在百姓看來(lái),他們是黨紀(jì)國(guó)法的護(hù)衛(wèi)使者；在“老虎”“蒼蠅”眼中,他們是不留情面的“黑臉包公”；在家人朋友心里,他們卻是總在加班辦案的“工作狂人”……
十八大以來(lái),中央保持反腐高壓態(tài)勢(shì),打虎拍蠅不停歇,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部則成為反腐主力軍。從十八大到十九大的五年間,全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索達(dá)到267.4萬(wàn)件,立案154.5萬(wàn)件,處分153.7萬(wàn)人。一串串?dāng)?shù)字背后,離不開各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的艱辛付出,而他們自己又有哪些心聲?
不知道下一個(gè)案子什么時(shí)候來(lái)
“想叫你聚餐怎么這么難?”“你怎么總是在加班?”這是許多紀(jì)檢干部經(jīng)常會(huì)被問(wèn)到的問(wèn)題。
云南一個(gè)縣級(jí)紀(jì)委有123名干部,但每年都要被抽調(diào)約80人次參加各種督查,還有7人在脫貧攻堅(jiān)督查專班,剩下四十多人不得不滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著監(jiān)督范圍的拓展以及信訪渠道更加暢通,人手不夠的困境更加突出。云南省宣威市紀(jì)委書記普靖介紹,監(jiān)察體制改革后,雖然人員增加了23%,但與此同時(shí),監(jiān)督面擴(kuò)大了15倍,信訪舉報(bào)量增加了4倍。
“從去年的數(shù)據(jù)來(lái)看,我們每名辦案人員每年要辦50件左右的信訪件,根本忙不過(guò)來(lái)。尤其是一些督辦件和催要結(jié)果件,時(shí)間緊、任務(wù)重且不容許任何錯(cuò)誤。”普靖說(shuō),一個(gè)案子從受理到結(jié)案自己要簽7個(gè)字,至少開三個(gè)會(huì)。“每一個(gè)程序都不能出問(wèn)題。”
人少案多,許多基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,“不是在辦案就是在辦案的路上”。而長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的工作,更讓許多基層辦案人員身心俱疲。“我感覺隨時(shí)處于一種焦慮和焦躁的狀態(tài),因?yàn)槲也恢老乱粋€(gè)案子什么時(shí)候會(huì)來(lái),我要怎樣才能做好下一個(gè)任務(wù)。像是在無(wú)休止地解題,而且要把每道題都答好。”一位縣級(jí)市紀(jì)委副書記說(shuō)。
花費(fèi)大量時(shí)間查證一個(gè)“誣告”
采訪中記者聽到這樣一個(gè)故事:一名縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)察室主任的孩子才兩歲,但是他一直加班,每天晚上十點(diǎn)前回家都很奢侈。有一段時(shí)間,愛人把孩子交給他來(lái)帶,而他不得不帶著孩子到辦公室加班。于是,過(guò)往的人員經(jīng)常會(huì)看到這樣一個(gè)畫面:兩歲的孩子捧著手機(jī)看動(dòng)畫片,一名中年男子則在一旁拼命地趕材料……
基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的委屈和心酸遠(yuǎn)不止于此。多名干部開玩笑地說(shuō)道,進(jìn)了紀(jì)委以后,自己的朋友少多了。“有問(wèn)題的干部躲著你,其他朋友約個(gè)飯、打場(chǎng)球你也總是失約,他們就不會(huì)再找你,你自己也不好意思嘛。”滇南一名紀(jì)檢監(jiān)察干部說(shuō)。
在云南東北部一個(gè)小鄉(xiāng)村,兩名村干部發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),其間發(fā)生了肢體沖突,隨后兩人被村民勸阻。沒(méi)想到當(dāng)天晚上,其中一名村干部就被人向中央紀(jì)委網(wǎng)站舉報(bào)為黑惡勢(shì)力。隨后,舉報(bào)線索被層層批復(fù)下來(lái),當(dāng)?shù)丶o(jì)委立即派出三名干部到村里調(diào)查,正在另一個(gè)村子研究產(chǎn)業(yè)扶貧的鎮(zhèn)黨委書記也不得不抽身過(guò)來(lái)。經(jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)事雙方和多位村民的調(diào)查,舉報(bào)的黑惡勢(shì)力為子虛烏有……
花費(fèi)一天時(shí)間,就查證了這樣一個(gè)誣告嫌疑極大的情況。“這類案子很多,有些一眼看上去就知道舉報(bào)有問(wèn)題,但是有人舉報(bào),我們就得去查證,還要及時(shí)、充分反饋。”一名參與辦案的干部說(shuō)。
記者在多個(gè)基層紀(jì)委了解到,由于目前舉報(bào)渠道通暢,舉報(bào)成本很低,各地普遍面臨“舉報(bào)失實(shí)比例居高不下”的困境。匿名舉報(bào)加上缺乏有效的懲戒措施,讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部十分無(wú)奈。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部詢問(wèn)記者:“有沒(méi)有可能設(shè)立黑名單制度?讓那些長(zhǎng)期、多次惡意舉報(bào)者也能受到應(yīng)有的懲處?”。
有刀刃向內(nèi)的意識(shí)和決心
雖然偶爾會(huì)“吐槽”工作壓力大,但是每辦完一個(gè)案子、揪出一個(gè)“貪官”,紀(jì)檢監(jiān)察干部們還是會(huì)充滿成就感。“去年3月到年底,我們就辦了超過(guò)1200個(gè)信訪件,挖出一個(gè)窩案,還查處了多名涉黑的干部。”宣威市監(jiān)委委員黃初亞說(shuō)。
“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”是許多人長(zhǎng)期的疑惑,受訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部們也早就思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題。“我們有18項(xiàng)內(nèi)部管理制度,對(duì)于違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,處理絕對(duì)比其他干部更為嚴(yán)厲。”云南省曲靖市富源縣紀(jì)委副書記李立斌說(shuō),每名紀(jì)檢監(jiān)察干部都必須有刀刃向內(nèi)的意識(shí)和決心。
但是,不斷增加的職能和機(jī)構(gòu),也讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部意識(shí)到,不斷完善制度才能更好地回答外界的質(zhì)疑。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部期盼著《監(jiān)察官法》等配套制度盡快出臺(tái),讓自己作為監(jiān)督者更有力量和底氣。
隨著監(jiān)督體系的日益完善,過(guò)去容易被忽視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等“最后一公里”如今也實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。但與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督專業(yè)化程度不夠、監(jiān)督水平有限等問(wèn)題也擺在了桌面上。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記告訴記者,自己原本對(duì)這一領(lǐng)域不熟悉,為了做好紀(jì)檢工作硬著頭皮“惡補(bǔ)”了許多知識(shí),辦理了幾個(gè)具體的案子才感覺“入了門”。
“對(duì)于我們基層紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō),普遍面臨專業(yè)化水平不夠的問(wèn)題,更多時(shí)候都是靠自學(xué),希望能有更多更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。”普靖說(shuō)。
云南省紀(jì)委常委李慶元認(rèn)為,紀(jì)檢監(jiān)察干部需要嚴(yán)管,也應(yīng)得到“厚愛”。記者了解到,湖南、云南、江西等多地已經(jīng)開始嘗試通過(guò)心理健康講座、心理診療等方式為紀(jì)檢監(jiān)察干部減壓。受訪的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部建議,盡快建立心理健康預(yù)防疏導(dǎo)工作機(jī)制,及時(shí)疏導(dǎo)、排解紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理壓力。
（記者 白靖利）
