（北京）有限公司通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，在“三區(qū)三州”旅游目的地營(yíng)銷和品牌推廣方面持續(xù)加大資金和技術(shù)投入。“‘三區(qū)三州’旅游大環(huán)線，尤其甘肅等地旅游目的地是壹程旅游未來(lái)重點(diǎn)服務(wù)的地區(qū)，壹程旅游公司未來(lái)的重心將放在這一地區(qū)。”壹程旅游科技（北京）有限公司董事長(zhǎng)陳志海說(shuō)。

高德地圖配合上線了“一部手機(jī)游‘三區(qū)三州’”服務(wù)。游客不僅可以借此查詢“三區(qū)三州”代表性景區(qū)介紹和旅游路線，還可以搜尋到整個(gè)出游周期中關(guān)于吃、住、行、游、娛、購(gòu)的全方位信息。

“‘三區(qū)三州’旅游大環(huán)線景觀壯美，涉及地域廣，受到了大量自駕游游客的關(guān)注。”馬蜂窩旅游研究中心負(fù)責(zé)人馮饒表示，馬蜂窩將依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷完善站內(nèi)“三區(qū)三州”相關(guān)旅游信息，豐富相關(guān)旅游產(chǎn)品供應(yīng)。

攜程旅游近期也推出了“壯美山河”和以“三區(qū)三州”為主題的旅游扶貧頻道，并逐步推出“三區(qū)三州”自由行產(chǎn)品、旅游特產(chǎn)、文創(chuàng)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。