當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、中美貿(mào)易摩擦不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)輿論隨之出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的分化，社會(huì)也出現(xiàn)了一些焦慮和負(fù)面情緒，需要加以關(guān)注，并妥善處理。

當(dāng)前社會(huì)上關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的輿情熱點(diǎn)

熱點(diǎn)一：中美貿(mào)易紛爭(zhēng)輿論激烈。中美貿(mào)易是2018年以來(lái)輿論的主要關(guān)注點(diǎn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普不斷指責(zé)中國(guó)的貿(mào)易政策、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題，并不顧后果、反復(fù)無(wú)常地采取各種貿(mào)易保護(hù)措施，美國(guó)的霸道和多變使得貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升溫，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，社會(huì)關(guān)注度不斷提高。我國(guó)也有針對(duì)性地以各種方式堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。在這種背景下，社會(huì)各界都主動(dòng)或者被動(dòng)地參與了中美之間的紛爭(zhēng)。值得關(guān)注的是，一方面，社會(huì)中存在著部分群體，甚至是所謂的社會(huì)精英，不能客觀評(píng)價(jià)特朗普政府的做法，似乎更多地站在美國(guó)的立場(chǎng)上看待問(wèn)題，扭曲地批判國(guó)內(nèi)政策。另一方面，也有部分群體采取極端的仇視心態(tài)，鼓動(dòng)采取極端的對(duì)抗措施。目前看，這兩種群體人數(shù)都不少，看待問(wèn)題不盡客觀和全面。

熱點(diǎn)二：稅收問(wèn)題引來(lái)熱議。其一，2018年以來(lái)，國(guó)家對(duì)個(gè)稅改革征求意見(jiàn)，2019年初全面施行新的個(gè)稅辦法，引發(fā)了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。其二，“陰陽(yáng)合同”成為導(dǎo)火索，使娛樂(lè)圈的逃稅問(wèn)題引發(fā)了輿論熱點(diǎn)。其三，在宏觀層面，全社會(huì)的稅收在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的狀況下有所增加，引發(fā)了社會(huì)的各種爭(zhēng)論，包括各項(xiàng)降稅措施為何沒(méi)有到位，財(cái)政政策是否真正寬松，財(cái)政和貨幣政策是否協(xié)調(diào)等相關(guān)爭(zhēng)論。

熱點(diǎn)三：房租上漲、房?jī)r(jià)波動(dòng)引起社會(huì)關(guān)注。中介和資本介入房租市場(chǎng)，拉高房租；某些房地產(chǎn)中介公司為了盡快出租盈利，簡(jiǎn)化裝修時(shí)間，將有環(huán)保問(wèn)題的房子出租；而房地產(chǎn)商的降價(jià)及“活下去”的喊話(huà)也引起社會(huì)的關(guān)注。“房產(chǎn)稅”是否出臺(tái)、出臺(tái)時(shí)間表、征收方式及對(duì)房?jī)r(jià)的影響等也是社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。

熱點(diǎn)四：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位之爭(zhēng)及關(guān)于改革的爭(zhēng)論。2018年上半年，“國(guó)進(jìn)民退”的說(shuō)法、少數(shù)民營(yíng)企業(yè)家表態(tài)“隨時(shí)可以交給國(guó)家”、少數(shù)企業(yè)家認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)下可以實(shí)施“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”等論調(diào)引起了各方的關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)。民營(yíng)企業(yè)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景問(wèn)題都成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。同樣，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”不少言論涉及改革的步伐與當(dāng)前的形勢(shì)和政策問(wèn)題，這些論述在社交媒體中被大量轉(zhuǎn)發(fā)，也有各種各樣的表態(tài)，全社會(huì)關(guān)注度很高。

整體上，經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域跟全社會(huì)關(guān)聯(lián)度較高，所發(fā)生的熱點(diǎn)問(wèn)題能引發(fā)全社會(huì)關(guān)注，但從各方觀點(diǎn)看，社會(huì)認(rèn)知呈現(xiàn)較大的分歧，所謂的社會(huì)共識(shí)暫時(shí)難以達(dá)成。

形成輿論熱點(diǎn)及較大分歧的深層次原因

從輿論熱點(diǎn)的形成看，四大經(jīng)濟(jì)社會(huì)輿論熱點(diǎn)都事關(guān)大局，影響普通大眾的基本利益。無(wú)論是中美貿(mào)易摩擦、稅收和房地產(chǎn)市場(chǎng)，還是改革轉(zhuǎn)型問(wèn)題，都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響輻射較大，且目前進(jìn)展與社會(huì)預(yù)期有所差別，因而引發(fā)了社會(huì)的擔(dān)憂(yōu)。

從輿論熱點(diǎn)的發(fā)酵看，輿論能夠進(jìn)一步發(fā)酵，通常還因?yàn)樯鐣?huì)爭(zhēng)論較大。而從理論上說(shuō)，在信息化時(shí)代，形成較為一致的評(píng)價(jià)和預(yù)期更為困難。相反，更容易形成截然不同的看法和論斷?？陀^上，智能手機(jī)和微信等使得公眾獲取信息和表達(dá)觀點(diǎn)更加便捷。人們獲取信息的渠道也變得多樣，一些媒介的漏洞使國(guó)內(nèi)的信息防護(hù)墻“變矮”，海外的部分信息也在一定程度上左右了社會(huì)輿論走向。在輿論事件參與上，微信朋友圈、微博等使得個(gè)人能夠成為社會(huì)公共信息的來(lái)源，也可以更積極地參與社會(huì)輿論。更多的信息導(dǎo)致了更大的社會(huì)討論，進(jìn)而產(chǎn)生更大的分歧，具體原因如下：

第一，各種信息繁多，但缺乏足夠的甄別機(jī)制，相反虛假信息容易加速傳播。雖然信息膨脹，但大多數(shù)公眾缺乏足夠的甄別能力，難以識(shí)別哪些信息是真實(shí)或可靠的。謠言在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳播快，而且沖擊力會(huì)更強(qiáng)，容易引起公眾的大范圍傳播。即使是一些視頻，也有可能被剪輯和修改。更有甚者，部分平臺(tái)更借機(jī)擴(kuò)大其影響面，加快了虛假信息的傳播。公眾也可能在無(wú)知、恐懼或者其他因素作用下，加速了這些虛假信息的擴(kuò)散。

第二，公共引導(dǎo)機(jī)制缺乏，傳統(tǒng)媒體的公信力有所下降，“陰謀論”盛行。個(gè)體缺乏足夠的理性思考能力，普通大眾具有質(zhì)疑他人動(dòng)機(jī)的傾向，任何事件出來(lái)之后，“陰謀論”更受關(guān)注。海外媒體也時(shí)常借機(jī)生事。同時(shí)，公共媒體和專(zhuān)業(yè)人士往往沒(méi)有及時(shí)發(fā)聲，或者在傳統(tǒng)媒體發(fā)聲反應(yīng)速度不夠及時(shí)，使得“陰謀論”的調(diào)子盛行。

第三，社會(huì)處于變動(dòng)之中，而民眾的理性思維能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)還有待提高，一些群體有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一定的非理性，國(guó)內(nèi)的民族主義很容易被激發(fā)。對(duì)于非專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域，大部分民眾不具備專(zhuān)業(yè)識(shí)別能力。比如，認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易和中美關(guān)系問(wèn)題，需要有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也需要對(duì)中美關(guān)系的歷史有相應(yīng)的掌握，但普通大眾并不具備這種知識(shí)。因而，很多群體在某些時(shí)候會(huì)人云亦云，片面選擇一些非理性的論斷，有偏向地選擇某類(lèi)信息，最后形成了較為極端的看法和立場(chǎng)。在財(cái)政政策層面，很多群體參與了稅收討論，普遍認(rèn)為需要減稅，但并不掌握相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和公共財(cái)政的方法，對(duì)稅收中的李嘉圖等價(jià)原理和減稅的效應(yīng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的概念和認(rèn)識(shí)，也就很難理性發(fā)聲。

第四，中國(guó)民眾數(shù)量眾多，但個(gè)體差異大，利益立場(chǎng)不一致、教育程度參差不齊、掌握的知識(shí)程度不同，容易形成針?shù)h相對(duì)的判斷。即使對(duì)于國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)單的事件，每個(gè)人站得立場(chǎng)不同，認(rèn)知有差別，也容易產(chǎn)生不同的看法。不同的判斷會(huì)使得某些熱點(diǎn)問(wèn)題爭(zhēng)論不斷，引發(fā)更大的關(guān)注。如在稅收問(wèn)題上，對(duì)于相對(duì)收入較低的群體，容易產(chǎn)生類(lèi)似“仇富”心態(tài)，包括影視明星的稅收問(wèn)題，不少民眾主張刑事處罰等做法。而部分收入相對(duì)高的群體則認(rèn)為稅收太高，在利益分配中擠占了勞動(dòng)和資本的收益。

第五，經(jīng)歷不一致，容易形成利益導(dǎo)向型的偏差。如對(duì)于改革問(wèn)題，很多人的經(jīng)歷不同、利益不同，因而往往持有截然不同的觀點(diǎn)和判斷，很難達(dá)成一致的看法。在很多問(wèn)題上，可能選擇性地形成一些固有的判斷。

應(yīng)對(duì)輿論交鋒宜疏不宜堵

第一，要客觀認(rèn)識(shí)到輿論熱點(diǎn)會(huì)不斷涌現(xiàn)，而所謂的社會(huì)共識(shí)通常是很難達(dá)成的。理論上，通常的說(shuō)法是，“唯一的共識(shí)”是“不存在共識(shí)”。差異化的認(rèn)識(shí)及不同的看法大體是事實(shí)，不同的人和群體往往持有不同的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。因而對(duì)于很多問(wèn)題，可以更加從容應(yīng)對(duì)，不再刻意追求整齊劃一的觀點(diǎn)和判斷。

第二，輿論聚焦在一定程度上是由于信息不完全公開(kāi)透明，公眾想了解更多的細(xì)節(jié)，從而形成一定的社會(huì)壓力。因而，減少不必要的信息管制，增加信息傳播的透明度和及時(shí)性，對(duì)防止公眾恐慌性地傳播謠言和不準(zhǔn)確的信息具有重要作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融類(lèi)的信息，只要不涉及核心的信息，都盡可能提供。

第三，允許更多的爭(zhēng)論，提高民眾思辨能力。應(yīng)對(duì)“陰謀論”，最好的辦法是提供更多的常識(shí)和事實(shí)。雖然未必能夠完全消除“陰謀論”，但會(huì)在討論中減少“陰謀論”存在的市場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)提防民族情緒、過(guò)激言論和極端行為。

第四，應(yīng)該更及時(shí)地提供專(zhuān)業(yè)化的觀點(diǎn)和判斷。讓更多更專(zhuān)業(yè)的人士對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解讀。要注重媒介融合，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的各自?xún)?yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)聲，為社會(huì)公眾提供更專(zhuān)業(yè)和準(zhǔn)確的信息。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）