項目建設(shè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，項目落不落地，土地是“先行棋”。在用地指標日趨緊張的現(xiàn)狀下，一邊是有項目的企業(yè)找不到地方上馬，而另一邊是土地、廠房閑置著，利用不起來。如何破解這一困境，對癥下藥，變閑為寶，讓招商項目少占地、快落地？

浙江浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人表示，“浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要積極調(diào)整招商引資思路，始終把項目放在第一位，把閑置土地、閑置廠房的盤活作為工作重點，這是最快實現(xiàn)增量和破解招商引資土地制約的有效途徑。”

今年年初以來，浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織全體網(wǎng)格員對區(qū)內(nèi)的閑置土地、閑置廠房、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)查摸底，共排摸出閑置土地和廠房共38宗，并將其地址、占地面積、建筑面積等情況進行登記造冊，建立閑置資產(chǎn)臺賬，逐個研究制定盤活處置方案，切實做好閑置資產(chǎn)再利用。

以產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式盤活閑置土地

一些企業(yè)負債過重，需要減負瘦身分割轉(zhuǎn)讓部分土地房產(chǎn)。可以說，這些資產(chǎn)可能是企業(yè)的負擔(dān)，卻也是寶貴資源，浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分利用這些資源建設(shè)優(yōu)質(zhì)項目。

上半年，區(qū)內(nèi)一家企業(yè)，因經(jīng)營困難，需要轉(zhuǎn)讓部分不動產(chǎn)，經(jīng)浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牽線搭橋，該家企業(yè)的10畝土地及其在建工程一并轉(zhuǎn)讓給了一家經(jīng)營線帶的公司，預(yù)計新的項目投產(chǎn)后，產(chǎn)值可達3000萬以上，稅收200萬以上，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓方、受讓方、政府三方共贏的良好局面。

以合作、租賃的方式盤活閑置土地、閑置廠房

浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)合“畝均稅收3萬元以下”企業(yè)出清工作，提高土地效益，7個網(wǎng)格片持續(xù)開展“零土地”招商。優(yōu)先推薦閑置廠房落戶，積極為項目業(yè)主和投資人搭建橋梁，引導(dǎo)投資人采取合作、租賃等方式投資，力促閑置資產(chǎn)的充分利用，盤活存量引進增量，把盤活閑置廠房作為招商引資的有效載體，在為招商引資提供新平臺同時，培育了新的經(jīng)濟增長點。

2019年以來，浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)利用閑置土地、閑置廠房成功招引且落地預(yù)計年產(chǎn)值1000萬元以上的新企業(yè)共25家。其中實體產(chǎn)業(yè)類企業(yè)22家，盤活閑置廠房69076平方米、閑置土地10743.2平方米。

其中義烏市諾小貝文化用品有限公司DIY玩具與文具生產(chǎn)項目、浦江縣大禾展示設(shè)備有限公司項目等7個項目，預(yù)計年產(chǎn)值均能突破2000萬元，可實現(xiàn)“小升規(guī)”；服務(wù)商貿(mào)類企業(yè)3家，盤活閑置廠房13900平方米，其中外貿(mào)企業(yè)項目2個，預(yù)計可實現(xiàn)年出口額1500萬美元。

以司法拍賣的形式盤活閑置土地、閑置廠房

對于少數(shù)僵尸企業(yè)、債務(wù)過重確實不能繼續(xù)運轉(zhuǎn)的企業(yè)，浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主動協(xié)調(diào)各方利益，加強與法院的聯(lián)系，暢通網(wǎng)絡(luò)拍賣渠道，解決不動產(chǎn)司法處置中遇到的問題，確保司法拍賣的透明度，提高司法拍賣成功率，最大限度地放大執(zhí)行案件的民生與社會效益。

2019年1月以來，浦江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過司法拍賣盤活土地共62283平方米，廠房建筑面積82253平方米，為優(yōu)質(zhì)工業(yè)新項目落地騰出發(fā)展空間，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

現(xiàn)如今，經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，內(nèi)涵挖潛盤活存量用地更需要新作為。騰籠換鳥，向土地要效益，更打通了項目落地的“最后一公里”。

（周星亮 鄭旦）